2015年行政法与行政诉讼法真题及答案（含详细解析）

2015年行政法与行政诉讼法真题一. 单选题（1-8）1.行政机关公开的信息应当准确，是下列哪一项行政法原则的要求？ 【答案】CA.合理行政 B.高效便民 C.诚实守信 D.程序正当 【解题思路】按照国务院全面推进依法行政实施纲要的规定，诚实守信原则要求：行政机关公布的信息应当全面、准确、真实；行政机关应当保护相对人的信赖利益，禁止反复无常，非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应该依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。本题中行政机关公开信息应当准确，属于诚实守信原则的体现，因此本题应选C选项。2.根据公务员法规定，下列哪一选项不是公务员应当履行的义务？ 【答案】DA.公道正派 B.忠于职守 C.恪守职业道德 D.参加培训 【解题思路】公务员法第14条规定，公务员应当履行下列义务：（一）忠于宪法，模范遵守、自觉维护宪法和法律，自觉接受中国共产党领导；（二）忠于国家，维护国家的安全、荣誉和利益；（三）忠于人民，全心全意为人民服务，接受人民监督；（四）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令，按照规定的权限和程序履行职责，努力提高工作质量和效率；（五）保守国家秘密和工作秘密；（六）带头践行社会主义核心价值观，坚守法治，遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德、家庭美德；（七）清正廉洁，公道正派；（八）法律规定的其他义务。因此A、B、C选项均属于公务员应当履行的义务。根据公务员法第15条规定，参加培训属于公务员享有的权利，而非公务员应当履行的义务，故本题应选D选项。3.甲市某县环保局与水利局对职责划分有异议，双方协商无法达成一致意见。关于异议的处理，下列哪一说法是正确的？ 【答案】CA.提请双方各自上一级主管机关协商确定 B.提请县政府机构编制管理机关决定 C.提请县政府机构编制管理机关提出协调意见，并由该机构编制管理机关报县政府决定 D.提请县政府提出处理方案，经甲市政府机构编制管理机关审核后报甲市政府批准 【解题思路】地方各级人民政府机构设置和编制管理条例第10条规定，地方各级人民政府的行政机构之间对职责划分有异议的，应当主动协商解决。协商一致的，报本级人民政府机构编制管理机关备案；协商不一致的，应当提请本级人民政府机构编制管理机关提出协调意见，由机构编制管理机关报本级人民政府决定。因此C选项是正确的。4.某地连续发生数起以低价出售物品引诱当事人至屋内后实施抢劫的事件，当地公安局通过手机短信告知居民保持警惕以免上当受骗。公安局的行为属于下列哪一性质？ 【答案】AA.履行行政职务的行为 B.负担性的行为 C.准备性行政行为 D.强制行为 【解题思路】按照治安处罚法和人民警察法的规定，公安机关负有维护社会治安、保障公共安全和保护公民、法人和其他组织的合法权益的行政管理职责。公安局为履行法定职责，短信告知居民保持警惕以免上当受骗，是履行行政职务的行为，因此A选项正确。负担行政行为是为当事人设定义务或者剥夺其权益的行政行为。公安局短信告知仅具有劝导性，并没有要求居民必须履行某项义务，因此B选项错误。准备性行政行为是为最终作出处分权利义务的决定而从事的程序性、阶段性步骤行为。公安局短信告知保持警惕之后并无后续处分权利义务的决定，因此C选项错误。短信告知并无强制性，属于非强制性劝导，所以D选项错误。5.食品药品监督管理局向一药店发放药品经营许可证。后接举报称，该药店存在大量非法出售处方药的行为，该局在调查中发现药店的药品经营许可证系提供虚假材料欺骗所得。关于对许可证的处理，该局下列哪一做法是正确的？ 【答案】BA.撤回 B.撤销 C.吊销 D.待有效期限届满后注销 【解题思路】行政许可法第8条规定，行政许可所依据的法律、法规、规章修改或废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。因此撤回行政许可是因为行政许可决定丧失了依据的规范依据或事实根据本基于公共利益的需要依法收回已经颁发的许可。本案中的药品经营许可证不符合撤回许可的条件，因此A选项错误。行政许可法第69条规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。该药品经营许可证系提供虚假材料欺骗所得，属于被许可人以欺骗手段取得行政许可，符合撤销行政许可的条件，B选项正确。吊销许可证属于一种行政处罚，适用的的条件是该许可证是合法取得，但使用许可证的过程中出现违法行为。本案中的药品经营许可证属于以欺骗的方式违法取得，不符合吊销许可证的适用条件，故C选项错误。既然本案中的药品经营许可是欺骗取得的，有权机关依法应予撤销其许可资格，并同时注销其许可证件的效力，而非待有效期届满才注销，因此D选项错误。6.公安局以田某等人哄抢一货车上的财物为由，对田某处以15日行政拘留处罚，田某不服申请复议。下列哪一说法是正确的？ 【答案】BA.田某的行为构成扰乱公共秩序 B.公安局对田某哄抢的财物应予以登记 C.公安局对田某传唤后询问查证不得超过12小时 D.田某申请复议的期限为6个月 【解题思路】按照治安管理处罚法第49条的归类，哄抢公私财物的行为属于侵犯财产权利的行为，而非扰乱公共秩序的行为，因此A选项错误。治安管理处罚法第89条规定，公安机关办理治安案件，对与案件有关的需要作为证据的物品，可以扣押；对被侵害人或者善意第三人合法占有的财产，不得扣押，应当予以登记。田某哄抢的财物，属于被侵害人的合法财产，不得扣押，应当登记后返还被侵害人，因此B选项正确。治安管理处罚法第83条规定，对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过24小时。公安局对田某给予行政拘留处罚，故对田某传唤后的询问查证时间最长不得超过24小时，因此C选项错误。行政复议法第9条规定，申请行政复议期限为60日，但法律规定超过60日的除外。治安管理处罚法等法律对本案的行政拘留处罚的申请复议期限并无特别规定，因此本案申请复议期限为60日，D选项错误。7.在行政强制执行过程中，行政机关依法与甲达成执行协议。事后，甲应当履行协议而不履行，行政机关可采取下列哪一措施？ 【答案】BA.申请法院强制执行 B.恢复强制执行 C.以甲为被告提起民事诉讼 D.以甲为被告提起行政诉讼 【解题思路】行政强制法第42条规定，实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。执行协议应当履行。当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复强制执行，因此B选项正确。8.某环保公益组织以一企业造成环境污染为由提起环境公益诉讼，后因诉讼需要，向县环保局申请公开该企业的环境影响评价报告、排污许可证信息。环保局以该组织无申请资格和该企业在该县有若干个基地，申请内容不明确为由拒绝公开。下列哪一说法是正确的？ 【答案】B A.该组织提出申请时应出示其负责人的有效身份证明 B.该组织的申请符合根据自身生产、生活、科研等特殊需要要求，环保局认为其无申请资格不成立 C.对该组织的申请内容是否明确，环保局的认定和处理是正确的 D.该组织所申请信息属于依法不应当公开的信息 【解题思路】政府信息公开条例第25条规定，公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出事有效身份证件或者证明文件。某环保公益组织申请的信息与该组织自身无关，因此提出申请时不需要提供该组织的有效证明文件或负责人的有效身份证明，因此A选项错误。政府信息公开条例第13条规定，除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院之外的行政机关申请获取相关政府信息。某环保公益组织因诉讼需要，向县环保局申请公开有关环保政府信息，与其工作职责相关，属于与其生产、生活、科研的合理需求，故B选项正确。政府信息公开条例第21条规定，政府信息公开申请的内容不明确的，行政机关应当告知申请人更改、补充。直接拒绝公开的做法违法，因此C选项错误。政府信息公开条例第14条规定，行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以予以公开。政府信息公开为常态，不公开为例外。此案中该企业的环境影响评价报告、排污许可证信息与国家秘密、商业秘密、个人隐私无关，属于应当公开的范围，所以D选项错误。二. 多选题（9-18）9.关于公务员的辞职和辞退，下列哪些说法是正确的？ 【答案】CDA.重要公务尚未处理完毕的公务员，不得辞去公职 B.领导成员对重大事故负有领导责任的，应引咎辞去公职 C.对患病且在规定的医疗期内的公务员，不得辞退 D.被辞退的公务员，可根据国家有关规定享受失业保险 【解题思路】公务员法第86条规定，公务员有下列情形之一的，不得辞去公职：（一）未满国家规定的最低服务年限的；（二）在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的；（三）重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的；（四）正在接受审计、纪律审查、监察调查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的；（五）法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。 因为A选项中遗漏“且须由本人继续处理”，因此A选项错误。公务员法第87条规定，领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。因此B选项“辞去公职”的表述错误，而应是“辞去领导职务”。公务员法第89条规定，对患病或者负伤，在规定的医疗期内的公务员不得辞退，因此C选项正确。公务员法第90条规定，被辞退的公务员，可以领取辞退费或者根据国家有关规定享受失业保险，因此D选项正确。10.对下列哪些拟作出的决定，行政机关应告知当事人有权要求听证？ 【答案】BCA.税务局扣押不缴纳税款的某企业价值200万元的商品 B.交通局吊销某运输公司的道路运输经营许可证 C.规划局发放的建设用地规划许可证，直接涉及申请人与附近居民之间的重大利益关系 D.公安局处以张某行政拘留10天的处罚 【解题思路】行政强制法并未规定听证程序，税务机关扣押财产属于行政强制措施，实施行政强制措施不存在听证程序，因此A选项不正确。行政处罚法第42条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。吊销许可证属于行政处罚适用听政程序的范围，因此B选项应选。行政许可法第47条规定，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，因此C选项正确。按照行政处罚法和治安处罚法的规定，作出行政拘留决定不属于法定听证事项的范围，公安机关在行政拘留决定前没有告知当事人有权申请听证的法定义务，因此D选项不正确。11.某公安交管局交通大队民警发现王某驾驶的电动三轮车未悬挂号牌，遂作出扣押的强制措施。关于扣押应遵守的程序，下列哪些说法是正确的？ 【答案】ABC