加强关键共性计量技术研究行动计划.docx

加强关键共性计量技术研究行动计划一、 基本原则坚持创新突破、改革引领面向世界科技前沿和国家重大需求，大力加强计量科技创新，加大基础、前沿和应用领域计量薄弱环节技术研究，推动计量产学研协同创新探索建立新型计量监管模式和思路，推动计量制度改革，提升计量管理能力和水平坚持需求牵引、供给提升面向经济主战场和重大民生需求，围绕计量供给不充分、不平衡、不全面的问题，加强计量基础能力建设，强化计量服务支撑，提升计量自主可控能力和水平，培育计量新业态、发展计量新模式，形成需求牵引供给、供给创造需求的计量发展新机制坚持协同融合、开放共享充分调动各方资源和积极性，着力完善横向协同、纵向贯通的计量工作协调推进机制，形成全社会共建、共治、共享的计量发展新格局加强国际交流，促进开放合作，推进计量基础设施互联互通二、 加强计量基础研究，推动创新驱动发展加强计量基础和前沿技术研究加强计量学基础理论和核心技术的原始创新实施“量子度量衡”计划，重点研究基于量子效应和物理常数的量子计量技术及计量基准、标准装置小型化技术，突破量子传感和芯片级计量标准技术，形成核心器件研制能力研究人工智能、生物技术、新材料、新能源、先进制造和新一代信息技术等领域精密测量技术。

开展测量不确定度、测量程序与有效性评价、计量作用机理和效能评价等理论研究开展计量数字化转型研究推动计量数字化转型，加强数字国际单位制建设，推行国际公认的数字校准证书推动跨行业、跨领域计量数据融合、共享与应用，建设国家计量数据中心，加强计量数据统计、分析和利用，强化计量数据的溯源性、可信度和安全性在生命健康、装备制造、食品安全、环境监测、气候变化等领域培育一批计量数据建设应用基地，建设国家标准参考数据库规范计量数据使用，推动计量数据安全有序流动开展新型量值传递溯源技术研究针对复杂环境、实时工况环境和极端环境的计量需求，研究新型量值传递溯源方法，解决综合参量的准确测量难题建立扁平化场景高适应性的量值溯源体系研究数字化模拟测量、工业物联、跨尺度测量、复杂系统综合计量等关键技术加强国家标准物质在制备、定值、保存、溯源评价及量值传递应用新模式等方面的全寿命周期、系统性研究与评价加快推进计量基准、计量标准及标准物质智能化、网络化技术的研究和应用加强关键共性计量技术研究加快开展量热技术、数字化模拟测量技术、工况环境监测技术等基础共性计量技术研究加强智能化计量校准技术研究，开展计量软件功能安全测评等关键技术研究和应用。

加强高精度、集成化、微型化、智能化的新型传感技术研究，攻克高端计量测试仪器设备核心关键部件和技术建立有利于计量新技术、新方法向产业转移的服务平台构建良好计量科技创新生态强化国家级科研机构导向作用，发挥综合性、行业性科研院所引领作用，建设一批高水平先进计量基础设施，打造突破型、引领型、平台型的先进计量测试实验室充分发挥企业、科研院所和高校等计量优势资源力量，建立一批计量科技创新基地加大产学研用计量科技合作，推动计量科技成果转化应用，构建计量、质量、标准、知识产权等融合联动的计量科技成果转化服务体系三、 加强计量监督管理，提升计量监管效能完善计量法律法规体系补充完善计量校准、标准时间、产业计量、计量数据等方面的法规规章，推动相关监管制度的建立和实施动态调整国家实施强制管理的计量器具目录，完善部门行业专用计量器具目录制定规则加强国家、部门行业和地方计量技术委员会建设，建立完善以国家计量技术规范为主体、部门行业和地方计量技术规范为补充的计量技术规范体系建立计量技术规范与计量标准建设协调机制，开展计量技术规范制修订、实施和效果评估积极采用国际计量规范，提升我国计量技术规范的国际化水平推动计量监管制度改革坚持一般监管与重点治理相结合，深化计量监管制度改革。

探索建立智能计量器具实时监控、失准更换和监督抽查相结合的新型监管制度推动对计量器具、测量软件、测量系统等进行综合计量评价健全计量比对工作机制和管理模式，培育一批国家级计量比对中心加强标准物质监管制度建设积极推行国家法定计量单位，规范量和单位使用推动对基础研究和科技攻关项目量值准确性、可靠性计量评价，对重点实验室、重点工程、国家重大专项开展量值保障能力验证落实市场主体计量风险管控主体责任，强化计量风险防范意识，快速有效处置计量突发事件强化民生计量监督管理实施计量惠民工程，加强供水、供气、供热、电力、通信、公共交通、物流配送、防灾避险等相关计量基础设施建设，提升基层民生计量保障能力面向精准医疗、可穿戴设备、体育健身、养老等民生领域，完善相关计量保障体系，夯实高品质生活的计量基础围绕食品安全、贸易结算、医疗卫生、生态环境等领域的计量监管需求，加强计量器具强制检定能力建设持续开展对集贸市场、加油站、餐饮业、商店和眼镜店等的专项监督检查，加强对定量包装商品的计量监督围绕实施乡村振兴战略，强化乡村民生计量保障，加大对涉农物资的计量监管，推动计量技术服务向农村地区延伸创新智慧计量监管模式充分运用大数据、区块链、人工智能等技术，探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，通过器具智能化、数据系统化，积极打造新型智慧计量体系。

推广新型智慧计量监管模式，建立智慧计量监管平台和数据库鼓励计量技术机构建立智能计量管理系统，推动设备的自动化、数字化改造，打造智慧计量实验室推广智慧计量理念，支持产业计量云建设，推动企业开展计量检测设备的智能化升级改造，提升质量控制与智慧管理水平，服务智慧工厂建设推进诚信计量分类监管完善诚信计量体系，在商业、服务业等领域全面开展诚信计量行动，强化市场经营主体责任，推行经营者诚信计量自我承诺，开展诚信计量示范活动加强基于区块链技术的诚信计量社会共治可信服务平台建设，完善数据可信、服务透明的诚信计量信息公开机制建立市场主体计量信用记录，推进计量信用分级分类监管、“双随机、一公开”监管落实加强计量执法体系建设加强计量执法协作，建立健全查处重大计量违法案件快速反应机制和执法联动机制加强计量作弊防控技术和查处技术研究，严厉查处制造、销售和使用带有作弊功能计量器具的违法行为规范计量服务行为，严厉打击伪造计量数据、出具虚假计量证书和报告的违法行为加强计量业务监管与综合执法的衔接，加快信息共享，提升执法效率加强计量执法队伍建设，提升计量执法装备水平做好行政执法与刑事司法衔接，加大对计量违法行为的打击力度。

对举报计量违法行为的单位和个人，按照国家有关规定予以奖励推动计量服务市场健康发展充分利用市场资源和力量，吸纳各类社会组织参与法制计量工作，构建多元、开放的法制计量新格局借鉴国际校准测量能力互认制度，探索建立中国校准测量能力承认制度大力发展计量校准、计量测试、产业计量等高技术服务新兴业态，培育和壮大专业化计量技术服务市场，不断满足市场多样化、个性化需求强化对高校、科研院所所属实验室及第三方检验检测机构在用仪器设备的计量溯源性要求，保障科研成果的有效性和测试结果的可信度四、 加强关键共性计量技术研究加快开展量热技术、数字化模拟测量技术、工况环境监测技术等基础共性计量技术研究加强智能化计量校准技术研究，开展计量软件功能安全测评等关键技术研究和应用加强高精度、集成化、微型化、智能化的新型传感技术研究，攻克高端计量测试仪器设备核心关键部件和技术建立有利于计量新技术、新方法向产业转移的服务平台五、 编制背景基础性前沿性和共性计量科研成果大量涌现，建成185项国家计量基准和6.2万余项社会公用计量标准，标准物质供给数量持续增长，量值传递溯源体系更加完善，获得国际承认的校准测量能力达1779项，位居世界前列，我国成为全球有能力参与驾驭国际原子时的8个国家之一。

计量监管体系不断健全，全社会计量意识日益增强，计量在国民经济社会发展中的作用更加凸显2018年国际单位制基本单位全面采用物理常数定义，国际测量技术规则与格局将予重构，由此带来的影响广泛而深远随着经济社会的快速发展，各领域对精准测量测试的需求与计量供给不充分、不平衡、不全面之间的矛盾日益突出，部分领域量值传递溯源能力还存在空白，关键计量测试技术有待突破，计量监管思路和模式有待进一步创新，计量社会共治亟需加强实施计量优先发展战略，加强计量基础研究，强化计量应用支撑，提升国家整体计量能力和水平已成为提高国家科技创新能力、促进经济社会高质量发展的必然要求资料参考：《计量发展规划（2021—2035年）》。