大安区银军水泥制品厂水泥制品生产项目环评报告表

0建设项目环境影响报告表（污染影响类）报批件项目名称：大安区银军水泥制品厂水泥制品生产项目建设单位（盖章）：大安区银军水泥制品厂编制日期：2022 年 10 月中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目名称大安区银军水泥制品厂水泥制品生产项目项目代码2207-510304-04-01-398718建设单位联系人张*联系方式13*93建设地点四川 省（自治区）自贡 市 大安 县（区）/乡（街道）凉水井 38 号（具体地址）地理坐标（104 度 47 分 37 秒，29 度 23 分 4 秒）国民经济行业类别C3021 水泥制品建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业、“55、石膏、水泥制品及类似制品制造”建设性质新建（已建补评）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）大安区发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）川投资备2207-510304-04-01-398718FGQB-0165号总投资（万元）200环保投资（万元）11.7环保投资占比（%）5.8施工工期2021 年 5 月-2021 年 6 月是否开工建设否是：未批先建项目用地面积（m2）2000专项评价设置情况表表1-1 专项评价设置情况分析表专项评价设置情况分析表专项评价类别设置原则本项目情况是否设置专项大气排放废气含有毒有害污染物、二噁英、苯并a芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目本项目产生的大气污染物主要为粉尘，本项目不排放含有毒有害污染物、二噁英、苯并a芘、氰化物、氯气的废气否地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂无工业废水直排否环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目经分析，本项目危险物质储存量未超过临界量否生态取水口下游500米范围内有重要水本项目不涉及否2生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目本项目不涉及否经上表分析，本项目无需设置专项评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、产业政策符合性分析、产业政策符合性分析根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017）及其修改单，本项目属于C3021水泥制品制造；根据产业结构调整指导目录（2019年本）（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号），本项目不属于其中的鼓励类、限制类和淘汰类，为允许类。同时，本项目取得了大安区发展和改革局出具的 四川省固定资产投资项目备案表（备案号：川投资备2207-510304-04-01-398718FGQB-0165号），同意本项目的建设。因此，本项目符合相关法律法规和政策规定，符合国家现行产业政策。因此，本项目符合相关法律法规和政策规定，符合国家现行产业政策。2、规划的符合性、规划的符合性本项目位于自贡市大安区凉水井38号，根据自贡市自然资源和规划局出具的“关于地块用途确认的审查意见中根据川（2020）自贡市不动产权第0117455号、川（2020）自贡市不动产权第0117447号。川（2020）自贡市不动产权第0117448号，该地块登记用途为工业用地”。本项目用地合法。由于项目处于自贡市城总体规划、大安区中心城区控制性详细规划区范围内，规划用途均为3防护绿地。建设单位承诺，在政府因城市发展进行土地征用时，配合政府进行搬迁，并建议项目进入园区。3、项目与项目与自贡市人民政府自贡市人民政府关于落实生态保护红线关于落实生态保护红线、环境质量底线环境质量底线、资资源利用上线和生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知源利用上线和生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知符合性分析符合性分析2021 年 6 月 30 日，自贡市人民政府出具了关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（自府发202111 号），全市划分优先保护、重点管控、一般管控三大类共 31 个环境管控单元。根据自贡市环境管控单元分布图（附图），项目所在位置自贡市大安区凉水井 38 号，属于大安区城镇重点管控单元范围内项目与“自府发202111 号”文件符合性分析如下：表表 1-2“自府发自府发202111 号号”符合性一览表符合性一览表项目项目具体要求具体要求本项目情况本项目情况是否是否符合符合重点管控单元管控要求以环境污染治理和风险防范为主，促进产业转型升级，加强污染排放控制和环境风险防控，不断提升资源利用效率，解决生态环境质量不达标、生态环境风险高等问题，严格落实区域及重点行业污染物允许排放量。城镇重点单元围绕改善人居环境，优化空间布局。禁止新建高污染、高风险工业企业，引导现有企业结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，退城入园，有序搬迁。强化城镇生活污水、大气移动源、扬尘源管控，推动开展污水资源化利用。本项目作为水泥制品生产项目，污染物排放量较小，环境风险较小，不属于高污染、高风险工业企业，废水依托厂区外公厕处理，项目运营期对环境影响较小符合自贡市生态环境准入要求1、优化全市产业结构，持续推进全市老工业基地绿色转型，加大装备制造、新材料、新能源、电子信息等新兴产业占比。2、禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。3、水污染物和大气污染物严格按照四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准 四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告相关要求执行。4、严守环境质量底线硬约束，禁止新建、改建、扩建石化、钢铁、有色金属冶炼（除金属压延外）项目，对化工新材料等重点发展产业提出严格资源环境绩效水平要求。本项目属于 C3021水泥制品制造，不属于石化、钢铁、有色金属冶炼项目，废水经处理后排污市政污水管网，各项污染物，严格按照四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告相关要求执行。符合大安区生1、持续推进张家坝、大塘山锅炉等老工业基地及传统产业绿色转型升级，严控高污染、高排放本项目属于 C3021水泥制品制造，不属符合4态环境准入要求项目引入。2、优化能源结构，提高清洁能源占比，城市建成区及工业园区禁止新建燃煤及其它高污染燃料锅炉。3、加强区域大气污染治理，大气污染物执行特别排放限值。强化全区挥发性有机物治理。4、推进李白河、杨柳河、石梯河等小流域污染治理，全面提高城镇生活污水收集、处理能力；加强城乡污水治理，合理布局畜禽养殖，推进畜禽粪污无害化、资源化综合利用。5、有序开展土壤污染治理与修复。于高污染、高排放项目，使用电能等清洁能源；大气污染物主要为颗粒物，通过布袋除尘和洒水抑尘可降低影响；生活废水依托厂区外公厕处理，生产废水经沉淀处理后回用，无外排废水。4、“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析根据长江经济带战略环境评价四川省自贡市“三线一单”文本（阶段性成果），本项目与自贡市“三线一单”的符合性分析如下：自贡市生态保护红线和一般生态空间总面积为480.75km2，占国土面积约10.97%，其中生态保护红线面积20.3km2，占国土面积比例0.46%；去除重叠面积后，一般生态空间面积为460.45km2，占国土面积比例10.51%。自贡市生态环境控制单元均为生态环境优先保护区，包括生态保护红线和一般生态空间，共16个控制单元。生态保护红线共涉及自贡市自流井区、大安区、荣县、大安区和沿滩区五个区县共7个管控单元；生态保护红线以外的一般生态空间涉及自流井、沿滩区、大安区、荣县四个区县共9个管控单元。项目位置图图1-1 自贡市环境管控自贡市环境管控单元分布图单元分布图根据项目环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行），并在 四5川政务服务网“三线一单”查询网站（网址https:/:8085/hos-server/pub/jmas/jmasbucket/jmopen_files/webapp/html5/sxydctfx/index.html?areaCode=510000000000）查询项目所在地“三线一单”结果截图如下图图1-2 项目所在地项目所在地“三线一单三线一单”查询截图查询截图项目涉及到环境管控单元6个，涉及到管控单元见下表、“三线一单”各管控单元符合性见表：表表1-3 项目所涉及环境管控单元一览表项目所涉及环境管控单元一览表环境管控单元编环境管控单元编码码环境管控单元名环境管控单元名称称所属市所属市（州）（州）所属所属区县区县准入清单类准入清单类型型管控类型管控类型ZH51030420001自贡市中心城区（大安区）自贡市大安区环境管控单元环境综合管控单元城镇重点管控单元YS5103042230001碳研所-大安区-农业污染重点管控单元自贡市大安区水环境管控分区水环境农业污染重点管控区YS5103042540001大安区高污染燃料禁燃区自贡市大安区自然资源管控分区高污染燃料禁燃区YS5103042510001大安区水资源重点管控区自贡市大安区自然资源管控分区水资源重点管控区6YS5103042550001大安区自然资源重点管控区自贡市大安区自然资源管控分区自然资源重点管控区YS5103042340001自贡市中心城区自贡市大安区大气环境管控分区大气环境受体敏感重点管控区7表表1-4 生态环境准入清单生态环境准入清单环境环境管控管控单元单元编码编码环境环境管控管控单元单元名称名称自贡市普适性清单自贡市普适性清单管管控控类类别别单元特性管控要求单元特性管控要求符合性符合性ZH51030420001自贡市中心城区（大安区）空间布局约束：禁止开发建设活动的要求禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。（中华人民共和国长江保护法）禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化、化工、铅蓄电池制造等行业企业。严禁在人口聚集区新建涉及重金属排放的项目。（土壤污染防治行动计划自贡市工作方案）限制开发建设活动的要求新建工业企业原则上都应在工业园区内建设并符合相关规划和园区定位。（长江保护修复攻坚战行动计划）严格控制在城镇空间范围内新布局工业园区，若新布局工业园区，应符合自贡市国土空间规划，并结合区域环境特点、三线成果、园区产业类别，充分论证选址的环境合理性。现有工业企业原则上限制其发展，允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，引导企业结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，退城入园，有序搬迁。长江流域河道采砂应当依法取得国务院水行政主管部门有关流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门的许可。严格控制采砂区域、采砂总量和采砂区域内的采砂船舶数量。（中华人民共和国长江保护法）不符合空间布局要求活动的退出要求结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。（土壤污染防治行动计划）长江主要支流重点管控岸线：按照长江干线非法码头治理标准和生态保护红线管控等要求，持续开展长江主要支流非法码头整治。（长江保护修复攻坚战行动计划）其他空间布局约束要求位于该单元的现有工业企业原则上限制其发展，允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，引导企业结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，退城入园，有序搬迁。空间布局约束禁止开发建设活动的要求同城镇重点管控单元总体准入要求限制开发建设活动的要求同城镇重点管控单元总体准入要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求位于城镇空间内的企业：具有合法手续的企业，且污染物排放及环境风险满足管理要求的企业，可继续保留，主要污染物排放原则上不增加，并进一步加强日常环保监管；允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，以及不增加环境风险的产品升级本项目从事水泥制品生产，为已建成企业，不占用生态红线，不在饮用水源保护区，属于允许类项目。符合8允许开发建设活动的要求:加大交通运输结构优化调整力度，推动“公转铁”“公转水”和多式联