防腐防磨堆焊装备公司工会与公司治理分析.docx

泓域/防腐防磨堆焊装备公司工会与公司治理分析防腐防磨堆焊装备公司工会与公司治理分析xxx有限责任公司目录一、 员工持股计划的类型 3二、 我国员工持股计划制度的探索 5三、 西方国家职工参与公司治理的方式 7四、 员工参与公司治理的理论依据 11五、 工会在公司治理中的作用 17六、 加强和发挥我国工会在公司治理中的作用 17七、 公司简介 18公司合并资产负债表主要数据 19公司合并利润表主要数据 20八、 项目概况 20九、 组织机构及人力资源配置 23劳动定员一览表 24十、 法人治理 25十一、 项目风险分析 35十二、 项目风险对策 37一、 员工持股计划的类型（一）按实现形式分类（1）现股激励：它通过公司奖励或参照股票当前市场价值向管理层和骨干员工出售股票，同时规定管理层和骨干员工在一定时期内必须持有，不得出售2）期股激励：它是由公司所有者和管理层、骨干员工约定，允许管理层和骨干员工在将来某个时期以一定价格购买一定数量的股票，购股价格一般参照当前市场价格确定，同时对管理层和骨干员工在购股后再出售股票的期限作出规定3）期权激励：公司所有者给予管理层和骨干员工在将来某个时期以一定价格购买一定数量股票的权利，管理层和骨干员工到期可以行使或放弃这个权利，购买价格一般参照股权的当前价格确定，同时对购股后再出售的期限做出约定。

二）按是否利用信贷杠杆（购股资金来源）分类（1）非杠杆型的员工持股计划是指由公司每年向该计划贡献一定数额的公司股票或用于购买股票的现金这种类型的计划是由员工持股信托基金会持有员工的股票，并定期向员工通报股票数额及其价值而员工退休或因故离开公司时，将根据一定年限的要求相应取得股票或现金，它的特点是职工不需做任何支出2）杠杆型的员工持股计划主要是利用信贷杠杆来实现的它的做法是银行贷款给公司，再由公司借款给员工持股信托基金会，或由公司做担保，银行直接贷款给持股计划管理机构，由持股计划管理机构用借款从公司或现有的股票持有者手中购买股票，公司每年向持股计划管理机构提供一定的免税的贡献份额；公司或银行的贷款则从公司取得的利润和其他资金归还三）按照员工持股的目的分类（1）福利型的员工持股此类模式有多种形式，目的是为企业员工谋取福利，吸引和保留人才，增加企业的凝聚力美国的员工持股计划属于福利型，它将员工的贡献与拥有的股份相挂钩，逐步增加股票积累2）风险型的员工持股其直接目的是提高企业的效率，特别是提高企业的资本效率它与福利型员工持股的区别在于，只有企业效率增长，员工才能得到收益日本公司的员工持股接近风险型的员工持股。

3）集资型的员工持股目的在于使企业能集中得到生产经营、技术开发、项目投资所需要的资金，它要求企业员工一次性出资数额较大，员工和企业所承担的风险相对也较大新加坡的员工持股是集资型的员工持股二、 我国员工持股计划制度的探索要建立和推行员工持股制度，必须充分借鉴西方先进企业和国家的经验一是完善的立法是员工持股制度有效推行的制度保障西方发达国家基本上是把企业员工持股制度作为一项社会保障计划来加以推行和支持的在美国，ESOP实际上是一项特别的养老金福利计划，它的初衷很大程度上是为雇员创造多种退休收入来源日本及其他一些国家也基本上把这项制度作为增加员工收入，提高社会保险能力的方法给予相应的政策支持借鉴国外的做法，我国的员工持股计划应该与社会保障制度，特别是与职工养老保险制度结合起来这不仅可以增强企业的内部凝聚力，而且可以逐渐发展成为一种事前的、内生的员工自我养老保障制度，减轻国家和社会的养老负担二是设立专门的组织为员工持股计划的顺利实施提供组织保障对于员工持有的股份，西方各国基本上都建立了专门的机构实行统一管理美国的员工持股计划基本上有两类：一类是不利用信贷杠杆的员工持股计划，也称股票奖金计划，即期权式股票。

公司直接将股票交给员工持股计划委员会，由委员会为每个员工建立账户，员工每年从企业利润中按其持有的股票分得红利，并用这些红利来归还原雇主或公司以股票形式的赊账，还完后股票即属员工所有另一类是利用信贷杠杆的员工持股计划即公司先设立一个员工持股计划信托基金会，该基金会由公司担保向银行或其他金融机构贷款，用以购买公司的股票，购买的股票由信托基金会掌握而不直接分配给每个员工，公司每年从利润中按预定比例提取一部分归还银行贷款，随着贷款的偿还，信托基金会按事前确定的比例逐步将股票转入员工个人账户我国推行员工持股制度，可以设立员工持股会，对员工持股进行统一管理和监督，员工持股的管理机构可主要由工会组织来管理，但应依法建立专门的机构，并明确其法律地位一些大型企业内部职工持股或高层管理人员持股也可以由外部的信托机构、基金管理机构来管理三是员工持股制度的实施要注意兼顾公平与效率实行员工持股计划在充分重视其激励作用的同时还必须认真考虑分配公平问题，各国政府都对员工持股制度作了一些鼓励公平合理分配的规定：如对通过持股计划获得的收入进行限制，确保低收入员工能从员工持股计划的推行中获得合理的利益美国规定，实行员工持股计划的企业须有70%以上的员工参加，一般员工因此获得收益不低于高薪阶层收益的70%，但每个员工从员工持股计划中收益不超过其年工资总额的25%；企业雇员持股比例达30%以上，出售股票的股东免交28%的股份收入增值所得税，贷款的金融机构其利息可免征50%所得税。

四是要发挥信用在员工持股计划中的作用，普遍实行购股手段非现金化美、英等国基本上通过信用制度鼓励企业员工持股如美国实行ESOP的公司，雇员购买股票并不是用现金支付，而是用预期劳动支付其资金来源方式主要有两种：一是由公司先建立具有法人资格的雇员持股基金，再由公司担保由持股基金向金融机构贷款，形成雇员持股，然后用股本的红利逐年（法律规定不超过7年）偿还；二是由公司直接出让股本总额的30%左右给公司雇员持股基金，购股款用日后的红利逐年偿还有的国家还规定实行员工持股的企业可用税前利润的一定比例用于购买股票分配给员工从实践看，我国职工持股的资金来源主要有现金出资、银行贷（借）款、公益金、净资产增值奖励、专利及专有技术作价等，以现金为主要购股手段，这与西方发达国家通行的以预期劳动为支付手段有很大的差异我们应借鉴西方国家的成功做法，推行职工持股贷款项目这不仅可以解决职工持股计划实行过程中的资金问题，而且对解决银行贷款出路、启动投资等问题也具有一定的促进作用三、 西方国家职工参与公司治理的方式利益相关者理论推动了公司治理观念的变革，公司治理的一个趋势是，现代企业越来越重视职工参与企业治理，表现为职工参与企业的决策、监督、检查和管理的全过程。

其形式多种多样，如企业董事会中的职工代表制度、公司职工建议制度等，有些已经制度化、法律化由于国内立法环境不同，各国职工参与制度在内容和形式上都各有不同而不同国家侧重的模式也有差别如美、日侧重于职工持股参与，而欧洲则注重非持股参与但纵观西方发达国家职工参与方式，大体可归纳为以下4种方式：持股参与、经营参与、监督参与、信息参与1）信息参与方式信息参与是公司职工通过特定机构或劳资协议参与公司管理，有权了解公司的经营状况，并向公司决策机关提出建议和意见这种参与方式层次较低，参与程度也不够深通常是通过谈判的形式表现出来，内容主要涉及劳动时间、劳动报酬、职工福利等社会性问题一般是先选出雇员的谈判代表，最后按法定程序进行谈判然后签订集体合同通过信息参与，促使双方在理解、信任、合作的基础上达到双方利益的一致，这是作为公司重要利益相关者的职工参与企业管理的重要手段2）经营参与方式由雇员代表直接进入董事会，参与经营决策这是20世纪70年代后欧洲大陆各国普遍推行的方式许多国家的法律规定公司董事会必须有职工代表，从而为职工参与公司治理改善公司治理结构，提供了制度基础德国、法国、荷兰、瑞典等国法律都规定，公司董事中必须有职工代表，少至1人，多则占董事会人数的1/3左右。

例如法国于1986年和1988年修订后的《商事公司》法规定，董事会可包括由职工选举产生的董事，但职工董事数额不得超过4个，上市公司不得超过5个，同时职工董事人数不得超过其他董事人数的1/3如为国家投资设立或国家持股比例超过50%的公司所控制或共同持股的公司，雇佣人员在200～1000人之间，则其董事必须包含2名职工代表或雇佣人员超过1000人，则董事会成员中1/3须为职工代表德国《参与决定法》和《冶矿业劳工参决法》都规定必须在董事会中设1名劳方董事，由雇员代表担任，享有同等权利3）监督参与方式监督参与即公司职工通过参加公司的监督机构来行使监督权通常是由职工进入监事会的方式进行在传统公司法里，监事会成员一般是在有行为能力的股东中选任20世纪，德国首创的“职工参与制”，即职工参与企业决策制度，对西方国家，特别是欧洲大陆国家产生了较大影响现在欧洲大陆不少国家，都通过立法规定监事会中应有一定比例的职工代表参与公司的经营监督职工监事所占的比例高的为1/2，一般都规定监事会成员的1/3由职工代表担任如德国《共同决定法》规定，监事会由劳资双方的代表组成，是公司的最高权力机构监事会负责公司经营董事会的任免，对公司经营董事会进行监督和检查。

其中监事会成员由劳资双方对等组成，权力相当法国劳动法规定，雇员人数超过50人以上的企业必须设立劳资协会，该协会有权从其成员中选出2名代表参加董事会或监事会，雇员代表应邀参加董事会或监事会的所有会议，并参加讨论，但无表决权与欧洲不同，美国公司内部不设监事会，而由董事会履行监督职责，为解决职工监督参与问题美国公司法引入了“外部董事制度”，即在董事会中设置一个由来自于公司外部且独立于公司业务执行委员会的外部董事组成的内部委员会来行使监督参与权这不仅赋予公司职工监督参与权，而且拓宽了公司管理机构获得忠告和建议的渠道，有利于实现管理机构内部在权力和利益上的相互制约和平衡4）职工持股参与方式持股参与又称所有参与，是指职工通过持有公司股份成为其股东，并参加股东大会来行使其民主管理权利这是美国和日本雇员参与公司管理的重要途径推行职工持股的目的在于通过职工拥有公司的一部分股份，参与利润分配来提高与公司的关联度，增强企业的凝聚力，并为企业职工参与公司治理提供制度保证职工持股的基本做法是由公司提供一部分股份，或拿出一部分现金，转交给一个专门设立的职工基金会，购进股票，然后由公司董事会根据职工相应工资水平或劳动贡献大小，把这些股票分配给职工。

一般说来，职工提供的劳动被作为享有公司股权的依据，职工所持股份就按工资水平而定其实质是将一部分利润采用按劳分红的方法进行分配，分配的结果不是直接让职工得到现金，而是得到一种投资凭证（职工股）在职工持股企业中，职工股份的转让受到严格限制，以确保职工参与意识的维持和股东结构的稳定职工持股参与制度在美国、日本的公司管理实践中都发挥了不少作用四、 员工参与公司治理的理论依据（一）双因素经济理论双因素经济理论是在20世纪50年代由路易斯凯尔索提出来的该理论认为，生产要素有两种：资本和劳动；工人只拥有劳动而不拥有资本，导致了财富分配的严重不公在正常的经济运行中，任何人不仅通过劳动获得收入，而且还可以通过资本来获得收入，这是人的基本权利；人类社会需要一种既能达到公平又能促进增长的制度，这种制度必须提供一种使每个人都能获得劳动收入和资本收入的结构劳动者的劳动收入和资本收入应该结合在一起1967年，凯尔索提出了职工持股计划，通过信贷的方式使劳动者变成公司资本的所有者1986年，凯尔索在《民主与经济力量》正式提出了“双因素经济论”。