我国轿车工业发展过程中应正确看待的一些问题DOC-13P

1、我国轿车工业发展过程中应正确看待的一些问题我国是个人口大国，也是一个经济、社会蓬勃发展的国家，这意味着我国具有轿车消费的巨大潜力，轿车产业在发达国家可能属夕阳产业，而在我国则属朝阳产业。由于轿车产业对于经济发展的高度联动性和辐射性，同时因受益于高新科技的改造功能，轿车工业正日益发展成为高科技产业。鉴于国内市场预期庞大的轿车需求量、轿车产业对于国民经济和高科技产业的巨大带动作用，我国发展轿车工业势在必行。建构现代化的轿车工业体系是一个复杂、动态的系统工程，而在目前我国散乱、落后的轿车工业体系基础上，进行轿车工业体系的立体整合与全面再造，更是一个艰巨的历史性命题。轿车工业的立体整合与全面再造工程，难度之大，甚于白手起家式的体系搭建工作。尤其是 迫近，又使整合、再造行为的方向与效绩横生许多变数，许多问题将浮出水面，需要我们正视、调研、分析和处理。如何科学、系统地认知、解析我国轿车产业再造过程中的新旧问题，笔者以为，导入科学的研究、分析方法十分必要。现代轿车工业体系的建构工程是由各类子系统组合、连接成的系统集合，将复杂的系统集合分解为呈相关或对立统一关系的系统子集，可能更有助于我们洞察矛盾，预

2、测走向，把握全局，更有助于及时、客观、科学地制定产业方略和行业政策。在看待、分析国内轿车产业和市场现状，应对 击，进行产业再造和重组时，应正确看待和处理以下几个方面的问题。一、如何看待轿车产业的民族性与国际化战略的关系。目前国际上后进国家的轿车工业发展模式分为自主发展和借力发展两种，前者称为“日韩模式”，后者称为“拉丁模式”。我国轿车工业发展模式不论从技术依托，初期的生产模式，还是从资本组合等多角度来看，都属于“拉丁模式”。汽车工业大国，如美国、日本、德国、法国、韩国、意大利等国，都是走自主发展的路子；英国、巴西、墨西哥、西班牙等国则走的是借助他国资金、技术发展或联合发展的路子。自主发展者居强势地位，而借力建设者则居相对弱势地位。但从国际轿车工业发展轨迹和趋势来看，不论是自主发展者，还是借力发展者，都在朝产业国际化和市场一体化方向挺进，联合、合作和本地化战略成为新形势下主导国际轿车产业和市场发展走势的主流方向。关于我国轿车产业发展模式选向，现在国内有两种主张：一种是主张一步到位地走“拉丁路线”，直接融入国际轿车工业和市场大循环；另一种是主张走“日韩道路”，通过引进、学习和消化，建立自主

3、的轿车工业体系。笔者以为，我国可走自主发展与联合发展相结合的路子。从时间演进上来看，可在产业结构重组、产权主体多元化转制、技术引进和技术创新的基础上，将产权主体多元化和拥有完全自主知识产权的民族轿车工业做大做强，在此基础上展开联合、合作的全球战略，从而主动地融入全球轿车商务的分工协作之中；从空间布局上来看，可先着眼国内市场，随着国民经济的发展和国民购买力的提升，我国家用轿车市场已进入启动期，家用轿车市场单元将成为我国轿车市场中最大一块市场单元，由于国民利益分配政策及历史的原因，造成城乡、地域、行业、职业之间国民收入差距悬殊，以下经济型轿车和 国发展自主的轿车产业应从这两个亮点切入，尤其是经济型轿车，在可以预见的未来，将占据我国轿车市场容量的半壁江山，在此领域欲实现以我为主的产权资本结构和自主的民族品牌，尤需政府在产业结构整合，产业政策和消费政策支持，产权制度改革和现代企业制度导入，相关的宏观制度的支撑等方面加以强力推动。在建立强大的经济型轿车产业的基础上，向上游的中级轿车产业进击，到那时，庞大的中产阶级阶层和出租车车型选向将整体向中级轿车市场转移。整体的思路是：结构重组，体制转换；引进

4、创新，逐步蚕食；以我为主，最终联合。联合与国际化是最终的必然选择，是因应全球化竞争和实现资源在全球范围内优化配置，求得战略主动和利益最大化的需要。但在我国轿车产业尚处幼稚期和入世在即的现实条件下，急于求成地全面联合与融入，将可能陷于被动的境地，甚至有全军覆没的危险。只有在完成产业结构的战略性调整，轿车制造商完成产权主体多元化转制和现代企业制度导入，自主的以企业为主体的产品研发和技术创新体系完全建立，产品站稳国内市场脚跟后，加入全球大循环将是水到渠成的事情。要建立有竞争力的自主发展的轿车工业体系，必须导入现代企业制度，而现代企业制度的导入，必须建立在产权制度改革基轴之上。目前产权制度改革有两种选向：一种是产权与经营权分离，赋予经营者以充分的经营自主权，使经营者承担与其责任相统一的权利和义务，但由于缺乏有效的监管约束机制和科学决策机制，加之产权不属于经营者个人所有，资产增值与经营者利益关系不大，使经营者的责任心不强，经营行为随意性较大，经营效绩难有好转，国有资产流失现象屡见不鲜，所以这种模式只是一种过渡性质的改革模式。第二种是产权主体多元化组合模式。进行产权多元化改制的有效通路就是进行股份

5、制改造，通过上市融资、员工持股、引进开放式投资基金、私营企业参股、民间资本参股、高利集团参股、外资参股等形式，将资本构成单一或相对单一的轿车整车集团和零部件集团逐步改制成资本构成多元化组合的经济组织，通过以产权主体多元化为核心的股份制改造，不仅有利于真正意义上的现代企业制度的导入，而且有利于将国有的民族资本转化为民营的民族资本，这种产权转制模式将是国内轿车制造商进行产权转制和现代企业制度导入的最终的选向。建构以民营资本为主体的民族轿车工业体系，不仅有利于提升我国轿车工业的竞争力，而且还有利于推动我国经济体制转型。产权多元化的民族轿车工业体系的建立与我国轿车产业的国际化战略并不矛盾，在进行轿车产业产权主体单一国有化向产权主体多元民营化的转制过程，也是在多层领域向与国际惯例接轨迈进的过程。只有建立自有的轿车工业体系和自主的技术开发与创新体系，同时有一定的资本积累，企业有了一定的竞争力，才有联合与合作的资本和实力，才可进行全面的合资与相互参股，否则在技术、资本、规模、管理等方面的实力和水平皆呈弱势的情况下盲目结亲，犹如自投虎穴，很快就会被吃掉，根本谈不上什么国际化战略、参与国际大循环。民族轿

6、车产业的国际化战略应从以下几个方面推进:（一）、产权机制和融资机制与国际惯例接轨。具体应从以下几个方面来操作：1、大力推行产权主体多元化改制。对国有轿车整车及零部件企业，通过私营企业参股、私人资本参股、高利集团（如烟草公司）参股及其他性质的经济组织参股等形式，组建有限责任公司。允许含经营者在内的企业内部员工持股参股，以使员工与企业成为命运共同体，但经营者和员工持股不能以量化分割国有资产的形式操作，即在内部持股的同时，不能出现国有资产总量绝对值的缩水现象。通过以上形式的产权改制，形成多元化资本组合的轿车经济组织，逐步缩小轿车生产企业的国有资本构成比例。2、大力推行股份化改造。这也是资本组合多元化的一种形式。不论何种资本组合形式的轿车和零部件生产组织，一经通过资格认证，皆有在海内外股票市场融资的权利。尤其鼓励资本主体单一国有化或国有资本具优势地位的整车和零部件集团上市融资，组建股份有限公司，籍此导入现代企业制度，规范企业的经营行为。3、开通多方面的融资通道。通过引入银行、资产运营管理公司、开放式投资基金等金融组织的资金或股份，壮大实力，改造组织的股份比例构成。4、轿车企业可通过证券公司或债

7、券公司向社会发行债券，在双方自愿的原则下，应寻求将债权转变为股权的可行性。5、国家可通过发行专项国债的方式，向急需发展而缺乏资金支持的国内轿车整车生产集团或零部件生产集团，进行专项资金投放。6、允许轿车生产企业建立融资公司或融资银行，以支持其产品研发、技术创新、装备改造、售车信贷等项目对于资金的需求。7、适量引进外资，形成由“国、私、外、基金、集团”资本多元组合的轿车经济实体。（二）、在进行产权主体多元化、股份化改制的同时，建构现代企业制度，导入法人治理经济组织结构。在产权制度改革的同时，现代企业制度也须随之导入，以使轿车制造商的产权机制和经营机制得到根本性的转变。导入现代企业制度，就是要从企业的组织机构设置、到管理机制组合、商务运行模式和企业形象建构等方面，都要与国际通行的法人治理经营管理规则相接轨；建构法人治理经营机制，就是要建立以“董事会”为核心的集体决策机制和以“监事会”为核心的监督约束机制，并使其日常工作能得到正常有效的开展，避免变相、不合理的“内部人”操控行为。（三）、产品设计与国际惯例相接轨。1、建立以企业为主体、以公司化的专业研发机构为辅体，按平台化、模块化、专业化、市

8、场化机制进行分工协作的产品研发和技术创新体系。2、建立产品研发和技术创新体系时，应强化组织、管理和机制的创新。实行项目经理负责制，项目设计方案的招投标制，导入竞争机制和激励机制。3、社会化的设计公司也应实行资本主体的多元化组合，企业内部的研发机构也可以进行社会化、市场化改组，进而通过多种选向进行产权多元化改造，完成经营体制的转变，增强产品研发能力和市场竞争力。4、与跨国集团或专业设计公司合资或相互控股在国内共建研发机构，以达到借资、借力，借舟渡海之目的。也可允许外商在国内建立独资整车及零部件研发机构。5、请国外汽车设计技术研发机构的高级专家，到国内的同类研发机构任职工作。6、定期地与发达国家的汽车行业学（协）会进行学术交流，积极加入在国际上有影响的行业学术组织，以使在交流的过程中能获得数据、信息共享的资格。7、鼓励海外留学生回国参与共建。以选送留学、委托培训等方式，培养高级专业技术人才。（四）、产业组合模式与商务运行机制与国际惯例实现对接。具体内容包括以下几个方面：1、按公平竞争、反对垄断的原则进行整车、零部件生产的社会化分工协作，以市场调节、政府引导的方式组建若干个轿车整产生产集团和

9、零部件生产集团，实现产品设计的平台化、制造的专业化和规模的集约化运作。2、加入 ，由于关税的大幅走低，国内零部件的供应将逐步实现全球化采购。一些整车和零部件制造集团将对部分国外零部件公司物美价廉的零部件，按国际通行的招投标制进行零部件采购；一些在技术含量、制造品质、生产成本上有竞争力的国内整车和零部件产品将陆续进入国际市场。3、部分零部件制造商将有可能被跨国零部件制造商控股或兼并；部分零部件制造商将可能与跨国零部件制造商互持股份，或参股跨国零部件制造商在国内的项目，还有些国内零部件制造商将与跨国零部件制造商合资共建项目；国内竞争力较强的零部件制造商将获得跨国零部件制造商的部分产品的设计、制造与专营权。还有部分经营效绩较好的零部件制造商将在境内或境外上市。4、一些整车制造商也可能将部分股权出售给跨国公司或收购跨国公司的部分股份，也存在相互持股的可能性。但由于资本实力相差悬殊，相互参股有可能是一种不对称的利益连接。实力相差悬殊的联合，能否达到迅速壮大的目的，在联合后是否有受制于人的可能，还需实践检验，还需认真探索。5、各整车、零部件集团将陆续实现企业产权主体的多元化组合和现代企业制度的导入，实现资本主体结构和经营机制的最终转制。6、一些效绩好的整车集团将在境内外股市上市。综上所述我们可以得出结论，我国轿车产业的国际化路子应从产业结构调整，资本组合股份化，产权主体多元化，企业经营管理机制现代化等方面入手，完成产业结构由“散、乱、差”向规模化、集约化转移、资本主体由国有的民族资本向民营的民族资本转化、经营机制由政企合一或代理人治理机制向法人治理结构转制后，方可实现我国轿车工业民族化与国际化的连接和融合。当然现在大部分轿车制造商都与跨国集团有合资关系，在国家政策扶持和地方政府的支持下，一个时期以来，大都得到了迅速壮大，但从长远来看，由于品牌和技术都掌握在对方手中，自有的技术创新和产品研发体系难以单方面形成，无法摆脱受制于人的尴尬，真正意义上的民族轿车工业体系无法建成。但不可否认其在建构民族轿车工业体系的过程中，对科学的管理、商务、研发、创新机制形成的参考价值。应当引起重视的是，不论何种资本组合性质的轿车制

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