渝水区禁止燃放烟花爆竹实施

1、渝水区禁止燃放烟花爆竹实施方案根据新余市烟花爆竹禁止燃放管理工作意见（余府发20182号）文件精神，为深入推进渝水区烟花爆竹禁止燃放工作（以下简称禁燃工作），防治大气环境污染，保障城市公共安全和群众人身、财产安全，结合我区实际，制定本实施方案。一、工作目标按照“统一领导、条块结合、部门联动、全社会参与”的原则，通过强化宣传教育、加强源头管控、严格巡查执法、构建长效机制，把打好禁燃攻坚战纳入“蓝天行动”的重要内容，基本实现禁燃区域无烟花爆竹销售网点、无燃放烟花爆竹现象；大幅减少燃放烟花爆竹引发的人身伤亡、火灾事故，力争做到“零伤亡”“零火灾”。为建设“三区两典范”、再铸新时代“工小美”新辉煌作出积极贡献。二、禁燃区域禁燃区域为袁河以北，孔目江以西，仰天岗大道以南，劳动北路新纺段以东的仰天岗大道以北区域、环城西路以东及仙来办和烟花爆竹安全管理条例所规定的其他禁止燃放区域。禁燃区全天候禁止燃放烟花爆竹，同时倡导其他区域移风易俗，逐渐改变陈规陋习，大力营造文明、守法、绿色、环保的生活新风尚，逐步实现全区范围内禁燃。三、组织领导区里成立全区烟花爆竹禁燃禁放工作领导小组，由区政府分管领导任组长，区

2、政府办分管副主任、区公安分局分管领导、区城管分局、区应急管理局、区环保局负责同志任副组长，城北办、城南办、袁河办、通洲办、仙来办、新钢办、区委宣传部、区财政局、区教体局、区卫健委、区交通运输局、区文广新旅局、区民政局、区住建局、区市场监管局、区商务局、区供销社、区消防大队负责同志为成员。领导小组下设办公室，设在区政府办，具体负责禁燃工作的组织协调、督促落实工作。四、职责分工 1城北办、城南办、袁河办、通洲办、仙来办、新钢办：负责组织领导、具体落实本辖区禁燃工作，制定禁燃工作方案；贯彻落实区禁燃联席会议的工作部署；建立并落实本辖区禁燃工作责任制及考核问责机制。2区委宣传部：负责牵头禁燃的宣传工作，多渠道、多形式、全方位开展宣传，形成正确舆论导向，引导市民自觉遵守规定；将禁燃工作纳入创建文明城市考评内容；组织、指导各帮扶单位志愿者参与禁燃宣传及劝导工作；组织引导机关干部签订禁燃承诺书。3区公安分局：负责烟花爆竹公共安全管理；严格审批焰火燃放活动，停止审批禁燃区内烟花爆竹运输，确定禁燃区外运输路线；向社会公布举报电话，依法查办非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件，及时查处违法违

3、规燃放行为；组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹；参与禁燃执法执勤。4区城管分局：向社会公布举报电话，及时查处违规燃放行为；将禁燃工作纳入“门前五包”内容，加大对临街单位、店面的监督考核；利用户外广告宣传禁燃工作；参与禁燃执法执勤。5区应急管理局：注销禁燃区内各零售网点烟花爆竹经营（零售）许可证；参与禁燃执法执勤。6区市场和质量监管局：负责做好对申领营业执照的单位和个人禁燃宣传工作；参与查处无照经营烟花爆竹的行为；参与禁燃执法执勤。7区环保局：负责将禁燃工作纳入“蓝天行动”的考核内容，参与禁燃工作督查巡查；负责大气环境监测，发布预警信息，通知相关地区和部门及时处理。8区供销社：严格本系统企业烟花爆竹经营活动的管理。9区教体局：负责督促中小学校在校园内开展禁燃工作有关法律法规知识普及，组织开展校内宣传教育。10区民政局：负责殡仪馆、公墓禁燃工作的督促落实；加大婚姻登记等场所禁燃宣传，引导婚丧嫁娶活动遵守禁燃规定。11区财政局：落实举报奖励等禁燃工作经费。12区住建局：负责建筑工地禁燃工作的督促落实；负责督促物业服务企业做好服务对象区域内的禁燃宣传工作，及时劝阻、报告违规燃放烟花爆竹行为，

4、协助公安、城管等部门对违规行为进行查处。13区商务局：负责督促禁燃区域星级宾馆以外的酒店、饭店等服务企业落实禁燃工作；负责督促禁燃区域星级宾馆以外的酒店、饭店等服务企业落实电子鞭炮事宜。14区卫健委：负责医疗机构管理区域禁燃工作的督促落实。15区文广新旅局：负责督促禁燃区域星级宾馆落实禁燃工作；负责督促禁燃区域星级宾馆落实电子鞭炮事宜。16区消防大队：负责禁燃区域火灾处置；开展以防止火灾为主题的禁燃宣传。17区交通运输局：负责做好公交车等公共交通工具上的禁燃宣传工作。五、工作机制建立区禁止燃放烟花爆竹工作联席会议机制，及时研究解决出现的问题。联席会议由区政府办主任负责召集，必要时请分管副区长召集，罗三宝同志为总联络人，下设综合协调组、宣传发动组、源头管控组、日常巡查组。（一）综合协调组组长由区政府办副主任罗三宝担任。负责禁燃日常工作，组织召开联席会议，做好工作调度、通报和督促落实，将禁燃工作中出现的失职失责问题线索移交区纪委监委；保障禁燃工作经费。具体职责如下：1组织督导组，督促检查各责任单位和城北办、城南办、袁河办、通洲办、仙来办、新钢办全面推动禁燃工作，确保各项工作措施落实到位；编

5、印禁燃工作简报，制定督导考核办法并组织实施。（责任单位：区政府办）2加强大气环境数据监测，充分利用“蓝天行动”巡查组等现有资源，加大街面巡查力度，及时发现、反映问题。（责任单位：区环保局）3落实举报奖励等禁燃工作经费。（责任单位：区财政局）（二）宣传发动组组长由区委宣传部副部长简文兵担任。负责组织媒体对禁燃工作进行全方位宣传；组织城北办、城南办、袁河办、通洲办、仙来办、新钢办和职能部门在所辖范围内进行禁燃宣传；发动区直机关、社会团体、企事业单位加强对本部门和网格帮扶社区的禁燃宣传引导。具体职责如下：1组织报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，通过新闻报道、公益广告、微信互动以及滚动字幕等多种形式，对禁燃工作进行持续宣传；通过群发短信向市民开展禁燃宣传。（责任单位：区委宣传部）2在辖区的沿街门店、企事业单位、居民楼院和物业小区门口等重点要害部位，悬挂宣传烟花爆竹禁燃工作的横幅、板报、宣传页。在每一个社区居委会、居民楼院、物业小区、城中村开辟禁燃工作宣传专栏，张贴禁止燃放烟花爆竹的规定。（责任单位：城北办、城南办、袁河办、通洲办、仙来办、新钢办）3利用户外广告、临街单位和店面电子显示屏宣传禁燃

6、工作。（责任单位：区城管分局）4大力开展校园宣传，教育引导学生遵守禁燃规定，通过“小手拉大手”等方式让家长签订禁燃承诺书。（责任单位：区教育局）5加强禁燃区域内建筑工地、医院、殡仪馆、公墓、婚姻登记、星级宾馆、酒店饭店、物业小区等重点场所禁燃宣传。（责任单位：区住建局、区卫健委、区民政局、区文广新旅局、区商务局）6开展以预防火灾为主题的禁燃宣传。（责任单位：区消防大队）7利用公交车等公共交通工具宣传禁燃工作。（责任单位：区交通运输局）（三）源头管控组组长由区应急管理局局长张四根担任。负责加强烟花爆竹市场的源头控制，严厉打击相关违法违规行为，确保禁燃区全面禁止非法运输、违规储存和销售烟花爆竹。具体职责如下：1停止审批禁燃区内烟花爆竹运输，确定禁燃区外运输路线。严厉打击违法违规经营、运输、销售、燃放烟花爆竹的行为，侦办一批典型案件，起到震慑作用，全面肃清烟花爆竹市场。（责任单位：区公安分局）2停止核发禁燃区域烟花爆竹经营许可证，注销各零售网点到期的烟花爆竹经营许可证，原有生产、经营许可证一律收回。规范禁燃区外烟花爆竹经营单位布点，遵循合理布局、总量控制，逐步减少的原则。（责任单位：区应急管

7、理局）3变更禁燃区内原各烟花爆竹零售网点营业执照经营范围，受理无照经营烟花爆竹的举报并核实查办。（责任单位：区市场和质量监管局）4及时查处流动摊点等占道销售烟花爆竹行为。（责任单位：区城管分局）5严格本系统企业烟花爆竹经营活动的管理，坚决杜绝烟花爆竹销往禁燃区。（责任单位：区供销社）6全面清理整顿禁燃区内非法经营、储存烟花爆竹的店面、库房和摊点。（责任单位：区公安分局牵头，区应急管理局、区市场和质量监管局、区城管分局、区供销社全力参与）（四）日常巡查组组长由区政协副主席、区生态环境巡查组组长敖盛华担任。负责建立举报奖励机制；及时发现、劝阻、查处违规燃放烟花爆竹行为，办理涉及烟花爆竹的治安和刑事案件；在春节、清明、中元等重点管控时段组织禁燃执法执勤行动。具体职责如下：1制定举报奖励制度，建立非法运输、经营、销售、违法燃放烟花爆竹举报反馈机制；公布举报、投诉热线，对相关投诉举报，及时登记、查处，并在5个工作日内向投诉举报人反馈查处结果，对查证属实的给予奖励。（责任单位：区城管分局牵头，区公安分局，区应急管理局、区市场和质量监管局参与）2组织一级网格，区委宣传部制定实施方案，组织、督促各帮扶

8、单位，积极协助社区（管理处），分工包片，定人、定岗、定责，对禁燃区大街小巷、居民楼院进行巡查劝阻。（责任单位：区委宣传部牵头，区直机关创建文明城市帮扶单位全员参与）3组织二级网格，区公安分局制定实施方案，组织警力加强执勤防控，在各主次干道增加巡逻力量，延长巡逻时间，及时发现、劝阻非法燃放烟花爆竹行为，及时发现、制止、处置有关违法违规行为。（责任单位：区公安分局）4组织三级网格，区城管分局制定实施方案，做到定人、定位、定区域管理，对禁燃区大街小巷、居民楼院进行巡查劝阻，查处流动摊点等占道销售烟花爆竹行为，依法查处燃放烟花爆竹污染环境行为。（责任单位：区城管分局）5组织四级网格，各办事处制定实施方案，组织社区居委会、村委会分片管控。以社区（村）为片区，组织社区（村）及有关单位人员对片区进行管控。定人、定岗、定责，对禁燃区大街小巷、居民楼院进行有效管控，保证每栋居民楼、每个重点部位都有执勤人员死看硬守。（责任单位：城北办、城南办、袁河办、通洲办、仙来办、新钢办）6在清明、中元、冬至等重点管控时段，根据祭扫情况制定实施方案，组织力量进行管控。组织工作人员宣传禁燃政策，倡导以鲜花、黄丝带代替纸钱

9、等祭品，严禁祭扫人群将火源、火种、祭品带入墓区。采取无人机航拍、制高点监督、执法人员跟踪巡查等方式，对焚烧祭品、燃放鞭炮情况进行实时跟踪和制止。（责任单位：区民政局、城北办、城南办、袁河办、通洲办、仙来办、新钢办）六、工作要求（一）强化协作配合，形成工作合力。各街道办、各有关部门要各司其职、各尽其责，制定切实可行的实施方案，将各项禁燃工作措施落实到位。建立常态化的协调沟通、情况通报、线索移交和联合执法、联动监管机制，密切配合，通力合作，努力形成齐抓共管的工作局面。各部门要注重信息沟通、情况反馈，形成层层负责、部门协作联动、社会广泛参与的工作机制。（二）强化宣传发动，营造浓厚氛围。将宣传发动贯穿到禁燃工作的全过程，采取多种形式大力宣传禁燃工作的重要意义，大力宣传禁燃工作的进度和成效，大力宣传城市管理、环境保护和公共安全法律法规，增进社会各界和广大市民对禁燃工作的理解和支持，为禁燃工作创造良好的舆论环境。（三）强化督促检查，严格考核问责。区禁燃工作联席会议办公室将对各级、各有关部门和单位开展禁燃工作进行常态化督查，建立调度制度，及时发现并协调解决存在的问题，推动工作落实。将禁燃工作考评结果纳入全区绩效考核内容，对工作不力、责任不落实的，将按照有关规定严肃追究有关单位和人员的责任。渝水区禁止燃放烟花爆竹工作联席会议办公室联系电话：6222397。 附件：1渝水区禁止燃放烟花爆竹工作督导考核办法 2城北办、城南办、袁河办、通洲办、仙来办、新钢办督导考核指标与评分标准3区禁止燃放烟花爆竹联席会议成员单位督导考核指标与评分标准 12 附件1渝水区禁止燃放烟花爆竹工作督导考核办法为切实加强我区烟花爆竹禁燃管理工作，根据渝水区禁止燃放烟花爆竹实施方案要求，制定本督导考核办法。一、组织领导渝水区禁止燃放烟花爆竹联席会议办公室

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