南水北调中线一期工程天津干线西黑山电站项目__环境影响报告书.pdf

南水北调中线一期工程天津干线西黑山电站项目环境影响报告书（公示稿）南水北调中线实业发展有限公司中环科力（北京）环境科技发展中心二零二三年一月目录1概述.11.1项目实施背景.11.2评价工作过程.21.3分析判定相关情况.31.4建设项目特点及关注的主要环境问题.41.5环境影响评价的主要结论.62总则.72.1评价目的与评价原则.72.2编制依据.82.3环境影响识别和评价因子筛选.122.4评价内容及评价重点.142.5评价等级与评价范围.152.6环境功能区划与评价标准.202.7环境保护目标.283工程概况.303.1流域及流域规划简况.303.2工程地理位置.333.3工程任务及供电范围.333.4工程规模和特性.333.5工程总体布置及主要建筑物.373.6工程施工布置及进度.453.7建设征地与移民安置.563.8工程投资.584工程分析.594.1与相关政策、法规及相关规划的符合性分析.594.2工程方案的环境合理性分析.684.3工程施工期影响源分析.714.4工程运行期影响源分析.804.5占地与移民.834.6工程分析结论.845环境现状调查和评价.855.1自然环境.855.2生态环境.915.3社会环境.985.4环境质量现状评价.995.5主要环境敏感区.1185.6污染源情况.1266环境影响预测和评价.1276.1环境空气影响分析.1276.2地表水环境影响评价.1326.3地下水环境影响分析.1336.4声环境影响评价.1346.5固体废物环境影响评价.1426.6生态环境影响评价.1446.7土壤环境影响评价.1496.8人群健康影响分析.1506.9移民安置环境影响分析.1527环境风险分析.1537.1风险评价等级及评价范围.1537.2风险识别.1547.3环境风险分析.1547.4环境事故防范措施.1557.5风险事故应急预案.1567.6风险评价结论.1588环境保护对策措施.1608.1环境空气保护.1608.2地表水污染防治措施.1638.3地下水污染防治措施.1648.4噪声污染控制措施.1648.5固废污染防治措施.1668.6土壤环境保护措施.1688.7生态保护措施.1688.8人群健康.1778.9移民安置和专项设施环境保护措施.1789环境监测与管理.1799.1环境管理.1799.2环境监测制度.1809.3环境监理.1819.4环境保护竣工验收.18310环境保护投资估算与环境影响经济损益分析.18510.1环境保护投资估算.18510.2环境影响经济损益分析.18611结论与建议.18911.1 建设项目概况.18911.2 相关符合性分析结论.18911.3 环境质量现状调查评价.19011.4 主要环境影响结论.19111.5 环境保护措施结论.19311.6 环境影响经济损益分析.19611.7 环境影响评价结论.19611.8 建议.197附图附图 1 地理位置图附图 2 周边关系图及监测布点图附图 3 建设项目与河北省管控单元分布关系图附图 4 建设项目与保定市生态环境分区管控位置关系图附图 5 建设项目与保定市“四区一线”位置关系图附图 6 电站平面布置图附图 7 环境保护设施布置图附图 8 施工布置图附件：附件 1：委托书附件 2：保定市行政审批局关于南水北调中线一期工程天津干线西黑山电站项目核准的批复（核准文号：保行审投核字2022018 号）附件 3：建设项目用地预审与选址意见书（用字第 1306002022000023 号）附件 4：关于西黑山电站项目立项和可行性研究报告的批复（南水北调中线计202291 号）附件 5：关于印发南水北调中线一期工程天津干线西黑山电站规模论证报告咨询意见的通知（南水北调中线总工办202258 号）附件 6：关于印发河北省中小河流水能资源开发规划（河北省小水电发展规划）的通知（冀水规计2015190 号）附件 7：保定市徐水区广电和旅游局关于南水北调中线一期工程天津干线西黑山电站初步设计的意见（2022 年 10 月 31 日）附件 8：南水北调中线一期工程天津干线西黑山电站项目环境质量现状监测报告（HBBN 评价监测2022100442 号）11概述1.1 项目实施背景南水北调中线一期工程天津干线西起河北省保定市徐水区西黑山村附近，东至天津市外环河西，途经河北省保定、雄安新区、廊坊市所辖八县（市、区）和天津市的武清区、北辰区、西青区，共计 11 个区县，线路全长 155.352km，年均供水量 9.94 亿 m3。

天津干线渠首在保定市徐水区穿越西黑山与东黑山垭口后有约 600m 的地段地形落差达 25m，该段线路采用了“陡坡+消力池”结构型式与下游干渠连接，具备水能开发利用的条件根据国务院南水北调工程建设委员会办公室综投计函2007296 号文，中水北方勘测设计研究有限责任公司对天津干线首部修建渠首电站方案进行了研究，于 2008 年 3 月编制完成南水北调中线一期工程天津干线初步设计阶段工程总布置西黑山电站专题报告2008 年 4 月 14 日，南水北调工程设计管理中心对该报告进行了评审，认为建设西黑山电站技术上可行、经济上合理，建议在天津干线建设时预留建设条件2008 年 7 月，国务院南水北调工程建设委员会办公室综投计函2008229 号文“关于转发南水北调中线一期工程天津干线初步设计总体布置方案技术复核工作成果的函”中，基本同意建设西黑山电站，要求在设计阶段预留建设条件，并明确预留方案据此，天津市水利勘测设计院于 2008 年 8 月编制完成南水北调中线一期工程天津干线渠首电站方案专题报告，调整了陡坡段线路布置，通过方案比较确定了陡坡段和西黑山电站的线路及结构布置为了便于电站后期实施，在天津市水利勘测设计院 2008年编制的南水北调中线一期工程天津干线西黑山进口闸至有压箱涵段初步设计报告（二）中，明确了电站建设预留方案。

为了便于电站后期实施，天津干线建设时，预留了电站接口条件在天津干线拟建电站进口建了一座检修闸，检修闸与陡坡段进口分水闸组成 2 孔一联的钢筋混凝土结构；检修闸下游陡坡与电站引水渠共用的中墙上布置长 50m 溢流侧堰，陡坡线路兼作电站的溢流通道；溢流侧堰下游预留长 45m 引水明渠；在天津干线拟建电站尾水渠涵出口设置一座检修闸，检修闸上游预留长 30m 的尾水渠涵22017 年6 月南水北调中线干线工程建设管理局以中线局科技201740号文向国务院南水北调工程建设委员会办公室发出“关于申请同意建设西黑山电站的请示”函，同月国务院南水北调工程建设委员会办公室以综投计函2017199 号文“关于西黑山电站建设事宜的复函”中明确，在确保南水北调工程安全、供水安全和运行安全的前提下，同意建设西黑山电站，要求按照国家基本建设程序开展电站立项工作，并加强电站建设和运行的监管因此，南水北调中线实业发展有限公司拟投资22579万元在保定市徐水区实施“南水北调中线一期工程天津干线西黑山电站项目”（以下简称“西黑山电站项目”）2022年9月，河北省水利水电勘测研究院编制完成了南水北调一期中线工程天津干线西黑山电站可行性研究报告并于2022年12月17日取得了关于西黑山电站项目立项和可行性研究报告的批复（南水北调中线计202291号）。

西黑山电站线路与陡坡段平行，呈旁通式布置该电站利用天津干渠供水期间渠首段的水位落差进行发电，为无调节径流式电站，运用原则为发电服从供水该工程总装机容量为10400 千瓦；工程等别等，属于小（1）型，主要建筑物级别4 级；电站建筑物主要由引水渠涵、调压室、压力钢管、主副厂房、尾水池及尾水渠涵、管理房屋和交通道路组成该项目已于2022年12月20日取得保定市行政审批局关于南水北调中线一期工程天津干线西黑山电站项目核准的批复（核准文号：保行审投核字2022018号）1.2 评价工作过程根据中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）、中华人民共和国环境影响评价法(2018 年 12 月 29 日修正)、建设项目环境保护管理条例（2017 年 10 月 1 日）、建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)(生态环境部令第 16 号，2021 年 1 月 1 日实施)，本项目属于分类管理名录“四十一、电力、热力生产和供应业”中“4413 水力发电-总装机1000 千瓦及以上的常规水电（仅更换发电设备的增效扩容项目除外）”，本工程在开工前应编制环境影响报告书为此，南水北调中线实业发展有限公司委托中环科力（北京）环境科技发展中心承担该项目的环境影响评价工作。

接受委托后，我公司环评技术人员多次深入现场，对工程涉及区域的水文、气候、3地质、土壤、植被等情况进行了全面调查和资料收集工作；对项目区域开展了详细的环境现状调查工作，委托河北标诺环境科技有限公司对区域环境现状进行了监测并开展了环境影响报告书的编制工作在环评报告编制期间，南水北调中线实业发展有限公司按照环境影响评价公众参与办法(部令第 4 号)要求，于 2022 年 10 月 14 日在保定市徐水区人民政府官方网站开展了项目第一次环评信息公示工作环境影响报告书征求意见稿完成后，南水北调中线实业发展有限公司于 2022 年 11 月 28 日至 12 月 9 日在环评爱好者论坛环评公示版块进行了项目第二次环评信息公示，在此期间分别于 2022 年 12 月 1日、2022 年 12 月 6 日两次在河北青年报(国内统一连续出版物号 CN13-0026)对本项目进行了报纸刊登公示，同时在第二次环评信息公示期间向评价范围内的敏感点张贴了第二次信息公示材料根据南水北调中线一期工程天津干线西黑山电站项目环境影响评价公众参与说明书，公示期间未收到反馈意见在以上工作的基础上，评价单位按照建设项目环境影响评价技术导则的要求和各级生态环境主管部门的意见，于 2022 年 12 月编制完成南水北调中线一期工程天津干线西黑山电站项目环境影响报告书（送审稿）。

现上报审查，报告编制过程中得到了各级环境保护部门、河北省水利水电勘测设计研究院集团有限公司及南水北调中线实业发展有限公司的大力支持和帮助，在此一并致谢！1.3 分析判定相关情况（1）产业政策符合性判定本工程不属于产业结构调整指导目录（2019 年本）(2021 年修正)中鼓励类项目，亦不属于其限制类和淘汰类项目，属于允许类，符合国家产业政策本工程不属于河北省人民政府办公厅关于印发河北省新增限制和淘汰类产业目录(2015 年版)通知中的限制类和淘汰类产业目录，本工程已取得保定市行政审批局关于南水北调中线一期工程天津干线西黑山电站项目核准的批复（核准文号：保行审投核字2022018 号），符合国家和地方相关行业政策要求2）规划符合性判定项目建设符合全国主体功能区规划、全国生态功能区划、河北省主体功能区规划及河北省生态功能区划等相关要求，同时也符合生态4保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入负面清单等的管理要求河北省水利厅于 2015 年编制了河北省中小河流水能资源开发规划并取得了省政府批复（冀水规计2015190 号）该规划指出：南水北调中线干渠在徐水县的南水北调总干渠分水口处规划西黑山水电站，利用落差 25m，引水流量 50m/s，装机容量 10000kW。

根据南水北调一期中线工程天津干线西黑山电站可行性研究报告，西黑山电站总装机容量 10400kW，引水流量 52m/s，该可行性研究报告已取得批复（南水北调中线计202291 号）同时根据关于印发南水北调中线一期工程天津干线西黑山电站规模论证报告咨询意见的通知（南水北调中线总工办202258 号）及专家咨询意见，利用天津干线水位差建设电站是可行的，论证报告推荐的电站规模和工程布置基本合理因此，本工程建设符合河北省中小河流水能资源开发规划3）选址符合性分析根据河北省人民政府关于发布的通知（冀政字201823 号），太行山水土保持生物多样性维护生态保护红线分布范围。