值班工作标准化建设方案（示范文本）.docx

区县值班工作标准化建设方案 根据**文件精神，结合我县实际，特制定本工作方案一、目的意义以突发事件应对，信息获取和报送为关键的值班工作连着千家万户，事关人民群众生命财产安全和改革发展稳定大局各乡镇（街道）、县级各部门要以问题为导向、目标为导向、实战为导向，通过值班工作标准化建设，推动实现岗位职责明确、值班保障有力、工作制度固化、工作行为规范、协调落实有效、监督管理到位的值班工作格局，努力锻造一支政治过硬、业务精通、勇于担当、战斗力强的值班队伍二、工作目标通过各乡镇（街道）、县级各部门共同努力，建成反应灵敏、运转高效、精准服务、联动有力、应对有效的值班标准化体系三、时间步骤（一）202b年11月启动县值班标准化建设，认真梳理、完善推进过程中的薄弱环节，并不断总结经验，为全县推进值班工作标准化建设打下基础二）202b年11—12月从11月起，在全县范围推进值班标准化建设，加强过程中的指导和督促，及时解决工作推进中出现的新情况、新问题三）12月底，各乡镇（街道）、县级各部门对照《值班工作标准化建设评估表》进行总结评估，建立健全长效机制，常抓不懈，确保标准不走样、工作更高效四、主要内容（一）规范值班机构和人员配置。

各乡镇（街道）、县级各部门要按照值班工作标准化要求规范值班室建设，配备一定数量的在编人员从事值班工作值班员应具有较强综合业务素质，固定或相对固定要建立适应本单位工作需要的突发事件信息报告队伍，主动把信息触角向基层延伸，做到关口前移、重心下移要突出公安、外宣、气象、交通、水文、民政、综治、安监、地灾等专业突发事件信息员优势，建立健全属地为主、行业主管的网络化突发事件信息员队伍二）明确岗位职能职责各乡镇（街道）、县级各部门办公室负责本单位本区域范围内突发事件应急值守，协调处理紧急事务；负责收集、研判、上报突发事件信息，协调调度应急处置力量；负责建立本单位本行政区域值班信息报送网络，确保指挥调度联络畅通；负责及时传达和办理县委县政府领导有关突发事件的批示（指示）；承办县委县政府领导交办的其他紧急重要事项各单位主要负责人对本单位值班工作负总责；分管负责人要对值班工作的开展情况，重大事项的调度指挥，值班员履职尽责状况进行监督检查；当班值班人员应做好应急值守、突发事件信息研判上报等工作；突发事件信息员负责报告本单位本行政区域突发事件的有关情况三）提升值班装备保障水平乡镇（街道）、县级各部门要按照值班工作标准化建设要求配置值班工作场所，配备必要的工作设施设备，确保极端条件下的信息畅通，并保障用于值班值守、紧急文电处理、应对突发事件等紧急工作的应急机要车辆。

四）加快完善各项工作制度乡镇（街道）、县级各部门要按照值班工作标准化建设要求，结合实际，全面落实接听、值班记录、值班安排、批示办理、县管党政正职领导干部外出请假报备、视频点名、文档规范、学习培训等工作制度，以制度落实确保责任落实五）强化突发事件信息报送信息报送工作是应对突发事件的生命线，各单位要坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，严格执行突发事件发生后20分钟内在报告主管部门胡同时，分别向县委值班室、县政府值班室以及行业主管部门报告、40分钟内书面报告对特定事件、特殊人群、敏感题材等事件，应不拘泥于涉事人数、财产金额，及时提级报告，并要密切关注事件动态发展，研判事态发展趋势五、保障措施（一）加强组织领导成立县值班工作标准化建设领导小组，县政府县长任组长，县政府分管副县长任副组长，县政府办、县政府应急办、县财政局、县监察局、县人力社保局、县行政学院主要负责人为成员领导小组下设办公室，县政府应急办主任担任办公室主任，负责全县值班规范化建设的日常工作县财政局负责经费保障和管理；县政府督查室负责跟踪问效；县监察局负责对不履职、不尽责的单位进行责任追究，县人力社保局、县行政学院负责制定培训计划。

各乡镇（街道）、县级各部门主要负责人是值班工作标准化建设的第一责任人，要严格按照值班标准化建设要求，加强全过程的组织领导，落实专人负责此项工作，确保工作落实二）强化督查检查加强值班工作的督查考核力度，县政府应急办将对各乡镇（街道）、县级各部门工作开展情况进行督查检查，对工作落实不到位的，将通过提醒、书面通报、警示约谈、挂牌督办、定期回访、纳入考核等形式强化督查，确保各项措施落到实处、收到实效三）加强成果运用乡镇（街道）、县级各部门要对照值班工作建设标准，每月将工作进度、典型做法和难点问题形成材料书面报告县政府办公室将采取工作专报形式通报全县值班工作标准化建设情况，对工作开展得好的予以表扬，对工作推进不力的予以批评 附件：县值班工作标准附件 县政务值班工作标准 本标准依据**规范性文件制定1  标准范围本标准规定了各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县政府各部门和有关单位（以下简称单位）值班、应急值守和应急指挥调度工作的总体要求对值班机构设置、人员选配、工作场所、设施设备提出基本建设要求；对接听、值班记录、值班安排、工作督办、县管主要领导干部外出请假报备、视频通信、文档规范、联动演练、刊物汇报、保障激励、学习培训等11项工作制度予以规范；对突发事件信息报告制度进行进一步明确；对值班工作核查、监督、评估体系进行完善。

本标准适用于各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县政府各部门和有关单位各乡镇人民政府、街道办事处及本县其他单位的值班工作可参照本标准执行2  标准依据**3  值班机构3.1  县政府部门及有关单位3.1.1　Ⅰ类单位（承担值班工作任务较重的县政府部门、有关单位）县信访办、县网管办、县农委、县科委、县经信委、县人力社保局、县民政局、县民宗委、县教委、县卫生计生委、县国土房管局、县城乡建委、县交委、县旅游局、县水务局、县林业局、县环保局、县工业园区管委会、县安监局、县煤管局、县气象局、县公安局、县工商局、县质监局、县食品药品监管局等值班工作任务较重的部门及单位，值班室应设立在各单位办公室，安排单位负责人带班，在编干部实行24小时值班根据部门职能职责和行业管理特点，安排在编人员专职（轮职）从事值班工作，每班应不少于2人3.1.2  Ⅱ类单位（除Ⅰ类单位以外的县政府部门、有关单位）值班室应设立在各单位办公室，安排单位负责人带班，在编干部实行24小时值班根据部门职能职责和行业管理特点，安排在编人员专职（兼职）从事值班工作，每班应不少于1人3.2  乡镇（街道）人民政府（办事处）值班室设立在各乡镇（街道）人民政府（办事处）办公室，1名分管领导带班，1名办公室工作人员在岗值班，在编干部实行24小时值班。

可根据各自编制情况，配备一定数量的在编人员专职从事值班工作，每班应不少于2人3.3　重点民生企业：县移动公司、县电信公司、县联通公司、县供电公司、县石油公司、县民生燃气公司、县科能燃气公司等按照I类标准4  人员选配4.1  值班人员值班人员应为在编人员，身体健康，原则上年龄不超过45周岁，熟悉相关工作情况且具有较强综合业务素质，并严格遵守各项保密规定，人员可相对固定4.2  突发事件信息员各单位要主动把获取信息的触角向基层延伸，建立适应本单位工作需要的突发事件信息员队伍，按机关人员编制数20%、各镇街按常住人口1%配置突发事件信息员，并为信息员顺利开展工作创造必要条件5  工作场所值班工作场所要设置明显的标识标牌（名称统一为“XX值班室”），并由值班（办公）区和夜间值班休息区两部分组成值班（办公）区根据通信联络设备配置和功能用房要求，按照不低于15平方米标准配置值班工作场所夜间值班休息区应配置与工作适应的1—2张1.2米标准床，不得使用高低床6  设施设备6.1  值班工作场所应配备以下设施设备：值班专用（具有录音功能），有线、无线通信联络及保密设备，可选配语音通讯双线路备份（可分属不同运营商）；机、复印机、彩色打印机、扫描仪、碎纸机、电脑及其他常用办公设备，连接值班专用网络、政务外网、互联网；连通有线电视或卫星电视信号，有条件的单位要配备一定数量的显示大屏集成显示相关数据信息；相关应急预案、应急通讯录、值班记录薄、各类记录和值班情况报告制度等资料；空调设备；值班工作台、公告栏、值班岗标识牌；应急照明设备或器具；卫星；其他在值班值守工作中需要的装备器材。

6.2  值班工作用车各单位应保障用于值班值守、紧急文电处理、应对突发事件和领导交办紧急工作的工作车辆或用车需求7  工作制度7.1  接听各单位要严格落实对外“一单位一号”制度，即一个乡镇（街道）人民政府（办事处）、一个县政府部门统一一个号码接听突发事件信息员、热心群众和下级单位上报的突发事件信息和热点舆情值班人员要熟悉常用值班，及时、认真接听值班期间的每个来电，文明、准确、精练应答重要来电要核实对方身份，详细、准确做好相应记录7.2  值班记录7.2.1  值班人员要如实记录值班期间接报的事项和处理情况，对事件发生时间、地点、事件（措施、状态）、来电人（责任单位）、联系方式、事件结果、信息报告情况、记录人等要素记录齐全，做到字迹清楚、详略得当，形成值班记录本值班记录簿须编号归档，并保存2年以上时间7.2.2  交班人员要对已办事项和待办事项进行详细说明，交接事项应有书面记录，并由交接双方签字确认，形成交接班记录本交接班记录簿须编号归档，并保存2年以上时间7.3  值班安排7.3.1  各单位值班室负责安排本单位日常值班工作，每周或每月编排一次值班表，明确值班人员的值班日期、时段、岗位和联系方式，值班表需经单位负责人审核后实施。

7.3.2  国家法定节假日前3天，各单位应向县政府值班室上报节假日值班安排表，包括在岗值班负责人和值班人员姓名、职务及联系方式节假日最后1天，各单位应向县政府总值班室书面上报节假日期间值班综合情况7.4  工作督办各单位值班室收取关于值班工作的领导批示后要做好登记，向本单位主要负责人、分管负责人及时报告严格按照规定时限撰写报告，送本单位主要负责人或分管负责人审签后上报县政府值班室县政府值班室对交办给各单位的工作事项将采用提醒、书面通报、警示约谈、挂牌督办、定期回访等形式予以督促落实7.5  县管主要领导干部外出请假报备各单位县管主要领导干部外出请假须提前3天按程序请假报备有关事项7.6  视频通信县政府值班室将根据需要适时开展视频通信，主要内容是传达县委、县政府领导重要指示、通报值班和突发事件信息报告情况以及工作中发现的问题，会商相关事项，检查值班工作，分析未来趋势及需要主要事项结束后，涉及重大事项的要及时报单位主要负责人7.7  文档规范各单位要制定本单位的重大紧急信息和突发事件处置流程图、应急通讯录、工作地图、应急队伍资源信息库、突发事件信息员资料库等，规范值班记录簿、记录和上报材料格式。

7.8  联动演练7.8.1  县政府值班室与关系社会面及重大民生保障的单位建立突发事件联动直报制度和扁平化信息报送模式，确保重要信息报送更准确、更快速承担值班工作较重的县政府部门、有关单位必须明确部门联动信息直报责任人及具体工作人员，负责值班会商、政务值班联络工作，并报县政府值班室备案如联络员工作调整的，及时上报县政府值班室变更人员信息7.8.2  县政府办公室在重要时间节点（法定节假日、重大气象灾害、重要会议期间等）将召集有关单位开展突发事件趋势会商，会商采用现场会商、会商和视频会议会商等形式，每年6月、12月召开工作调度会并适时召开值班工作专题会，特殊情况可随时组织会商会商主要内容为：传达有关会议、文件、指示精神；通报分析近。