全国建筑工程施工图审查常见问题
房屋建筑工程施工图审查常见问题分析,刘冬柏,房屋建筑工程施工图审查常见问题分析,常见问题1 ： 法律责任盲然，缺乏职业自我保护意识。 在新常态下，对依法治国的敏感性不足，对违反强条不能引以为 戒，以致引起质量事故。 现象A、 施工图设计文件中重复违反同一强条现象时有发生，习惯以 了摇解决设计中出现的问题。 案例1 某单位送审的一个石幕墙施工图审查项目，第一次只做了西北向 墙的幕墙，审图提出三个违反强条问题，他们修改了，并要求我们删 除强条的审查意见，我们删除了，第二次再做东北向幕墙，同一家设 计单位、同一批设计人员、又犯同样违反强条问题，我们不再同意删 除，为此，建设厅找他们单进行诫免谈话。 此类例子在设计院和审图单位之间是属常态,但这种常态不可能维 持太久了，现省厅正在进行数字化审图的前期准备工作。,，,房屋建筑工程施工图审查常见问题分析,案例2 本次在湖南国检，岳阳某项目因违反强条，检查组开了建设工 程质量安全执法处罚建议书，设计单位等人员想通过了摇解决，在 岳阳-长沙-南京-北京之间进行穿梭，最后的处理结果还是：设计 单位罚30万，项目负责人罚3万、记严重不良行为一次，施工图审 查中心罚3万，结构审图人罚5千。 现象B、为了与建设方搞好关系不能坚持专业原则底线，盲目顺从，造成 工程质量事故。 案例：某工程原勘察报告，地下室抗浮水位为室外地坪标高，业主为了 省线，要求降低地下室抗浮水位，勘察单位、设计单位均采用顺从 ，最后造成重大工程事故。施工图审查差一点陷入该事件中。 另一工程项目也类似，但某审图机构跟风而上，结果审图中心一 同陷入泥坑。,房屋建筑施中图审查中的常见问题分析,现象C、过分相信厂家、施工单位、某些书籍杂志，将一些缺乏规范依据 ，又末分析论证的技术用于工程，造成工程质量事故 案例1：某工程采用旋挖桩，桩扩底每边400-500，试桩结果难己达到设 计要求的承载力，设计人员还知道问题出在何处，他是从施工单位 的宣传资料上看到旋挖桩最大可每边扩600。 案例2：现在有不少工程采用予应力混凝土管桩基础，桩基持力层为强风 化岩或中风化岩，设计说明要求入岩1000-2000，既未提出操作措 施，又按嵌岩桩考虑，实质是无法达到设计目标的。 案例3：超长设计技术的应用，某项目总长为400m，设计未设伸缩缝，在 审图时我们要求至少要进行温度应力分析并配置抗温度应力钢筋， 并设多道后浇带，设计图纸进行了修改，建设方老板听了一个大忽 忧的话，取消后浇带改为膨胀加强带，结果梁板开裂、柱子扭坏， 用了300多万进行加固处理。,在新常态下，政治生态逐步走向法治化 法无授权不可为， 法无禁止皆可为， 法定责任必须为。 2014年8月25日，住房城乡建设部颁布的建筑工程五方责任主 体项目负责人质量终身责任追究暂行办法建质2014124号文，明 确规定“勘察、设计单位项目负责人应当保证勘察设计文件符合法律 法规和工程建设强制性标准的要求，对因勘察、设计导致的工程质量 事故或质量问题承担责任。” 建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定 建筑工程设计单位项目负责人（以下简称设计项目负责人）是指经 设计单位法定代表人授权，代表设计单位负责建筑工程项目全过程设 计质量管理，对工程设计质量承担总体责任的人员。建筑工程设 计工作开始前，设计单位法定代表人应当签署授权书，明确设计项目 负责人。设计项目负责人应当严格遵守以下规定并承担相应责任： 二、设计项目负责人应当依据有关法律法规、项目批准文件、城乡规划 、工程建设强制性标准、设计深度要求、设计合同（包括设计任务书 ）和工程勘察成果文件，就相关要求向设计人员交底，组织开展建筑 工程设计工作，协调各专业之间及与外部各单位之间的技术接口工作 。,房屋建筑工程施工图审查中常见问题分析,房屋建筑施工图审查中的常见问题讨论,第十二条 发生本办法第六条所列情形之一的，对勘察单位项目负责人 、设计单位项目负责人按以下方式进行责任追究： （一）项目负责人为注册建筑师、勘察设计注册工程师的，责令停 止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书， 5年以内不 予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册； （二）构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任； （三）处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款； （四）向社会公布曝光。 第六条 符合下列情形之一的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主 管部门应当依法追究项目负责人的质量终身责任： （一）发生工程质量事故； （二）发生投诉、举报、群体性事件、媒体报道并造成恶劣社会影响的 严重工程质量问题； （三）由于勘察、设计或施工原因造成尚在设计使用年限内的建筑工程 不能正常使用；,第十六条 项目负责人因调动工作等原因离开原单位后，被发现在原单 位工作期间违反国家法律法规、工程建设标准及有关规定，造成所负责项目 发生工程质量事故或严重质量问题的，仍应按本办法规定依法追究相应 责任。 项目负责人已退休的，被发现在工作期间违反国家法律法规、工 程建设标准及有关规定，造成所负责项目发生工程质量事故或严重质 量问题的，仍应按本办法规定依法追究相应责任，且不得返聘从 事相关技术工作。项目负责人为国家公职人员的，根据其承担责任依 法应当给予降级、撤职、开除处分的，按照规定相应降低或取消其享 受的待遇。,房屋建筑工程施工图审查中常见问题分析,房屋建筑施中图审查中的常见问题分析,常见问题2： 岩土详勘报告对场地稳定性的研判缺失。 岩土详勘报告是地基基础设的重要依据，但结构设计中，在研读和 判断岩土详勘报告时，忽视对场地稳定性的研判，少数工程造成了较 大经济责任事故 现象A、 岩土勘察报告对场地稳定性未作评价，设计仍然照常进行 地基基础设计。 案例 澧陵市一地产楼盘，有别墅、高层，座落在山坡下， 2014年清明 节一场大雨，山体产生滑坡，造成修筑在山脚下毛石挡墙破坏、靠近 滑坡下沿的别墅及地面开裂，数栋别墅现全部拆除，治理费用花费数 千3万，开发商被迫只能跑人。,，,房屋建筑施中图审查中的常见问题分析,现象B、只看岩土勘察报告对场地稳定性的表述为“场地稳定，适宜建筑 ”的结论，不分析总图环境、场地的地形地貌，场地存在的不稳定因 素可能对房屋产生的安全隐患不关注。 案例1 邵阳市一住宅楼盘，在一斜坡上修建六栋高层住宅，采用人工挖 孔桩，边坡原设计采用锚杆支护。在场地平整和边坡支护施工期间出 现整个场地下滑，滑坡上缘下滑3米。正在进行边坡和桩基施工单位 要求对原边坡设计方案进行论证，论证结果表明：整个场地在一个老 滑坡体上，在修建坡底城市道路时曾经已滑动过，但勘察、设计按一 般场地进行了设计和施工，万幸的是房屋在基础施工时发现，否则后 果不勘设想。,房屋建筑工程施工图审查中常见问题分析,案例2 浏阳市一高尚住宅楼盘，开发商是福建老板，选择背靠山体，前 临城市主干路，深圳华森设计工程设计，岩土详勘报告的结论“场地 稳定，适宜建筑”，十多栋地下三层，地上三十三层的高层进行设计 ，在施工图牢查中我们提出了要求进行场地稳定性评估，原勘察单位 评估结果还是可行。在施工期间，凡与岩体顺层方大面滑坡，最后进 行大面积治理后再进行基础施工。 在进行施工图审查时，有好几个高层建筑项目修建在山腰上，岩 土勘察报告的场地稳定评价均为“现状场地稳定，适宜建筑”，但高 层建筑上、下存在10多米高坎，有些虽然是岩石地基，但岩石产状不 详细，设计未对其稳定性作出质疑，我们也只能要求建设方，提供岩 土勘察单位对房屋投入使用后的场地稳定性评价。作为施工图审查存 挡依据。,房屋建筑工程施工图审查中常见问题分析,现象C、岩土详勘报告中提出了场地内存在岩溶洞或土洞不 良地质现象，缺乏深入分析论证，盲目采用桩基础，造 成施工难以实施，有些造成房屋桩基础局部塌陷或整体 塌陷。 案例1：某项目上部有10m以上砂卵石层，下部为石灰岩，设计采用人工 挖桩，持力层进入中风石灰岩1000，施工超前钻时，不少桩下存在 串层式溶洞，很难处理，最全部用砂卵石回填后作筏基。 案例2 某工程场地为石灰岩地区，勘察报告中提出了场地内存在溶洞不 良地质现象，设计未对溶洞的大小及贯通状态提出作进一步勘察， 在没有完全了解溶洞大小、埋深的状态下，大胆采用小桩型基础， 其持力层选用在溶洞上层的砂卵层，施工期间，当部分桩施工完后 成后，出现局部塌陷，造成了较大的经济损失。,房屋建筑工程施工图审查中常见问题分析,重大事件对场地稳定性评价的启示 阿富汗东北部巴达赫尚省荷波巴利克村 (Hobo Barik)发生严重的山体滑坡，大量碎 石和泥土涌入村庄。据官方数据统计，这起 山体滑坡灾害造成500人死亡，约2000人失 踪，4000余人无家可归。,2010年7月27日凌晨5时许，汉 源县万工集镇背后二曼山发生 山体垮塌，造成5户20人失 踪，5户楼房损毁。,房屋建筑工程施工图审查中常见问题分析,房屋建筑工程施工图审查中常见问题分析,2010年1月，宁乡县 福泉小学操场及教学 楼完全沉陷入直径80 余m的塌陷坑中。,汶川大地震中，北川县城 王家岩大滑坡：滑坡体向 前移了100多米，掩埋了曲 山镇小学(旧校区)、曲山 镇幼儿园、北川县医院、 县武装部、曲山镇派出所、 北川地税局、县委、粮食 局、文教局、商业局、医 药公司、财政局、电力公 司等。,房屋建筑工程施工图审查中常见问题分析,房屋建筑施中图审查中的常见问题分析,规范对场地稳定评价的规定 第一条：建筑地基基础设计规范第6.1.1条（强条） 6.1.1山区（包括丘陵地带）地基的设计，应对下列设计条件分析认定： 建设场区内，在自然条件下，有无滑坡现象，有无影响场地稳定性的 断层、破碎带； 在建设场地周围，有无不稳定的边坡； 施工过程中，因挖方、填方、堆载和卸载等对山坡稳定性的影响； 地基内岩石厚度及空间分布情况、基岩面的起伏情况、有无影响地基 稳定性的临空面； 建筑地基的不均匀性； 岩溶、土洞的发育程度，有无采空区； 出现危岩崩塌、泥石流等不良地质现象的可能性； 地面水、地下水对建筑地基和建设场区的影响。,房屋建筑施工图审查中的常见问题分析,常见问题3：勘察报告将场地地段划定为“抗震不利地段” ，不分析论证、不采取抗震处理措施 目前有些岩土勘察报告对抗震地段划分比较随意，不能按 建筑抗震设计规范第4.1.1条规定合理划定抗震地段，不该 划为“抗震不利地段”的却划为了“抗震不利地段”。应划为 “抗震不利地段”反而划为“抗震一般地段”，面对此类乱象 ，有些设计人员对岩土勘察报告中的抗震地段划分比较麻木。 现象A、 对岩土勘察报告中对项目场地评价的“抗震不利地段”， 不关注、不论证，麻木处之。 案例： “长沙冰雪世界”项目在进行超限高层抗震专项审查时，岩土 详勘报告中将场定划定为“抗震不利地段”，而地震安全性评 估结论为“抗震一般地段”， 在超限高层抗震专项论证中末作 评价结论，使抗震设计的专项审查未能通过。,房屋建筑施中图审查中的常见问题分析,现象B、 建设在条状突出的山嘴，高耸孤立的山丘，陡坡，陡坎，河 岸和边坡的边缘上的建筑，未按建筑抗震设计规范规定进行勘 察与设计。 岩土详勘单位习惯从场地土层评估，缺乏对场区地形地貌的分析，未按 建筑抗震设计规范第4.1.1条规定，将建设在条状突出的山嘴，高耸孤 立的山丘，陡坡，陡坎，河岸和边坡的边缘的场地地段，划定为“抗震一 般地段”，而设计人员对地段划分的研判缺失，这己是全国范围内的通病 。在施工图审查中时有发生，在国检过程中，经常造成勘察、设计及施工 图审查单位十分被动。 案例：在今年国检遇到过一个项目、东北侧有10m高陡坎，且离建筑外边 线仅8m，岩土详勘单位将场地划为“抗震一般地段”，检查组勘察专 家提出抗震地段划分错误 ，应修改为“抗震不利地段” ，一旦勘察 专家结论成立，设计违反了建筑抗震设计规范第3.3.1条、 第 4.1.8条 两个强条，本应开处罚通知书，但无辜祸及到设计、施工图 审查单位，最后只建议整
