中心创新社管(54页PPT).pptx

新加坡创新社会管理的成功经验新加坡创新社会管理的成功经验新加坡创新社会管理的成功经验新加坡创新社会管理的成功经验 一.规范社会行为，促进社会公正 1.建立一个公平公正的社会 -机会平等，权利平等，待遇不等机会平等，权利平等，待遇不等 新加坡创新社会管理的成功经验新加坡创新社会管理的成功经验 案例分析案例分析1 1：部长醉酒驾车与公众一样：部长醉酒驾车与公众一样 处理处理 案例分析案例分析2 2：交通警察局长违规停车遭：交通警察局长违规停车遭 扣分罚款扣分罚款 新加坡创新社会管理的成功经验新加坡创新社会管理的成功经验 -结果：使人民清楚地认识到，财富和地位结果：使人民清楚地认识到，财富和地位 只能和可以通过自己的努力而得到，只能和可以通过自己的努力而得到，而不是通过关系或特权而得到的而不是通过关系或特权而得到的这样，仇富的心理就没有了，人人这样，仇富的心理就没有了，人人 就会努力学习、工作和进修就会努力学习、工作和进修新加坡创新社会管理的成功经验新加坡创新社会管理的成功经验 2.依法治国，依法管理 1)1)政策的提出必须立法，依法推行政策的提出必须立法，依法推行 案例分析：公积金制度的运作案例分析：公积金制度的运作 新加坡创新社会管理的成功经验新加坡创新社会管理的成功经验 2)2)严格执法，不讲情面严格执法，不讲情面 案例分析：环境卫生的治理案例分析：环境卫生的治理 新加坡创新社会管理的成功经验新加坡创新社会管理的成功经验 -结果：使每个人都牢牢树立法制观念，结果：使每个人都牢牢树立法制观念，养成遵法守法的好习惯。

养成遵法守法的好习惯新加坡创新社会管理的成功经验新加坡创新社会管理的成功经验 3.对公务员严格要求 -不得利用权力牟取个人或者他人的不得利用权力牟取个人或者他人的 利益利益 -不得接受公众人士的任何礼物，钱不得接受公众人士的任何礼物，钱 财，免费旅行，娱乐，宴请等财，免费旅行，娱乐，宴请等新加坡创新社会管理的成功经验新加坡创新社会管理的成功经验 -在上任时和以后每年的第一天都要在上任时和以后每年的第一天都要 申报本人及配偶的资产与投资申报本人及配偶的资产与投资平等地对待所有公众成员平等地对待所有公众成员新加坡创新社会管理的成功经验新加坡创新社会管理的成功经验二.解决社会问题，化解社会矛盾 1.切实维护人民利益，解决实际的 民生问题 -处处为人民着想，解决人民切身关心处处为人民着想，解决人民切身关心 的问题：上学，看病，买房的问题：上学，看病，买房新加坡创新社会管理的成功经验新加坡创新社会管理的成功经验 2.建立和健全社会保障体系 1)1)公积金制度公积金制度 (1)(1)全面的社会保障制度全面的社会保障制度 -保障退休，住房和医疗保健保障退休，住房和医疗保健 新加坡创新社会管理的成功经验新加坡创新社会管理的成功经验 (2)(2)公积金的缴纳比率公积金的缴纳比率 -雇员：雇员：20%20%-雇主：雇主：16%16%新加坡创新社会管理的成功经验新加坡创新社会管理的成功经验个人户口普通户头保健户头特别户头买产业教育投资住院/手术慢性病门诊养老投资(3)(3)公积金的三个户头及主要用途公积金的三个户头及主要用途新加坡创新社会管理的成功经验新加坡创新社会管理的成功经验 2)2)健保双全计划健保双全计划 -是政府的一项医药保险计划，帮助病人是政府的一项医药保险计划，帮助病人 应付重病或长期住院的费用应付重病或长期住院的费用 新加坡创新社会管理的成功经验新加坡创新社会管理的成功经验 健保双全计划索偿案例分析：健保双全计划索偿案例分析：病房等级：病房等级：B2B2 住院时间：住院时间：5454天（包括在特别护理病房住天（包括在特别护理病房住2 2天）天）进行的医院手术：胰腺和胆囊手术进行的医院手术：胰腺和胆囊手术 健保双全计划索偿案例分析健保双全计划索偿案例分析医药费医药费(元元)可索偿额可索偿额(元元)住院费住院费14,29814,298 14,298 14,298手术费手术费 728 728 728 728总共总共15,02615,026 15,026 15,026减：自付额减：自付额-(1,500)(1,500)减去自付额后的可索偿额减去自付额后的可索偿额-13,526 13,526减减:共同保险共同保险-(1,603)(1,603)健保双全计划将支付健保双全计划将支付（医药费用的（医药费用的%）-11,923 11,923 (79.3%)(79.3%)保健储蓄和保健储蓄和/或现金或现金（医药费用的（医药费用的%）-3,103 3,103 (20.7%)(20.7%)可索取的赔偿额的顶限可索取的赔偿额的顶限索偿项目索偿项目索偿额（元）索偿额（元）终生索偿限额终生索偿限额200,000200,000每年索偿限额每年索偿限额 50,000 50,000每天住院费每天住院费 450 450每天特别护理病房每天特别护理病房 900 900外科手术外科手术150-1,100150-1,100外科移植外科移植7,0007,000自付额和共同保险自付额和共同保险 每年的每年的 自付额自付额病房等级病房等级日间日间手术手术C C级病房级病房B2B2级病房和以上级病房和以上$1,000$1,000$1,500$1,500共同保险共同保险 可索偿额可索偿额$1,001-3,000:20%$1,001-3,000:20%$3,001-5,000:15%$3,001-5,000:15%$5,000 :10%$5,000 :10%可索偿额可索偿额$1,501-$3,000:20%$1,501-$3,000:20%$3,001-$5,000:15%$3,001-$5,000:15%$5,000 :10%$5,000 :10%健保双全计划的保费健保双全计划的保费下一个生日年龄下一个生日年龄每年的保费每年的保费(元元)0-30 0-30 33 33 31-40 31-40 5454 41-50 41-50 114 114 51-60 51-60 225 225 61-65 61-65 332 332 66-70 66-70 372 372 71-73 71-73 390 390 74-75 74-75 462 462 76-78 76-78 524 524 79-80 79-80 615 615 81-83 81-83 1,087 1,087 84-85 84-85 1,123 1,123新加坡创新社会管理的成功经验新加坡创新社会管理的成功经验 3)3)医疗保健基金医疗保健基金 -政府政府9393年拨出年拨出4 4亿元设立的信托基金亿元设立的信托基金 ，帮助，帮助 那些动用保健储蓄和健保双全后仍无法支付那些动用保健储蓄和健保双全后仍无法支付 医药费的新加坡公民医药费的新加坡公民 -只有住只有住C C级和级和B2B2级才能获资助，申请者的级才能获资助，申请者的 家庭月收入一般少于家庭月收入一般少于1,5001,500元元 新加坡创新社会管理的成功经验新加坡创新社会管理的成功经验 -病人可通过医院申请，每家医院设有一保健病人可通过医院申请，每家医院设有一保健 基金委员会审查这些申请。

目前约基金委员会审查这些申请目前约5%5%的的B2B2 级和级和C C级病房病人提出申请级病房病人提出申请 -如批准，如批准，C C级可津贴医药账单的全部，级可津贴医药账单的全部，B2B2级级 最多津贴账单的最多津贴账单的60%60%新加坡创新社会管理的成功经验新加坡创新社会管理的成功经验 4)4)公共援助金公共援助金 -申请公共援助金的条件申请公共援助金的条件 -公共援助金的数额公共援助金的数额公共援助金公共援助金家庭类型数额(元元/月月)1 1人人400400 2 2人人700700 3 3人人880880 4 4人人1,0501,050新加坡创新社会管理的成功经验新加坡创新社会管理的成功经验 -有孩子的家庭每名孩子可另获得每月有孩子的家庭每名孩子可另获得每月 150150元的援助元的援助公共援助金领取者在政府综合诊所和公共援助金领取者在政府综合诊所和 政府医院看病免费，他们的孩子也可政府医院看病免费，他们的孩子也可 获得学费补助获得学费补助新加坡创新社会管理的成功经验新加坡创新社会管理的成功经验 3.以人为本，为人民服务 -案例分析案例分析1 1：有盖走廊的建设：有盖走廊的建设 -案例分析案例分析2 2：组屋翻新计划：组屋翻新计划新加坡创新社会管理的成功经验新加坡创新社会管理的成功经验 -案例分析案例分析3 3：公园连道的建设：公园连道的建设 -案例分析案例分析4 4：无障碍设施：无障碍设施新加坡创新社会管理的成功经验新加坡创新社会管理的成功经验三.应对社会风险，保持社会稳定 1.加强政府和人民之间的联系 1)1)人民协会：属于社会发展，青年及人民协会：属于社会发展，青年及 体育部，宗旨是促进种族和谐和社体育部，宗旨是促进种族和谐和社 会凝聚力。

会凝聚力新加坡创新社会管理的成功经验新加坡创新社会管理的成功经验 -人协的基层组织：人协的基层组织：(1)(1)组屋区居民委员会与私人住宅区邻里组屋区居民委员会与私人住宅区邻里 委员会委员会 -居民为自己而设并自行管理，通过举办居民为自己而设并自行管理，通过举办 各种活动，加强睦邻意识，种族和谐与各种活动，加强睦邻意识，种族和谐与 社区凝聚力社区凝聚力新加坡创新社会管理的成功经验新加坡创新社会管理的成功经验 -这些活动包括居民联欢会，守望相助，民防这些活动包括居民联欢会，守望相助，民防 训练，补习班，教育性旅游，健康检查等等训练，补习班，教育性旅游，健康检查等等从这些交流活动里，居民可以增进感情，也从这些交流活动里，居民可以增进感情，也 能对政府的政策有更深入的了解能对政府的政策有更深入的了解新加坡创新社会管理的成功经验新加坡创新社会管理的成功经验 (2)(2)民众联络所或民众俱乐部民众联络所或民众俱乐部 -设在各选区内的组屋区里，按选区大小设在各选区内的组屋区里，按选区大小 与组屋分布情况，决定俱乐部的数目与组屋分布情况，决定俱乐部的数目举办各种文化，教育，消闲，体育，社交举办各种文化，教育，消闲，体育，社交 等活动，让居民能有集体参与的机会，增等活动，让居民能有集体参与的机会，增 进居民之间的融洽与种族和谐。

进居民之间的融洽与种族和谐新加坡创新社会管理的成功经验新加坡创新社会管理的成功经验 (3)(3)社区发展理事会社区发展理事会 -成立于成立于19971997年，主要任务是加强社区年，主要任务是加强社区 凝聚力和帮助社群凝聚力和帮助社群目前共有目前共有5 5个社区发展理事会：中区社个社区发展理事会：中区社 理会，东北社理会，西北社理会，东南理会，东北社理会，西北社理会，东南 社理会，西南社理会社理会，西南社理会新加坡创新社会管理的成功经验新加坡创新社会管理的成功经验 -每个社理会都有一个市长，市长必须是每个社理会都有一个市长，市长必须是 民选国会议员，由人民协会委任，任期民选国会议员，由人民协会委任，任期 是是3 3年，社理会的职员来自人民协会年，社理会的职员来自人民协会新加坡创新社会管理的成功经验新加坡创新社会管理的成功经验 -社理会同人协的其他基层组织和各政府社理会同人协的其他基层组织和各政府 机构密切合作，策划与管理各种社区计机构密切合作，策划与管理各种社区计 划，以加强社群合作与社区凝聚力划，以加强社群合作与社区凝聚力社理会也接管政府部门提供的各种社会社理会也接管政府部门提供的各种社会 援助计划，分发援助金。

援助计划，分发援助金新加坡创新社会管理的成功经验新加坡创新社会管理的成功经验 2)2)民情联系组民情联系组 (1)(1)19851985年成立民意处理组，年成立民意处理组，20062006年年 改名为民情联系组改名为民情联系组 (2)(2)协助政府了解民众对公共政策的看协助政府了解民众对公共政策的看 法，同时向民众解释这些政。