全面深化中医药改革.docx

全面深化中医药改革进一步推进云南地方特色中医学术流派研究和传承，加强民族医药古籍保护挖掘，形成并推广一批地方流派学术思想、诊疗经验、特色技术推动搭建中医药产学研用相结合的科技创新体系，促进中医药理论和诊疗技术突破，推进中医药科研成果转化一、 推进中西医协同发展完善中西医协同协作机制支持省中西医结合医院建设，进一步提升服务能力在综合医院推广“有机制、有团队、有措施、有成效”的中西医结合医疗模式，推动综合医院、专科医院、妇幼保健院规范建立中西医协同多学科会诊制度，制定实施“宜中则中、宜西则西”的中西医结合诊疗方案将中医诊疗人次占比等指标纳入综合医院、专科医院、妇幼保健院等医疗机构等级评审和绩效考核提升中西医协同协作能力争取国家支持，依托综合实力较强的综合医院、专科医院、传染病医院、妇幼保健院和中西医结合医院，打造中西医协同“旗舰”医院、“旗舰”科室组建多学科的中西医协作团队和中西医临床研究平台，提升中西医协同医疗服务能力和水平围绕肿瘤、心脑血管病、糖尿病、艾滋病、老年痴呆等重大疑难疾病，以及抗生素耐药问题和新发重大传染性疾病，开展中西医联合攻关，形成一批疗效明显的诊疗方案二、 加快完善中医药服务体系做强龙头。

推动省级中医医院提质扩容，支持省中医医院建设高水平中医医院和辐射南亚东南亚的中医药医疗保健中心，依托省中医医院建设省民族医医院，强化省中医医疗集团的引领示范作用支持云南中医药大学第二附属医院建设省中医康复医院，积极创建三级甲等中西医结合医院做大骨干加强州市、县级中医医院建设，推进中医特色重点医院建设，推进实施一批县级中医医院提标扩能项目，补齐中医医疗机构基础设施建设短板，改善中医医疗机构办医条件支持有条件的县、市、区新建一批县办中医医疗机构支持有条件的中医医院牵头组建医疗联合体及县域医共体，支持中医专科联盟建设支持各级医疗机构建设名医馆、国医堂夯实基层实施基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划推动社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆建设全覆盖，支持15%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆开展服务内涵建设，支持10%的社区卫生服务站、村卫生室打造“中医阁”鼓励有条件的中医诊所组建家庭医生团队开展签约服务100%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院能够规范开展6类10项以上中医药适宜技术，100%的社区卫生服务站和80%以上的村卫生室能够规范开展4类6项以上中医药适宜技术健全其他强化综合医院、专科医院、妇幼保健院中医临床科室和中药房建设，支持妇幼保健院设置中医妇科、中医儿科，组织开展综合医院中医药工作示范单位创建。

支持社会力量举办中医类医疗机构，鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所到2025年，力争95%以上的公立综合医院设置中医临床科室并达到《综合医院中医临床科室基本标准》，三级和二级妇幼保健院设置中医临床科室的比例分别达到80%和70%以上三、 着力提升中医药服务能力加强疾病预防能力实施中医药健康促进专项行动，在中医医院及有条件的综合医院、专科医院、妇幼保健院设立治未病科室，规范开展中医健康咨询评估、干预调理、随访管理等中医治未病服务，推广中医治未病理念和方法继续加强癌症中西医结合防治，探索构建癌症中医药防治网络在国家基本公共卫生服务项目中丰富中医治未病内容，鼓励家庭医生提供中医药签约服务，持续开展0—36个月儿童、65岁以上老年人等重点人群的中医药健康管理，逐步提高覆盖率开展儿童青少年近视、脊柱侧弯、肥胖等中医药适宜技术防治试点，在儿童健康保健、妇女产后康复中推广应用中医药适宜技术增强疾病诊疗能力推进中医医院晋级达标，80%以上的州市级中医医院达到三级甲等中医医院标准，90%以上的县级中医医院达到二级甲等中医医院标准，不少于15所县级中医医院达到三级中医医院标准实施县级中医医院医疗服务能力提升行动，90％以上达到国家基本标准，50%以上达到推荐标准。

实施中医特色优势培育工程，做优做强骨伤、肛肠、儿科、皮肤、妇科、针灸、推拿、肿瘤、心脑血管病、肺病、脾胃病、肾病、周围血管病等中医传统优势专科加强护理人员中医药知识与技能培训，支持开展中医护理门诊试点到2025年，建好5个省级中医临床医学中心和不少于30个州市分中心，支持建设20个省级中医临床重点学科和不少于300个中医特色专科，推广不少于40个中医优势病种诊疗方案强化特色康复能力二级以上中医医院加强康复（医学）科建设，康复医院全部设置传统康复治疗室，其他提供康复服务的医疗机构普遍能够提供中医药服务探索有利于发挥中医药优势的康复服务模式，促进中医药、中华传统体育与现代康复技术融合，发展中医特色康复医学，推动研发中医康复器具针对心脑血管病、糖尿病、尘肺病、小儿脑瘫等慢性病和伤残等，制定推广中医康复方案，推动中医康复技术进社区、进家庭、进机构到2025年，不少于75%的二级中医医院和85%的三级中医医院设置康复科，建成不少于4个省级中医康复示范基地四、 发展目标到2025年，中医药高质量发展体制机制进一步健全，中医药发展政策和体系更加完善，中医药服务能力明显提升，中医药事业产业发展取得积极成效，中医药在健康云南建设中的重要支撑作用进一步凸显。

中医药服务体系更加完善基本建成以省级中医医疗机构为龙头，州市、县级中医医院和其他医疗机构中医科室为骨干，基层医疗卫生机构为基础，社会办中医为补充，融预防保健、疾病治疗和康复为一体的中医药服务体系中医药服务能力明显提升推动中医医疗机构晋级达标，扩大中医优质医疗资源深入实施中医“三名战略”，培育打造具有一定影响力的“名医、名科、名药”推进实施中医治未病健康促进工程、中医药康复服务能力提升工程，加大中西医协同协作力度，提高重大疾病中西医结合救治水平，提升中医药公共卫生应急能力中医药人才队伍持续优化落实国家中医药特色人才培养项目，建立完善省、州市、县三级人才培养体系改革中医药人才培养模式，加大中医药人才培养培训力度，进一步优化中医药人才队伍结构，持续提升基层中医药人才队伍质量，充实中医药人才总量加强民族医药人才培养，发挥民族医药人才作用中医药科研水平显著提高进一步推进云南地方特色中医学术流派研究和传承，加强民族医药古籍保护挖掘，形成并推广一批地方流派学术思想、诊疗经验、特色技术推动搭建中医药产学研用相结合的科技创新体系，促进中医药理论和诊疗技术突破，推进中医药科研成果转化中医药事业产业融合发展。

加强中药材资源保护利用，推进道地药材规范化种植发展中医药健康服务业，提高中医药健康服务供给水平，推动中医药多业态融合发展中医药文化建设更加深入中医药文化科普和健康教育深入开展，公民中医药健康文化素养水平进一步提升中医药高质量融入“一带一路”建设，中医药对外交流合作不断拓展，云南中医药影响力进一步扩大五、 基本原则坚持以人民为中心坚持中医药发展为了人民，中医药发展成果惠及人民，以维护人民健康和人人享有中医药健康服务为目标，为人民群众提供多层次、多样化、高质量的中医药健康服务坚持遵循发展规律遵循中医药自身特点和发展规律，遵循辨证论治原创思维，传承精华、守正创新，将中医药原创思维与现代科技相结合，深入发掘中医药精华，推进中医药创造性转化、创新性发展坚持深化改革创新找准制约中医药发展的关键环节，围绕高质量发展目标，进一步改革完善中医药发展体制机制，细化完善中医药发展措施，统筹推进中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化“六位一体”协调发展，不断提升中医药发展水平坚持统筹协调推进以大卫生大健康理念统筹中西医协调发展，坚持中西医并重，提升中西医结合能力，促进优势互补统筹兼顾中医药发展各领域各环节，不断增强中医药发展的整体性和系统性。

参考资料：《云南省“十四五”中医药发展规划》。