气瓶爆炸重大事故

一、事故经过     ×年×月×日下午13时过后，某钢瓶检测站站长指挥6名职工将一只400L的待检测环氧乙烷钢瓶滚到作业现场进行残液处理。将瓶阀门打开后未见余气和残液流出，就把阀门卸下，仍没有残液和余气流出，即将阀门重新装上并关好。再将环乙钢瓶底部的一只易熔塞座螺栓旋松后，即听到有“滋波”的漏气声，随后工人们都去干其他工作了。下午15：20左右，检测站作业现场环氧乙烷钢瓶突然发生爆炸。造成正在作业现场的4人受伤，伤者马上被送到市一院、二院进行救治，经抢救无效有3人先后在6日内死亡。公安消防部门接报后马上派出7辆消防车、43名官兵赶赴现场，投入扑救抢险工作。爆炸导致站内大部分厂房和围墙倒塌，并造成四周一部分民宅门窗玻璃不同程度损坏。     事故发生后，市安委会、市安监局、市公安局、市消防支队、市质监局领导和区政府领导及有关部门人员快速赶赴事故现场，了解事故状况，组织事故调查处理工作，按国务院25号令规定，在当天成立了由区政府领导任组长，市、区有关部门派员参与的联合调查组，分成现场勘查、调查取证、管理3个小组，开展了事故调查处理工作。区委、区政府高度重视，事故次日成立了区委副书记任组长、两位副区长任副组长，区政府有关部门和有关乡政府干部组成的社会稳定、善后处理领导小组，特地召开区党政联席会议，对事故善后处理的各项工作进行具体分工，快速开展工作。市安监局准时向市委、市政府和省安监机构汇报了事故状况和事故调查处理工作进展状况。     二、事故缘由     事故调查组为查清事故缘由，特地派员到爆炸环乙钢瓶的产权单位、最近一次环乙的充装单位进行了调查。市安委会还特地托付某市化工争辩全部限公司2位专家对事故缘由进行了分析论证，2位专家查阅了大量文献资料；到现场进行了数次勘查，并对现场钢瓶残片上的结垢物进行了仪器分析测定；提出了专家意见。     1．直接缘由     (1)某钢瓶检验站站长违章指挥，在确认气瓶内存在残液的状况下，指挥工人松开底部易熔座塞泄放瓶内环乙气体，且明知环乙气体为易燃易爆气体，却听之任之，未实行任何措施，导致环乙气体大量泄放，因环乙气体比空气重，沉伏于地面并与空气形成爆炸混合物，最终酿成爆炸事故。     (2)工人无知操作，3名职工在清理地烘炉时，由于对环乙气体易燃易爆的危急特性缺乏了解，在存在环乙和空气混合气体的环境条件下，使用铁锹清理煤渣，因摩擦、碰撞等缘由，导致了混合气体的爆炸。     2．间接缘由     (1)管理混乱、制度不健全，对有毒有害、易燃易爆介质处理时的平安措施不到位，对现场操作工人平安培训和教育不到位。     (2)专职平安员未严格执行平安管理制度，对作业现场的平安监管不力。     (3)该检验站挂靠的主管部门对平安工作不问不闻，疏于管理，从而使该站平安工作无人过问。     (4)该站未按国家标准(GB／12135—1999)关于气瓶定期检验站技术条件之规定，到公安消防部门报审，单位平安“三同时”不到位，从而存在很多担忧全隐患。     (5)市有关专项平安监察的职能部门，虽能按国家规范标准核发证照，但缺乏日常的监察力度。所在区、乡对该站平安管理体制上存在着生疏上的偏差，造成平安管理疏漏。     三、事故责任划分及处理     (1)该钢瓶检验站站长是事故的直接责任者和主要责任者，建议司法机关追究其法律责任。     (2)该钢瓶检验站法定代表人是单位平安生产第一责任人，应对事故的发生负主要管理责任，建议开除公职处理。     (3)该站专职平安员平安管理不到位，应对该起事故负管理责任，建议质监部门吊销其气瓶检验员资格证书，今后不准再从事气瓶充装、检测、管理工作。     (4)该区燃料公司及上级主管部门区物资局对挂靠的单位平安工作不问不闻，疏于管理，区燃料公司应对该起事故负管理责任，建议赐予公司法定代表人行政记过处分；区物资局对下属单位的平安管理监督指导不力，应对该起事故负管理责任，建议赐予原物资局副局长现经贸局副局长行政警告处分。     (5)市质监局对钢瓶检验站虽在核发和换发许可证过程中按国家规范标准进行，但平常缺乏日常的平安监察，应对该起事故负肯定责任，建议市质监局向市人民政府作出深刻书面检查。并马上报请省质监局吊销钢瓶检测站检验许可证。     (6)区政府、乡政府疏于管理，应对该起事故负肯定责任，建议区政府向市人民政府作出深刻书面检查。     (7)导致事故的3名职工无知操作，是这起事故的直接责任者，鉴于该3人已死亡，不再予以追究。     四、事故预防措施与对策     (1)马上开展全市平安大检查，市安委会已发出紧急通知，部署“五一”期间平安工作，要求各地区、各行业、各单位开展平安生产大检查，要求领导带队，对重点地区、关键部位进行认真检查，排查和整改事故隐患，对节日期间的平安生产措施进行督促落实，确保节日期间的平安与稳定。     (2)区政府在抓紧事故调查处理工作的同时，要马上召开安委会会议，通报事故状况，认真吸取事故教训，针对本区企业多、行业杂、管理基础相对薄弱的特点，组织全面认真细致的平安检查，对不符合平安生产基本条件的企业，要实行坚决措施，防止再发生意外事故。     (3)市质监局马上召开全市气瓶充装、检测单位负责人会议，通报事故状况，对比《气瓶平安监察规程》要求，组织一次认真细致的平安检查，重点要检查残液处理装置的完好性，要对充装检测单位的全部职工进行各类介质的理化参数、危急特性、处理方法等内容的特地培训教育。按省安委会确定的土锅炉和气瓶专项整治的要求，严格审查气瓶检验站建站条件，对经检查不符合平安条件的取证单位，要实行坚决措施，吊扣或吊销其充装、检验许可证，以杜绝类似或重复事故的发生。市质监局要针对这起事故，专题向国家局、省局汇报，并建议修改《气瓶平安监察规程》，要增加残液和介质处理的平安措施、单位员工的平安教育培训(气瓶充装介质的理化参数、危急特性、处理方法等)内容。     (4)区经贸局要认真吸取事故教训，对下属单位的外来挂靠企业进行一次彻底清理。对于同意挂靠的单位要严加管理。对于不同意挂靠的要马上实行坚决措施，中止挂靠关系，杜绝人情挂靠，以免再发生类似状况。     (5)区各乡镇要加强对位于本地区范围全部单位的平安管理(无论是租用厂房、土地、还是挂靠的)，以防止平安管理消灭死角，避开出了事故由乡政府来担当责任的状况再度发生。     (6)各级公安消防等平安管理部门都要加强对全部气瓶充装、检验单位的监管，由于气瓶本身具有危急性，充装的介质也大都是有毒有害、易燃易爆物体，因此，建议各级公安消防部门要将气瓶充装、检验单位列为重点监督对象。