二讲发展方式转变与结构调整4四川大学经济学博士辅导课件

转变发展方式 与 经济结构调整,第二讲,近几年政府工作主线,调结构、转方式； 慧民生、促和谐。,问题的提出,城市化建设和重工业化投资拉动的表明，我们尚未脱离传统的增长模式，走上一条新型的工业化道路。 中外历史都证明，这样的增长是无法持续的。 在实施“十二五”规划之际，必须认真思考：怎样才能真正贯彻科学发展观，切实实现经济发展方式的转变。,中央关于制定十二五年规划建议 关于发展方式与经济结构调整的重要论述,以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。 加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性。,加快转变经济发展方式的 基本要求,坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。 坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。 坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。 坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。 坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。,制定“十二五”规划的指导思想。,制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。,在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。,发展现代产业体系，提高产业核心竞争力,改造提升制造业。 培育发展战略性新兴产业。 积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益。,加快发展服务业。 加强现代能源产业和综合运输体系建设。 全面提高信息化水平。,促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化,实施区域发展总体战略和主体功能区战略，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局，逐步实现不同区域基本公共服务均等化。坚持走中国特色城镇化道路，科学制定城镇化发展规划，促进城镇化健康发展。,实施区域发展总体战略。坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，给予特殊政策支持. 实施主体功能区战略 : 重点开发、优化开发、限制开发、禁止开发,完善城市化布局和形态。 以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。 加强城镇化管理。 要把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要任务。强化规划约束力，加强城市公用设施建设，预防和治理“城市病”。,一、,一、,一、,一、关于发展范畴的辨析 （一） 什么是发展 1. 什么是增长 （1）经济增长的含义 是指一国或一个地区在一定时期内，由于生产要素 的增加或效率提高而引起的经济规模在量上的扩大。 包括商品产出数量的增加，主要用GDP表示。 （2）什么是GDP 是常驻单位在一定时期生产的最终产品价值的总合。 最终产品：一国常驻单位一定时期内提供的不用于再生产过程，或虽用于再生产过程但不被一次性消耗或一次性转移到新产品中去的商品和劳务。,（3）GDP的利弊 a. 利：是反映一国综合实力和经济规模的重要指标 萨缪尔森说：GDP是20世纪人类最伟大的发明之一。 b. 弊：不反映经济增长对环境的影响和资源的消耗 不能准确反映财富的变化 不反映某些重要活动 不反映经济增长的方式和为此付出的代价 不反映经济增长的效率、效益和质量 不反映社会分配的差距和社会公 平 2. 什么是发展 （1）发展的含义 是一国或地区在经济增长的基础上实现经济和社会结构的协调与优化，反映一国的经济结构、社会福利、文教卫生及经济效益的变化情况。 （2）发展的内容 资源节约、生态平衡、经济可持续增长、结构优化、社会协调。,3. 发展与增长的关系 （1）增长是发展的前提和基础 （2）发展是增长的目的 （3）增长与发展有重大差异 （二） 什么是可持续发展 1. 含义 既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展 2. 主要指标 绿色GDP 自然资源的耗损数量 人口、环境、资源、经济和社会协调状况 社会发展的五大指数：恩格尔系数、基尼系数、人文发展 指数、二元结构指数、集约化指数,（三）什么是发展方式 是指一定的发展思想观点指导下的发展思路、途径、手段和方式方法。 主要有外延式发展与内涵式发展、粗放式与集约式发展、速度数量型与质量效益型等方式。 我国发展方式要实现四大转变： 外延式发展向内涵式发展转变 粗放式发展向集约式发展转变 速度数量型发展向质量效益型发展转变 主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠 科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。,(四)转变发展方式的必要性 1.贯彻落实科学发展观的要求 第一，科学发展观的内涵： 是指以人为本，全面、协调、可持续发展。 以人为本:就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和 落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展； 全面:就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持 经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神 文明和社会文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神 文明和社会文明相互促进、共同发展的格局； 协调: 就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济 社会协调发展、国内发展和对外开放； 可持续:就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建 设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整 个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道 路。,第二，转变发展方式的哲学基础 （1）以人为本的思想，坚持了马克思主义历史主体论。 （2）新的发展方式注重协调发展，坚持了事物普遍联系和系统论观点。 （3）新的发展方式注重可持续发展，坚持了人与自然对立统一的观点。 第三，转变发展方式的的现实背景 （1）人口与资源比例严重失调。 （2）资源消耗与财富产出比例失调。 （3）重要自然资源逐渐枯竭，严重短缺。 （4）环境污染加剧，生态严重失衡。,第四，转变发展方式的经济与社会背景 (1)资源价格暴涨，通货膨胀抬头，难以支撑中国经济高速增长。 A.资源短缺，价格成倍上涨。 B.重要原材料价格暴涨，工业化成本上升。 C.土地成本上涨，城市化成本上升。 D.人力资源与资本价格上涨，产品成本全面上升。 E.生态环境压力加大，环保成本上升。 F.运力紧张，运价上涨。 (2)建设和谐社会任务艰巨。 A.基尼系数升高，贫富差距拉大。 B.就业矛盾十分尖锐。 C.社会治安秩序有待进一步好转。 D.人际关系紧张。 E.社保缺口大。,我国人均资源与世界平均水平比较,高消耗造成原材料、燃料资源的高度紧张,贫瘠的自然资源无法支撑高资源耗费的粗放增长 目前我国GDP占世界4.4%，而资源消耗石油7.4%、原煤31%、铁矿石30%、钢材21%、氧化铝25%、水泥40%,服务业发展严重滞后，只得“卖硬苦力”,瑞士美国合资的罗技（Logitech）公司的例子 每年在美国销售2000万个在苏州制造的鼠标，鼠标单价40美元，其中，罗技得8美元（20%），分销商和零售商得15美元（37.5%），零配件供应商得14美元（35%），包括工人工资、电力和其他经常开支苏州仅得3美元（7.5%） 华尔街日报说：罗技公司的苏州货仓是当前世界经济的缩影。,服务业发展严重滞后，只得“卖硬苦力”,由于高附加值的服务业和制造业中的服务业发展不足，我们能给外国企业 “卖硬苦力”。 结果是：“我们消耗了大量不可再生资源，承受着环境污染，背负着”倾销“的恶名，可是利润的大头却不是在自己手里。,第五，转变发展方式的国际背景 从世界范围和人类历史长河看经济发展方式的转变,第六，从产业演进看发展方式的转变,经济增长阶段与增长理论的演进,6.1早期经济增长：投资驱动的旧型工业化,18世纪第一次产业革命，经济增长摆脱了母体的限制而获得了长足的发展。 这种狭义“工业化”的主要内容：用机器大工业化取代农业和手工业中的手工劳动。 经济增长主要靠资本积累资本/劳动比例提高（资本深化）驱动。,6.2马克思最早指出了这种增长模式的弊病,马克思在资本论中指出，在资本积累过程中“有机构成”（不变资本/可变资本）的提高必然导致两条规律的出现。 （1）平均利润率下降的规律竞争加剧资本的积聚和集中中等阶级的消失。 （2）相对过剩（失业）人口增加的规律无产阶级贫困化阶级斗争加剧 因此，“资本主义的丧钟就要敲响”。,6.3 斯大林由这种增长模式引出 “社会主义工业化路线”,列宁1893年从资本有机构成提高导出“第I部类优先增长的规律”。 斯大林：“不是发展任何一种工业都是工业化，工业化的中心，工业化的基础，就是发展重工业”；共产党“拒绝了通常的工业化道路，而从发展重工业开始来实行国家工业化。,6.4 “霍夫曼定理”：工业化早中期经验的外推,1931年，德国经济学家霍夫曼（W.Hoffmann）在工-农两部门框架下根据工业化早中期资本品生产比消费生产增长很快的经验事实，预言工业化后期资本品生产将占主导地位。 后来，这一预言被推演为工业化后期阶段将是“重化工业化阶段”的“霍夫曼经验定理”。,6.5 这种模式的理论概括：HD增长模型,在早期增长模式和苏联实践的启发下，哈罗德Harrod（1939）和多马Domar（1946）提出HD增长模型； g=i/v 在产出与资本存量之比（c/o=v)不变的假定下，GDP增长率取决于投资率。,6.6现代经济增长：新型工业化道路,19世纪后期进入现代经济增长，马克思和霍夫曼的预言并没有实现 利润率没有因为资本深化而下降，失业率也大体不变，工资水平随着人均产量的增长而提高。 在国民经济的三个产业中，增长最快的，并非工业而是服务业。 原因：不是理论推导错误，而是增长模式发生了根本变化。,6.7 索洛质疑和索洛增长模型,索洛Solow1956年提出对HD模型的质疑，美国已经维持了200年2%以上的增长率。 索洛增长模型：在资本（K）和劳动（L）之外，还存在一个余值A Y=A ·K· L 1- 他把A定义为用全要素生产率（TFP）表示的“技术进步系数”。,6.8 “早期经济增长”和“现代经济增长”的驱动力量根本不同,库兹涅茨Kuznets：现代经济增长的主要驱动力量不是投资，而是“基于科学的技术”的广泛运用和效率的迅速提高 舒尔茨（Schultz）：人力资本，即人的知识和能力的积累在现代经济增长中起决定作用。,早在100多年前，恩格斯曾经告诫过我们：“不要过分陶醉于我们对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。”,水体污染,*以垃圾造成的环境污染为例,太湖蓝藻污染,严重污染的河流,水土流失严重,大气污染,垃圾污染,万家寨（山西）浓烟滚滚的化工厂,黄河边的高耗能企业,太阳到哪里去了？,开发区浓黄色的毒烟随风西去,白羊也变黑,地下水严重污染,癌症威胁村民生命,村民抗议,我国自然环境面临严峻挑战,生物多样性锐减。我国是世界上生物多样性最丰富的国家之一，高等植物、野生动物占世界总量的左右。但是现在已有近个特有物种锐减，有些已经灭绝，高等植物约有种，其中以上处于濒危状态；野生动物有种处于濒危状态。,我国自然环境面临严峻挑战,6. 自然灾害加剧。我国是一个自然灾害多发的国家，由于生态环境遭受破坏，自然灾害不断加剧。据统计，每年由于各种地质灾害给国家造成直接经济损失亿元，其中由于不合理的工程建设活动造成或诱发的人为地质灾害至少占一半