干部人才队伍建设存在问题.docx

干部人才队伍建设存在问题 　　干部人才队伍建设存在问题　　机关党务干部是机关党的工作的规划者、组织者和实践者，直接关系着机关党建工作科学化水平通过调查研究，发现党务干部队伍建设还存在五个不够问题　　队伍配备不够精由于机构编制和职能设置时，没有设置专门的党务工作岗位，党支部委员是党内职务，在行政待遇上存在无编无职现象部分单位存在重业务轻党建思想，虽选举产生了支委班子，但支委班子成员忙于业务工作，将党建工作简单交由单位快退休的老同志、办公室工作人员负责，个别单位甚至将党建工作交由临时工作人员负责，导致党务人员频繁更换，整体业务素质不高　　工作激情不够高少数党务干部抓党建工作思想淡化，认为机关党建工作是虚的工作，开展党建工作没有实际效果和意义，把党务职务当成额外负担，党建工作成为人人避之不及的苦差在工作中容易导致应付差事，抓党建工作形式主义等问题另外，党务工作是一个长期的过程，工作成效不能立竿见影，与业务干部相比，机关党务干部在职称职级评定和职务晋升上没有竞争优势，待遇得不到保障，导致党务干部工作激情不高，极大影响了这支队伍的稳定和发展　　工作业务不够熟悉部分党务干部主动学习意识不够，对理论学习缺乏兴趣，平时很少阅读关于党的理论知识和党建业务方面的书籍，理论知识储备不足，对机关党务工作的一般程序、原则和方法不熟悉;在我们开展的个别访谈过程中，只有不到一半支委成员对支部工作比较熟悉了解，大多支委成员对自己的职能职责不清楚，对支部基本情况不了解，甚至个别支委对支部有多少党员等基本数据都不清楚。

另外，党务干部教育培训渠道、形式不够丰富，目前还没有专门的党务干部培训教材，对机关工委组织的学习培训，还有个别党务干部以行政工作忙为借口缺席，导致业务不熟悉，在实际工作中对倾向性问题的苗头把握不准，对如何开展党建工作没有工作思路，存在本领恐慌　　抓工作方法不够多一些党务干部对党建工作认识不够，认为做党务工作就是服务一下党员、学习一下文件、传达一下精神，在工作中脱离实际抓党建;一些党务干部对如何提升党组织生活的吸引力思考不多，理论学习大多都局限于上传下达，听报告、学文件，泛泛而谈的多，组织生活弱化现象比较严重;部分党务干部缺乏主动思考意识，工作缺乏创造性，不注意研究和探索新情况新问题，遇到问题等上级精神、上级指示，坐等领导安排，不主动给自己加任务，压担子，对上级要求照搬照抄，导致工作思路不宽，成效不明显　　作用发挥不够好部分支部支委成员分工不明确，支委班子没有形成整体合力还有部分单位虽然对支委进行分工，但在推进工作过程中，简单地把党建工作甩给办公室同志负责，导致支委成员成为摆设在推进工作中，有部分支委成员存在怕得罪人心理，对党员特别是党员领导干部存在的不参加组织生活等问题不敢讲、不敢管，导致党支部监督职责没有充分发挥。

　　改进问题的对策和建议　　选优配强队伍各基层党组织要严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》机关专职党务工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的1%至2%机关工作人员较少的单位，应当保证有专人负责要求配备党务干部，注重选拔政治素质好、工作能力强、行为作风好的党员干部专职从事党务工作党支部书记、副书记、委员任期内出现空缺的，要在3个月内进行补充，并及时报县直机关工委备案新选任的党务工作者要轮流到县直机关工委跟班学习半个月以上　　强化理论武装党务干部要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，把党的政治纪律、政治规矩放在首位，带头强化党内法规条例的学习，增强党内法规条例的贯彻执行明确每月5日作为党务工作者学习日，抓好党务工作者集中学习工作;开展党务干部上讲堂工作，党支部书记每年上讲堂不少于2次，其他党务干部每年上党课不少于1次;每年集中组织党务干部开展革命传统教育、警示教育、思想政治大讨论等活动1次以上，不断增强党务干部思想政治意识　　强化业务培训通过集中交流学习、现场观摩、党务实操训练等方式提升党务干部业务技能每年至少举办1期党务工作者能力素质提升培训班，每年开展2次以上党务干部业务知识竞赛或知识测试活动，每年开展1次以上党务干部业务技能大比武活动，在机关党务干部中积极营造比学赶超良好氛围。

　　强化交叉督导从各基层党组织抽调政治素质高、业务精通的党务干部作为党建督导员，组建一支党建督导队伍由机关工委统一组织，每季度开展党建工作交叉督导1次以上，促进机关党务干部相互学习借鉴好经验好做法、查找问题和不足，达到相互学习共同提高的目的　　强化表彰激励加强对机关党务干部的关怀、激励，把党务岗位作为培养锻炼干部的重要岗位，在评优评先、选拔任用、职务晋升等方面给予政策倾斜;每两年开展1次十佳优秀党务工作者推荐表彰工作，及时发现、表彰和宣传机关党务工作人员中的先进典型，通过政治上关怀、精神上激励进一步激发机关党务干部热情　　强化考核管理把开展党建工作情况作为党务干部年度考核和评优评先的重要参考采取集中测试、日常抽查和业绩考评相结合方式对党务干部进行考评集中测试主要围绕集中培训内容开展闭卷考试;日常抽查结合党建工作督查，采取个别谈话、现场提问等方式开展;业绩考核主要结合单位党建年终考核情况进行对于党务干部年内累计2次以上集中测试或日常业务抽查成绩低于80分，或者单位党建年度考核评为一般及以下等次的，将在全县范围通报批评，并将有关情况反馈县委组织部，党务干部本年度不得评优评先，不得提拔使用　　干部人才队伍建设存在问题　　根据工作安排，我局积极开展人才调研工作，统计我局及我县工业企业人才情况，现将情况汇报如下。

　　一、基本情况　　根据我局年初统计，我县工业企业共有26家，其中规上企业4家，规下企业22家，规下企业无取得相关证件的专业技术人员，规上企业取得相关证件的专业技术人员35人从文化结构上看，初中及以下学历的3人，占8.6%，高中、中职学历的16人，占45.7%，大专、高职学历的13人，占37.1%，本科及以上学历3人，占8.6%；从年龄结构上看，35岁及以下的23人，占65.7%，36到45岁的9人，占25.7%,46岁以上的3人，占8.5%我局现有干部职工14人，其中在职人员12人从文化结构看，全局具有研究生以上学历的0人，本科学历2人，在职本科学历5人，大专学历6人,中专学历1人，总体来说，我局职学历较高；从年龄结构看，全局干部中50岁以上的3人，40到50岁的2人，30到40岁的7人，20到30岁的2人，我局年轻人较多；从组织结构来看，全局有党员12人，约占全局人数的85%；从民族结构来看，我局汉族9人，羌族4人，藏族1人，属典型的多民族部门，且我局各民族之间团结友爱　　二、经验做法　　（一）加强人才普查工作每年年初对我县工业企业开展人才普查工作，及时掌握企业引进的高层次人才、复合型人才及其他各类急需的人才情况和企业人才需求情况，并及时上报州经信委。

二）加大职业技能培训力度积极组织企业参加省、州组织组织的企业品牌与营销、电力行业技能、互联网管理、盐业政策法规农产品精深加工等培训班，2018年以来企业和单位培训人次达到55人　　三、困难问题　　（一）经济商务和信息化局存在的困难和问题一是职工专业不对口，工作专业性要求越来越高根据三定方案，我局涉及专业包括电子商务、通信管理、电力管理、企业运行管理、招商引资等，但我局仅有一位计算机专业的专技人员，通信管理、电力管理、企业运行管理、招商引资等没有专业对口人员，工作开展难度较大如我局到企业开展电力调研工作，企业讲述的专业性较强，我局职工普遍都是边学边做，导致写出的调研材料专业性不强二是工作任务重，人员配置不合理目前我局对应州级部门是州经济和信息化委员会委和州商务局，对应科室30余个，但我局目前业务人员只有三个，做经信工作的1个，做商务工作的2个，工作任务相当繁重在岗职工12人，其中有6人是节能监察中心事业编制人员，根据国家机构改革内容，节能监察中心将带编带岗合并入生态环境部门，纪检组长也将带编带岗调出，我局年底将成为只有5人的部门二）工业企业存在的困难和问题一是高层次人才和高技能人才比较匮乏。

具有高学历、高职称的人才及科技带头人比重偏低二是人才引进难新增毕业生多数都把报考大中城市的公务员、进入国有企事业单位作为就业首选，大部分企业也不愿到人才招聘会上设摊招聘，一些本地的高校毕业生也绝大多数流向外地发达地区就业三是人才激励机制有待完善尤其是与发达地区相比，我们的人才激励机制还不够健全，人才待遇还存在较大差距　　四、建议措施　　（一）加大人才培训工作根据我局职工目前专业性较差的情况，建议加强我局职工的专业培训，可针对电子商务、通信管理、电力管理、企业运行管理、招商引资等专业到高等学校开展为期较长的专业学习，用以提高我局专业能力二）设置编外人员岗位因我局对应州经济和信息化委员会和州商务局30多个科室，工作任务繁重，建议在我单位设置3-5个编外岗位，编外人员招聘采取事业单位招考标准，专业对口和有工作经验者优先考虑三）加强人才引进工作创新人才引进机制出台人才引进的相关政策文件，完善人才引进制度，将人才引进工作规范化，相应的优惠政策加强落实，确保人才引进来，留下来　　干部人才队伍建设存在问题　　实践证明，要实现跨越发展，就必须有一支高素质的党政人才队伍如何建设高素质的干部队伍，是党的十六大加强党的执政能力建设的重要课题，也是党的组织部门在干部制度改革实践中不断探索的重要内容。

近年来，我市在党政人才队伍建设方面进行了一系列的改革和探索，取得了明显成效，为全市经济和社会各项事业长足发展提供了强大的智力支持和人才保障　　一、我市党政人才队伍建设的现状　　（一）从总体上看，我市党政人才队伍建设状况较好近年来，我市尤为注重加强各级领导班子建设，在优化班子结构、选好配强班子、调动干部队伍活力、强化干部素质教育等方面进行了积极探索，实行了公开考选、竞争上岗、全程征求意见和零起点培养等措施，极大地促进了全市党政人才队伍素质和能力的提高主要表现在：各级党政领导干部的理论水平和政治素质得到了提高，领导水平和科学决策能力、处理复杂局面、驾驭全局的能力、开拓创新的能力得了到增强；　　各级党政干部的理论素质和任职能力得到锻炼和提高；　　各级各类干部的知识、文化和专业结构进一步得到改善　　（二）从结构上看，我市党政人才队伍建设趋于合理近年来，我市注重干部选拔培养和轮岗交流，使得人才队伍建设趋于合理一是全市现有副科级以上干部769人，其中县级干部49人（含担任非领导职务和享受县级待遇的7人），局级干部720人（正局级187人，副局级533人）；　　35岁以下干部90人，占11.7％大学以上学历干部390人，占50.7％。

二是全市女领导干部81人（含县级4人），占10.5％7个党委工作部门中5个部门配备了女领导干部，25个市政府工作部门中13个部门配备了女领导干部（共21名）；　　10个镇街中有9个党政领导班子配备了女干部（共20名）全市党政群一把手女干部达到5人，其中镇长1名，市直部门一把手4人三是全市非党员干部19人（含县级5人），占2.5％全市共有5个政府工作部门领导班子中配备非党干部，有3个镇配备非党领导干部四是全市现有党政干部14800人，其中公务员1800人，事业干部13000人　　二、加强党政人才队伍建设的做法　　近年来，我市以三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照中央、省市委的部署要求，认真实施科教兴兖和人才立市战略，始终把加强党政人才队伍建设作为推动全市经济社会更快更好发展的大事来抓　　（一）建立健全党政人才组织网络建立党政人才管理机构，形成了领导到位、责任分明、上下贯通、齐抓共管的组织和工作体系；　　不断完善激励。