《浙江省汽车加氢站建设专项规划编制技术手册（指南）》（征

浙江省汽车加氢站建设专项规划编制技术手册（指南）（征求意见稿）2前前言言为进一步指导规划组织单位和编制单位有序规范地开展浙江省汽车加氢站建设专项规划编制工作，明确现状调查、资料收集、编制流程等要求，规范汽车加氢站建设专项规划编制的技术方法和成果表达，提高加氢站建设专项规划编制的质量和水平，编制浙江省汽车加氢站建设专项规划编制技术手册（指南）（以下简称手册）。本手册由浙江省住房和城乡建设厅负责管理，由浙江省城市化发展研究中心（浙江省加氢站建设运行服务中心）、浙江省城乡规划设计研究院负责具体内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送至浙江省城市化发展研究中心（浙江省加氢站建设运行服务中心）（地址：浙江省杭州市拱墅区密渡桥路51-1号行政中心二号院，邮编：310005），以供修订时参考。主 编 单 位：参 编 单 位：主要起草人：主要审查人：3目目次次1.技术手册使用说明.42.现状研究.62.1 基础资料收集步骤.62.2 调查方法.62.3 基础资料清单.63.目标谋划.93.1 规划目标.93.2 规模目标.94.规划编制.114.1 编制框架.114.2 氢源规划.124.3 氢气储运规划.124.4 加氢站用地面积.135.成果要求.145.1 规划文本和说明.145.2 规划图集.155.3 规划数据库.165.4CAD 图纸.1641.使用说明使用说明本手册主要用于浙江省汽车加氢站建设专项规划的编制工作。本手册规定了开展浙江省汽车加氢站建设专项规划的编制方法、编制程序、编制内容和成果要求。加氢站建设专项规划编制步骤如图 1 所示，共分为 6 个主要步骤。图 1 操作步骤第一步：第一步：工作准备工作准备由加氢站主管部门制定规划编制的工作方案，明确规划编制工作组织单位、技术委托单位、工作流程、技术资料准备和经费保障等。第二步：第二步：现状研究现状研究由规划组织单位牵头，规划编制单位通过部门调研、现场踏勘、资料收集等，对氢能源行业、汽车行业、加氢站建设现状进行分析研究，必要时可开展公众调查。第三步：第三步：规划编制规划编制是基于现状和规划期目标提出汽车加氢站建设专项规划方案的过程。包括氢源规划、储运规划、系统规划以及空间布局方案。规划编制技术路线如图 2 所示，规划编制框架见表4.1。第第四四步：步：成果论证成果论证由规划组织单位牵头，对规划成果进行部门论证、专家评审和公众意见征求。第第五五步：步：成果报批成果报批规划成果经过修改完善后，由规划组织单位牵头向本级人民政府报批。第第六六步：步：成果备案成果备案规划组织单位将经批复的规划成果向上级主管部门备案。5图 2 技术路线图62.现状研究现状研究现状研究需分析规划区经济社会、氢能产业、汽车保有量、相关储能设施等现状情况，并分析评估氢燃料电池汽车发展和加氢站规划建设管理运营的水平及存在的问题。2.1 基础资料收集步骤基础资料收集步骤1 确定调查提纲。2 拟定调查内容、调查对象、调查方法，设计调查表格、调查问卷、访谈要点等。3 开展调查。4 分析、整理、归纳基础资料，并形成调研成果。2.2 调查方法调查方法1 现场踏勘调查。2 召开座谈会调查。3 根据调查内容发放调查表格、调查问卷，可通过网络方式设计并发放调查问卷。4 走访有关部门、企业、公众，进行访谈和资料搜集。5 进行文献资料的摘编整理，文献资料除从有关部门获取外，还可以从公开出版物及新闻媒体的有关报道中获取。2.3 基础资料清单基础资料清单编制规划需要通过现状调研收集相关的资料，形成基础资料清单，作为规划依据和规划正文附图等素材。2.3.1 法律法规法律法规与编制规划相关的法律法规类资料，如中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国节约能源法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国防震减灾法 风景名胜区条例等，以及城镇燃气管理条例、危险化学品安全管理条例、危化品运输管理条例、加氢站管理办法和其他国家、省、市及有关部门发布的法律法规和规范性文件资料等。2.3.2 技术规范技术规范与编制规划相关的技术规范类资料，如建筑设计防火规范（GB 50016）、汽车加油加气加氢站技术标准（GB 50156）、氢气站设计规范（GB 50177）、加氢站技术规范（GB50516）、加氢站安全技术规范（GB/T 34584）和其他的技术规范资料等。2.3.3 规划资料规划资料与编制规划相关的规划资料，如国民经济和社会发展“十四五”规划、氢能产业发展规7划、新能源汽车产业规划、国土空间总体规划、相关详细规划、相关专项规划（如道路交通规划、路网规划、加油加气站布局规划、燃气电力等能源设施类专项规划等）和其他规划资料。2.3.4 基础数据资料基础数据资料编制规划所需的基础数据资料，如县市域 1:10000、城区 1:2000 地形图、卫星影像图、“三区三线”划定成果等资料。绘制总体布局图时可利用国土空间总体规划用地总图为底图，绘制加氢站站点详细图时需要 1:2000 或 1:500 地形图。2.3.5 其他相关文件其他相关文件与编制规划相关的政府文件，如氢能产业扶持政策、加氢站补助政策、新能源汽车补助政策等。2.3.6 其他资料其他资料与编制规划相关的其他资料，如政府工作报告、统计资料、自然条件（包括地形地貌、工程地质、水文及水文地质、气象等）资料、经济社会（包括经济总量、产业发展、社会发展、人口等）、城乡建设、道路交通、汽车保有量等。加氢站相关资料，如可研报告、设计总平面图等。表 2.1-表 2.3 为氢燃料电池汽车、加油加气加氢站等现状调查表，供参考。表 2.1 氢燃料电池汽车现状调研表调查分析规划区内氢燃料电池汽车保有量，以及其用氢状况，如平均行驶里程、平均耗氢量、平均加氢周期。载客汽车可分为小型、中型、大型，载货汽车可分为轻型、中型、重型，专项作业车可分为轻型、中型、重型，鉴于汽车的发展主力集中在这三类，其余车辆类型暂时可不考虑或根据实际情况预估。表 2.1 氢燃料电池汽车现状调研表年份类型尺寸保有量（辆）载客汽车大型中型小型载货汽车重型中型轻型专项作业车重型中型轻型表 2.2 加油站、加气站等设施评估分析表8通过相关评估，可以评价现有加油站、加气站是否具有改（扩）建为加氢站、加氢合建站的条件，后续进行布局规划时，可以形成加氢合建站，达到节约资源、节省资金、简化审批手续的目的。满足改（扩）建为加氢站、加氢合建站的考虑因素包括：加氢车辆通行便利性、运氢车辆通行便利性、加氢站设施面积、爆炸范围、与站内已有设施的协调性等，下表供参考。表 2.2 加油站、加气站等设施评估分析表序号类型占地面积可用面积地理位置转弯半径分析防火间距分析爆炸危险区域氢气供应方式改（扩）建条件分析12345678注：1、类型：加油站、加气站、加油加气合建站、综合供能站等。表 2.3 加氢站建设和运营现状调研表调查分析现状加氢站的基本情况。表 2.3 加氢站建设和运营现状调研表序号加氢站名称加氢站基本情况经济情况状态运营模式等级加氢能力(千克/天)加氢机类型建设方式类型占地面积（平方米）地理位置建设成本(万元)运营成本(万元/年)12345注：1、状态：指加氢站处于“运营、建成未投运、在建、拟建”等；92、运营模式：指内部加氢站与对外经营加氢站两类；3、加氢能力：按照压缩机每日工作 12 小时的加氢能力计算；4、加氢机类型：35 兆帕、70 兆帕等；5、建设方式：单建/合建；合建需指明为油氢、气氢、油气氢等何种合建方式；6、类型：固定式加氢站、撬装式加氢站等。3.目标谋划目标谋划目标谋划是对规划区内氢能产业、加氢站发展目标进行量化分析的过程。3.1 规划规划目标目标根据现状调研情况，综合考虑氢能产业发展、地方经济发展水平、双碳目标要求、汽车产业发展，提出氢燃料电池汽车规划目标和加氢站规划目标。根据氢燃料电池汽车燃油消耗替换量，结合氢源清洁情况（如灰氢、蓝氢、绿氢），进行减碳规模的测算，提出规划的减碳成效目标。3.2 规模规模目标目标3.2.1 氢燃料电池汽车规模预测氢燃料电池汽车规模预测结合目前浙江省氢燃料电池汽车计划推广数以及浙江省的经济状况和氢能产业发展，预测浙江省氢燃料电池汽车保有量规模如表所示。表 3.1 浙江省氢燃料电池汽车规模预测表（万辆）2025 年2035 年2050 年低方案0.55.0150.0中方案中方案0.66.0180.0高方案0.77.0210.0各地在预测氢燃料电池汽车规模时，需要根据当地情况以及氢能产业、新能源汽车产业发展情况，采用合适的预测方法进行合理预测。3.2.2 用氢量预测用氢量预测应根据不同类型氢燃料电池汽车保有量、年平均行驶里程数、单位耗氢量以及损耗率计算年用氢量。专项作业车如叉车、环卫车辆、园区内物流车辆、景区游客转运车辆等可根据实际调研获取的数据计算年用氢量。预测公式见表 3.2。远期若发展氢内燃机汽车，则其用氢量可采用类似方法计算。10表 3.2 规划区氢燃料电池汽车年用氢量需求计算表指标说明规划区氢燃料电池汽车年用氢量需求G=1（CPi Si FCi）?1000 100+G其他+G损耗G规划区年用氢量，单位：吨；CP某一氢燃料电池类型汽车保有量，可参考表 5.1 或自行划分；n氢燃料电池类型种类，可参考表 5.1 或自行划分；S某一氢燃料电池类型汽车年平均行驶里程数，单位：公里；FC某一氢燃料电池类型汽车单位耗氢量，单位：千克/百公里；G其他氢燃料电池专项作业车年用氢量，单位：吨；G损耗氢气储存、加注过程中的损耗，单位：吨当有完整实际运行数据时，采用实际获得的不同类型氢燃料电池汽车耗氢量值；当有部分实际运行数据时，可使用实际值对理论值进行校正，即理论值乘以校正系数可获得实际值；当无实际调研数据时，可参考表 3.3 并根据城市交通拥堵情况确定。用氢量损耗可通过现场调研已有加氢站站内输入氢气量和输出氢气量的差值来确定。表 3.3 不同类型氢燃料电池汽车耗氢量理论值类型尺寸耗氢量理论值（千克/百公里)载客汽车大型57中型35小型13载货汽车重型814中型58轻型15专项作业车重型814中型58轻型153.2.3 加氢站规模加氢站规模结合浙江省氢能实际发展情况，对浙江省加氢站的建设划分为三个阶段：第一阶段（20222025 年）为初步发展阶段，加氢站建设按照省内政策文件规划，预测 2025 年建设5070 座左右加氢站；第二阶段（20262035 年）为快速发展阶段，预测 2030 年建设加氢站 90120 座，2035 年建设加氢站 150250 座；第三阶段为多元网络化发展阶段（20362050 年），预测全省在 2050 年加氢站数量为 500800 座左右。预测浙江省加氢站规模如表所示。表 3.4 浙江省汽车加氢站规模预测表（座）2025 年2035 年2050 年低方案50150500中方案中方案6020060011高方案70250800各地编制规划时，根据用氢量以及单座加氢站规模，计算加氢站数量。站均加氢能力确定：近期可按加氢单建站每天 10002000 千克、加氢合建站每天 5001000 千克来确定站均加氢能力，位于产业园区和城区的加氢站可取低值，位于国省道、高速公路上的加氢站可取高值或根据实际情况适当扩大。远期可根据当地氢能产业发展状况和用氢汽车发展趋势取值。加氢站总量确定：根据规划区年用氢量预测值，一年按 365 日，计算氢气日平均需求量。加氢站加氢能力不低于日平均需求量的 1.5 倍，计算加氢单建站和加氢合建站的数量。4.规划编制规划编制4.1 编制框架编制框架规划编制框架见表 4.1，具体要求和内容详见浙江省汽车加氢站建设专项规划技术导则。表 4.1 规划编制框架章章节节规划总则规划背景规划目标规划原则规划依据规划范围与期限规划技术路线现状分析自然地理概况经济社会概况机动车保有量现状加油站、加气站、加氢站等设施现状氢能产业现状主要问题分析相关规划衔接发展类规划空间类规划规划要求分析总结需求分析用氢汽车保有量预测用氢量预测加氢站总量确定系统规划氢源规划方案氢气储