参加国际ISO／TC207环境管理技术委员会第九届年会总结报告——SC4分技术委员会部分

专题报遵 油 气 田 环 境 保 护 第 1 1 卷第4 期 3 渤 国际 I S 0 T C 2 0 7 环填管理技市委员会 S C A分技术委员会部分 陈晓 盘 ( 中国石油股份有限公司环境监测总站、C S B T S T C 2 0 7 S C 4 秘书处) 2 0 0 1 年 7月 2 0日 1 l S 0 T C 2 0 7第九届年会基本概况 中：S C 1 为2 5 项，S C 3为 1 6项，S C 5为 1 3 项，S C 6 2 0 0 1年 7月 1日至 8日，国际 i s o T C 2 0 7环境 管理技术委员会 ( 简称 I s O T c 2 0 7 )第九次年会在马 来西来首都吉隆坡召开， 来 自5 8个国家的正式代表、 1 6个国家的观察员代表、9个 I S 0内部组织成员及 3 4个非政府机构的外部组织的代表共 4 4 0人参加了 这次大会 。中国由中国质量监督检验检疫局组 团，中 国环境管理体系认可机构认可委员会、中国石油天然 气总公司、中国航空航天部及 中国质量监督检验检疫 局下属部 门质量技术监督部、进出 口商检部、标准化 研究中心共 9人组成的代表团参加了这次大会。 国际 I s O T c 2 0 7为该次大会 的组办单位 ， 马来西 亚科学技术环境部标准化局为承办单位， 这次大会是 国际 I s O T c 2 0 7 第一次在发展中国家举办， 因而得到 了马来西亚政府的极大重视， 选派了 1 5 0名代表参加 了大会的各项活动，马来西亚总理马哈蒂尔、科学技 术环境部 部长及副部长 出席 了开幕式并发表 了热情 洋溢的讲话，吉隆坡各大媒体都做了重点报道。 I s O T C 2 0 7第九届年会按照 6 个分技术委员会、 二个独立工作组及 1 6个分属各技术委员会工作组的 形式划分成 l 3个议题，3 O次会议分组进行了大会的 各项议程活动 ，这 1 3 个议题包括：S C 1( 环境管理体 系) 、 S C 2 ( 环境审计及相关的调查 ) 、 S C 3 ( 环境标志) 、 S C 4( 环境影响评价) 、 S C 5( 生命循环评价) 、 S C 6( 术 语和定义 ) 、W G 3( 环境设计) 、W C , 4( 环境交流) 、N G O 任务组、发展中国家的任务组、大气变化任务组、西 班牙版标准任务组和外部交流 。 其 间，大会还安排 了 四次技术参观活动， 使代表们对马来西亚 的环保工作 有了比较直观的认识。 通过九天的会议及激烈的讨论，I S O T C 2 0 7第九 届年会取得 了一些新认识 ，做出了许多重要决议 ，其 为 6项，W G 1为 1 项，w c 2为 2项。 根据国家质量监督检验检疫局的统一安排 ， 中国 石油天然气总公司代表全国环境标准化技术委员会 环境表现评价分委员会 ( 简称 c s B T s T c 2 0 7 s c 4 )秘 书处参加了 I S 0 T C 2环境管理技术委 员会第九次年 会 S C 4分技术委员会的活动， 下面就国际 S C 4方面的 工作进展总结如下。 2 l S 0 T C 2 0 7 s C 4分技术委员会 的 背景资料及主要任务 国际 I s O T c 2 0 7 s c 4( 环境表现评价)是 T C 2 0 7 中很重要的一部分，它的工作难度很大， 要定量的动 态评价、连续取得数据。在标准中设定评价模式、确 定评价范围和实用可行的评价指标。 通过 S C 4的工作 可把 T C 2 0 7的各分技术委员会和工作组串起来 ， 综合 地反映出各分技术委员会的工作成果。 S C 4 分技术委员会主要职责是制定、宣贯及实施 环境表现评价相关的标准 ，为组织提供测评、评价和 宣传其环境表现的工具和手段 ，以改善其环境管理能 力。 S C 4下设 2个工作组 ，承担 一般环境行为评价 和 产业部 门环境行为评价标准的制定，2个工作 组分别由美国和挪威负责。 国际 I s 0 T c 2 O 7 s c 4秘书处是由美国国家标准 学会 ( A m e r i c a n N a t i o n a l S t a n d a r d s I n s t i t u t e ) 负责，主席 由美国 D o r o t h y B o w e r女士担任 、秘书长 由美国的S a r a H a f e l e 先生担任。 目前 为止 ，I s 0 T c 2 O 7 s c 4 已发布 了两项标准 I S 0 1 4 0 3 1 ：1 9 9 9( 环境管理环境表现评价 指 南)和 I S O T R 1 4 0 3 2 ：1 9 9 9( 环境管理环境表 现评价使用实例) ，这两个标准为环境表现评价的基 4 2 0 0 1 年 l 2月 油 气 田 环 境 保 护 专题报道 本理论和具体方法奠定了基础， 两标准可用于已建立 的非 I S O 1 4 0 0 0以外的其它环境管理体系的组织，也 可用于没有建立环境管理体系的组织， 不要求组织的 类型、规模、地域和成熟程度，因而这两个标准具有 广泛的适用性。据这次年会统计，这两个标准 已在加 拿大、阿根廷、 日本等国采用 2 0 0 0年 1 O月，I S O T C 2 0 7制定了各分委员会 的 工作计划，其 中：S C 4的工作计划有如下几方面 ： I s O T c 2 O 7 s c 4其主要工作范围是： 制定环境表现评价相关的标 准，为组织提供 测 评、评价和宣传其环境表现的工具和手段，以改善其 环境管理能力 。 近期主要工作内容： 为了使 I S O 1 4 0 3 1 ：1 9 9 9和 I S O T R 1 4 0 3 2 ：1 9 9 9 两个标准更准确地进行商业运做 ， 也为了进一步完善 两标准的需要，I s 0 T c 2 0 7 s c 4将进行下列工作： 从 I S O会员中广泛收集标准存在的问题并给予 答复： 收集并编辑各类组织实施E P E 管理的实例， 并在 网站上发布； 进行标准的宣贯工作，采取培训、E P E研讨会等 有助于标准宣贯的形式，扩大标准的使用 。 3 S 0 T C 2 0 7第九次年会 S C 4 分技术委员会工作情况 3 1基本情况 根据 I S O T C 2 0 7 S C 4第八次年会的安排，S C 4第 九次年会 的工作重 点是环境表现评价标准 的宣贯工 作，主要工作程序是进行 I S 0 1 4 0 3 1 E P E标 准宣贯研 讨会，来 自各个国家的 6 5名代表参加了研讨会 ，六 个国家的企业及咨询机构在研讨会上介绍了实施 I S 0 1 4 0 3 1 标准 的经验，这六个公司的报告题 目是： S 0 1 4 0 0 3 1及环境表现评价在公共服务方面的实 施情况 ( 比利时) 美国路易斯安娜州F O R T P O L K 军队培训设施环境 表现评价运用实例介绍 ( 美国 ) 三星电子机械公司环境表现评价体系的建立及 实施 ( 南朝鲜) 运用 E P E模式对一体化管理体系进行评价 ( 英 国 ) 马来西亚金色希望森林环境表现评价实施情况 ( 马来西亚 ) 德国 K U N E R T 公司环境表现评价使用情况介绍 ( 德国) 研讨会结束后，与会代表就三个议悬进 行了座 谈，这三个议题是： 环境条件参数的使用方法 I S 0 1 4 0 3 1 、 环境表现评价及环境交流之间的关系 为什么 I S 0 1 4 0 3 1 标准还没有得到广泛的使用 3 2研讨会内容总结 通过对六个国家介绍 的环境表现经验的学 习和 讨论 对国际环境表现的现状及进展有了更深入的了 解，取得 了进一步的认识 。 I S 0 1 4 0 3 1标准为组织 了解、展示及改善其环境 表现提供 了一个重要手段和工具； 该标准通过指标的 选择 、环境数据 的收集及分析、组织的环境表现与环 境 目标、指标 的比较、信息的报告及交流、检查及改 进这些方式来提高组织的环境管理水平， 有助于组织 解决如下问题： 确定为达到环境表现准则所采取的任何必须的 行动； 识别重大环境影响因素 把握控制环境因素的时机； 识别环境表现的发展趋势： 增强组织的工作效率和影响力； 把握战略机会 。 此外 ，I S 0 1 4 0 3 1 还具有如下特 点： I S O 1 4 0 3 1 标准有着广泛的适用性I S 0 1 4 0 3 1 标 准不仅仅可用于 I S O 1 4 0 0 0环境管理体系中，也可用 于 E M A s环境管理体系，而且还可用于没有建立环境 管理体系的组织 中 可用于产品制造商、服务业、非 政府机构及政府机构、 大中小企业， 不论组织的类型、 规模 、地域和成熟程度。在研讨会上，采用 E R A S体 系 的比利时、德国及采用 I S O 1 4 0 0 0体系的韩国介绍 了经验。 I S 0 1 4 0 3 1标准可把各类管理体 系整合到一个管 理体系中 英国一家咨询公司介绍了为一家建筑公 司把质量、环境、职业健康及安全通过 I S 0 1 4 0 3 1标 准整合到一个管理体系中的经验。 认为整体化管理能 突出管理重点、提高工作效率、 减少官僚机构、 减少 部 门间冲突，但由于缺乏经验及习惯势力的影 响，这 种方法还在探索当中 专题报道 油 气 田 环 境 保 护 第 1 1 卷第 4 期 5 采用 I $ 0 1 4 0 3 1 标准对更有效地建立起 I $ 0 1 4 0 0 1 环境管理体 系起着重要作 用 马来西亚棕榈油公司 的经验 表 明 ：通过采 用 I S 0 1 4 0 3 1标准 ，提 高 了 I S O 1 4 0 0 1管理体系的最终效果，使公司污染物排放 量大幅度降低 ，达到了污染物零排放 的目标。 采用 I $ 0 1 4 0 3 1 标准可显著提高环境年 口 经济效率 韩 国三星 电子机 械 公司 的经验 表 明 ，通 过采用 I S 0 1 4 0 3 1标准，建立起各类环境表现参数 1 4个三 年来 ( 1 9 9 8年2 0 0 1年)共取得 6 2 4 0万的效益。 I S 0 1 4 0 3 1标准对国家可持续发展的战略规划研 究起到重要作用 比利时政府代表介绍 了在制 定国 家 2 0 0 0 2 0 0 4年可持续战略规划过程中，I S 0 1 4 0 3 1 标准提供的方法起到了关键的作用 。 4 收获、体会及建议 4 1 I S O T C 2 0 7及 I S O 1 4 0 0 0系列标 准受到国际社会的极大关注， 这届年会的规模也是空前的 I s 0 T c 2 0 7第九次年会参加人数达 4 4 0人，来 自 5 8个国家的正式代表、1 6个国家的观察员代表 、9 个 I S O组织成员及 3 4 个非政府机构的国际民间组织。 环境问题已得到国际社会的高度重视， 环境 问题对 市 场竞争、全球经济的可持续发展。以及人类生存所产 生的影响，远 比其它 因素的影响更加重大和深远 。从 年会情况来看 ， 世界各国环境标准和技术理论迅猛发 展， I S O 1 4 0 0 0 系列环境管理体系得到国际社会的广 泛认同。据大会统计。截止 2 0 0 1年 3月，世界上已 有 2 7 0 0 0家组织通过 I S O 1 4 0 0 0管理体系认证，占前 三名的国家是：日本 6 0 7 2家、德国 2 4 0 0家、英国 2 0 1 0家。中国已有 7 0 0多家组织通过认证 。 4 2国外大石油公司积极投