在全县镇街联席会上的讲话

在全县镇街人大工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们组织召开全县镇街人大工作会议，主要是总结过去一年的工作，部署来年工作。这次会议既是一次工作总结交流会，又是一次相互熟悉的见面会，更是一次新年工作的动员会。刚才，各镇街回顾总结了2021年工作，畅谈了2022年思路打算，**主任对2021年镇街人大工作考核情况进行了点评。总体来看，在换届选举之年，各镇街能在圆满完成换届选举的同时，做到人大日常工作不停步，规定动作和探索创新两不误，确实不容易，值得肯定。特别是这次被评为先进的几个镇街，工作比较有新意有创意，也说明我们镇街人大主席确实在想事、在谋事、在干事。今年，县人大常委会将进一步健全镇街人大工作考核机制，修改完善考核细则，更好地发挥工作考核这根指挥棒的作用。希望被评为先进的镇街再接再厉，以归零的心态，立足新起点，打造新亮点，再上新台阶；其他镇街更要从考核中看到自身工作的差距与不足，奋起赶超补短板，后来居上争先进。借此机会，我再讲几点意见，供大家参考。 一、承前启后，把握2022年人大工作重点 今年全县人大工作面临着三个重要背景：第一，今年是中共二十大召开之年，在喜迎党的二十大之际，大家要认识到坚持党的领导对加强人大工作的重要性；第二，今年是全县上下贯彻落实省市县党代会、人大会精神的关键之年，保障省市县委重大决策部署在基层一线有效贯彻落实，是镇街人大应该为之努力的重大责任；第三，今年是换届选举后县乡两级人大全面履职的第一年，如何承前启后，为本届人大开好局、起好步，将基层人大工作提升到一个更高水平，是摆在大家面前的一道“必答题”。希望大家要紧跟形势，全面提升人大工作水平。 一、要紧跟节奏，贯彻落实县委决策部署 今天的会议也是我们人大系统紧跟县委节奏的思想统一会。我们人大系统的干部都要向县委看齐，坚持党的领导方向不偏离，树立起与县委同频共振的意识，拿出与县委同步合拍的行动，贯彻落实好全县工作动员会的精神。一是要把人大工作放在全局中来谋划。当前，**县的发展形势大好、方向明确、重点突出，宏观的利好政策、省市的支持重视，为打造更高水平的“第一县、第一极、第一城”提供了难得机遇。各镇街人大都要把握大势，认清形势，在履职行权时，要紧跟省委“创新引领、开放崛起”的形势，紧跟市委创建“国家中心城市”的形势，从推动省市县委决策部署落实的全局，谋划和开展人大工作。南部乡镇要站在“强南”战略的高度，多动脑筋去想你们的人大工作怎么在全力推动“二次创业”上水平中有所作为；北部乡镇要把握“富北”战略的实施，去谋划、去思考怎样通过开展人大工作推动全域旅游发展、推动城乡建设品质提升，视野要宽，步子要稳，胆子要大，要在宪法和法律的框架内，敢为人先，创新人大工作。二是要把民生工程作为重点来推动。近几年，市委提出了“民生更爽”的目标，各级领导都反复提到要让人民群众有更多“获得感”，要让幸福指数跑赢GDP增速，这其实都聚焦在一个根本点上，那就是要以民为本，这也是人大工作的出发点和落脚点，是全体人大工作者的“初心”。各镇街人大要聚焦民生，深入走访，通过视察、调研、开展评议、询问等方式，监督和推动县委重大民生工程的实施，回应人民群众的期盼。三是要把项目建设作为产业集聚的抓手来支持。镇街人大涉及方方面面，只有打好人大工作与区域内重大建设的“结合牌”，才能让人大工作更有深度、更有分量。县委历来高度重视项目建设，强调“以项目促发展、以项目聚人心、以项目论英雄”，这也给我们提供了做好人大工作与落实县委决策的一个重要结合点。各镇街对自己区域内的重大项目、重点工作，要密切关注，不能当“事不关己高高挂起”的甩手掌柜，而要融入一线、主动作为，真正在推动项目建设、加快地方发展中发挥积极作用。 二、要挺纪在前，加强人大系统作风建设 在全面推进依法治国的大背景下，镇街人大处在民主法治的第一线，在全面推进依法治县中肩负着重要使命，大家要站在对党的事业负责、对人民群众负责的高度，充分认识到作风建设的重要性。一是要坚持正确政治方向。坚持和依靠党的领导是做好人大工作的根本保证。要牢牢把握中央和省市县委加强人大工作和建设的大势，按照中央和省市文件要求，争取党委的重视和支持。要切实加强人大系统干部队伍建设，增强党性观念，坚决执行党委决定，保障人大工作正确政治方向不偏离。二是要牢固树立群众观念。镇街人大主席、人大代表都是人民群众选举产生的，承载着群众的重托和期盼，只有始终保持同广大人民群众的密切联系，才能对得起人民群众的信任，才能保持人民代表大会制度强大的生命力。应当看到，在我们的人大代表队伍中，绝大多数代表都是能够积极履职，努力为人民服务的，但还是有极个别代表的社会责任感和履职意识不强。各镇街人大要引以为戒，加强代表的管理，坚决杜绝类似问题在我县发生。要坚持常委会组成人员联系人大代表和人大代表联系选民制度，深入基层走访调研，杜绝形式主义，不走过场、不务虚工，真正实现人大意识与群众观念的统一。三是要切实强化规矩意识。人大常委会党组成员和各位镇街人大工作负责人要按照“一岗双责”要求，切实抓好分管领域党风廉政建设，增强“四个意识”，牢记“五个必须”，带头将纪律和规矩挺在前面，率先垂范，引领我们的人大代表模范地遵守法律、纪律，涵养良好的党风、家风，锻造风清气正的人大工作者队伍。 三、要勤补短板，推动人大工作再上台阶 过去一年镇街人大队伍变动比较频繁，人大主席换届前调整了一批，换届后又调整了一批，很多都是从党委、政府及其他机关提拔到人大工作岗位的，对人大工作还不够熟悉。各位新任的人大主席和人大秘书要尽快适应岗位转换，迅速进入角色，创造性开展工作。一是要厘清认识，补思想上的“短板”。今年是我干人大工作的第五个年头，深感人大工作岗位非常锻炼人，这几年也见证了不少镇街人大主席、人大工委主任的成长，他们有的被提拔为镇长，有的被安排到其他部门得到重用。但仍然有一些同志认为人大工作是二线，人大干部是“天花板干部”，对人大工作缺乏热情、缺少兴趣，导致工作主动性不足、激情不高。大家务必要摒弃这种错误的认识，准确站位，将人大工作作为民主法治建设“一线”工作来做，不要看淡了人大的责任，不要看低了人大的要求，更不要看轻了人大的权威，要树立起人大工作者的自信，这是做好工作的前提。二是要加强学习，补专业上的“短板”。人大工作是一项政治性、法律性、程序性都很强的工作，专业化是人大干部的看家本领，是人大工作的权威所在、力量所在。作为国家权力机关的工作人员，大家认识上应该先人一步，专业上应该高人一筹，遇事不能当门外汉、讲外行话。各镇街人大负责人、人大秘书都要把加强学习、熟悉法律、精通业务作为首要任务，特别是要深入学习监督法和选举法、代表法、地方组织法，确保能在工作中运用自如。另外还要引起高度重视的是，目前干部变动较多，工作上、业务上很容易出现断层，一定要注意衔接，一些多年积累的文件资料，新接手的同志要用心地去阅读、去了解，这样对大家熟悉业务大有帮助。三是要集中精力，补主业上的“短板”。从镇街的实际看，乡镇党委、人大、政府班子都是分工不分家，很多人大工作负责同志都身兼数职，有的分管了党群工作，任务多、担子重；有的还分担了政府的工作，既当运动员，又当裁判员，甚至把主要精力放在了政府工作上，种了别人的田，荒了自己的地。今年，我们要抓住省市县委对人大工作高度重视的机遇，在参与镇街中心工作的同时，把主要精力回归到人大工作上来，把人大工作真正当做一项事业来看重、来做实。希望大家守土有责，守土尽责，多把时间和精力放在人大工作上，种好自己的“责任田”。 同志们，作为人大工作者，大家应该感到很有价值、很有意义，更要看到人大工作舞台广阔、大有可为。希望各镇街人大工作负责同志和人大秘书，立足新的起点，不辱新的使命，充分发挥主动性和创造性，想为、敢为、勤为、善为，在推动民主与法治双轮驱动、比翼齐飞的道路上，书写人大履职行权的精彩篇章！ 5