五大产业发展推进落实情况报告

五大产业发展推进落实情况报告 主任、副主任、秘书长、各位委员： 受市政府委托，现就全市五大产业发展推进落实情况，向市十四届人大常委会第十五次会议作如下报告： 2016年，在中共××市委的正确领导和市人大常委会的关心指导下，全市各级各部门紧紧围绕××市振兴五大产业行动计划确定的目标和任务，在积极应对金融危机的挑战中高扬振兴五大产业旗帜，切实加大有效投入、加快结构调整、加强政策扶持，努力强化服务意识、增强工作合力、创新工作举措，在全市上下形成了共同推进五大产业加快发展的浓厚氛围，使五大产业成为引领全市工业经济又好又快发展的主力军。 一、五大产业发展取得显着成效 2016年，全市五大产业保持良好发展态势，对工业经济发展起到了较强的支撑作用，主要呈现以下五方面特点: 1.发展速度快。五大产业产销增速逐月回升并明显快于全市平均增幅，全年完成工业总产值亿元，增长%，完成年度目标的%；完成销售收入亿元，增长%，增幅分别高于全市规模工业和个百分点。 2.经济效益好。从4月份起，五大产业经济效益摆脱负增长局面并逐月回升，呈现出效益增幅高于产销增幅的良好态势，全年实现利税亿元，增长%；实现利润亿元，增长%，增幅分别高于全市规模工业和个百分点。 3.投入强度高。五大产业全年完成工业投入亿元，增长%。特别是装备制造业投资增势强劲，促进全市工业投资结构不断优化。装备制造业全年完成投资亿元，增长%，高于全市工业投入增幅个百分点，占全市工业投资比重达%，比总产值占比高出个百分点。 4.贡献份额大。五大产业产值占全市规模以上工业经济总量的%，比上年提高个百分点。五大产业对全市工业经济的贡献份额达到%；其中，装备制造业贡献份额最大，占全市的%。在2016年全市“创新争星、做强做大”活动中，有60户五大产业企业入围星级企业，占全市工业星级企业的%，比上年提高个百分点。其中，入围五星级的五大产业企业14户，占70%；入围四星级的五大产业企业15户，占%；入围三星级的五大产业企业31户，占%。 5.骨干企业优。装备制造业中常牵中心、今创集团、南车戚机、戚研所、常发集团、现代工程机械、小松工程机械、万兴特种建材等骨干企业保持高速发展，成为拉动全市工业经济快速发展的主要动力。生物医药产业中千红生化和四药等企业保持高速增长，带动整个产业快速增长。电子信息产业中瑞声科技和华威世纪等企业大力拓展海内外市场，发展速度明显加快；总投资6亿美元的台湾光宝华东营运中心落户××。新材料产业中亚邦化工和华润包装兼并重组取得突破，产销效实现较快增长；安格特阻燃材料在产销快速增长的基础上，铸造材料研究中心项目顺利竣工。新能源产业中天合光能和亿晶光电产能均大幅提高；华盛天龙首家在深交所创业板成功上市，获得更大的发展机遇；新誉风电调整营销策略，积极拓展风场建设和国外市场。 今年以来，全市上下深入开展“有效投入提升年”活动，按照“创新、发展、提高”的要求，加大有效投入，狠抓结构调整，全力推进实施振兴五大产业行动计划，全市五大产业发展开局良好，呈现较快增长态势，为全年工业经济平稳较快发展奠定了扎实的基础。一季度，全市五大产业规模以上企业完成产值1025亿元，增长%，增幅高于全市规模工业个百分点，占全市的比重达%。五大产业实现利润亿元，增长%，高于全市规模工业个百分点。其中：新能源产业增长最快，增幅达%。五大产业投入依然强劲，一季度完成投资180亿元，增长%，增幅高于全市平均水平个百分点，占全市工业投资的比重达%。一季度，全市共有4929户五大产业企业抵扣固定资产税额亿元，增长%，高于全市平均水平个百分点。 二、全力推进落实振兴五大产业行动计划 去年3月全市振兴五大产业动员大会后，我市成立了振兴五大产业行动计划领导小组，并下设领导小组办公室；各辖市、区也相继成立了振兴五大产业行动计划领导小组，全面落实振兴五大产业行动计划；各部门围绕工作职能，加快落实各项服务企业的举措；各项扶持政策逐步落实到位，得到广大企业积极拥护，企业加快发展的信心得到进一步提振。 1.细化发展目标和操作办法。根据行动计划和实施细则，市振兴办会同各相关部门编印下发××市振兴五大产业行动计划材料汇编。一是制定了2016-2016年五大产业年度发展目标；二是确定了“龙腾计划”、“瞪羚计划”企业入选标准和企业名单以及产业龙头企业培育发展目标；三是出台了实施细则12项扶持政策的具体操作办法。 2.全面落实各项扶持政策。根据实施细则，全年12项扶持政策已全面落实，全年市本级共下拨扶持资金万元，各辖市、区除个别没有及时配套外，基本配套到位。同时，市经贸委会同市国税局、财政局建立了增值税转型改革工作联席会议制度，定期分析研究抵扣增值税完成情况，引导企业用足用好政策，加大技术改造和设备更新力度，全年完成固定资产投入抵扣增值税亿元。此外，各级各部门还认真做好五大产业相关项目核准备案工作，积极向上争取各类政策支持。 3.制定完善产业振兴规划。根据国家产业政策，结合国务院十大产业、省十二个产业调整和振兴规划纲要，市经贸委编制了输变电、轨道交通、工程机械、新型农业机械、数控机床及基础装备、电子信息、新能源、新材料、生物技术及医药等九个行业振兴规划，形成了××市五大产业振兴规划（2016-2016）；市发改委积极推进新能源产业示范工程建设，并会同相关部门加强我市城市产业品牌宣传工作。 4.加快产业结构调整步伐。重点围绕对产业结构调整具有重要意义和重大贡献的项目，市发改、经贸、外经等部门积极推介优势产业和发展环境，开展××央企合作发展恳谈会，充分发挥央企在地方经济发展中的辐射带动作用，推动央企与我市企业战略合作，不断完善产业链，提高我市产业发展规模和层次。为弥补我市大中型铸锻件的供应不足和提高大中型铸锻件制造水平，市经贸委还组织力量对全市25家铸锻件相关企业进行调研，形成了××市组建铸锻重工集团的规划设想。 5.加快科技创新和人才引进。大力实施“梧桐树计划”，市科技、经贸等部门积极引导倾力支持，企业建设研发机构的积极性大大提升。至去年底，全市已拥有市级以上工程技术研究中心114家、市级以上企业技术中心175家、省级以上博士后科研工作站26家。大力实施“金凤凰计划”，支持骨干企业引进高层次人才，市人事部门全年发放人才开发资金2400多万元，共资助高层次人才377人，其中75%以上为五大产业高层次人才；在去年第五批领军型海归人才引进工作中，共有336人报名应聘，最终有63个项目签约，年内共有46个项目注册落户，引进的领军人才90%以上都是五大产业发展的顶尖人才。 6、深入企业搞好服务。围绕加快发展五大产业和大力提振企业家信心，市相关部门分成工业、外贸和金融“三条线”，在工业系统开展了深入企业保增长保投入活动，在外贸系统开展了向外贸企业送政策送服务活动，在金融系统开展了为中小企业解决融资难活动。同时，利用新闻发布会、系列宣传报道和振兴五大产业简报等多种形式，广泛宣传报道五大产业发展的重点热点；通过“每日一报”形式将企业信息上报给市各级领导，并将企业发展中存在的困难和问题，反馈给各辖市、区政府和相关单位协调解决。 三、当前存在的困难和问题 尽管我市五大产业发展取得了一定成绩，但部分行业结构调整进展仍然缓慢，企业创新能力还不强，新兴产业发展速度还不快，产业结构转型升级的任务还十分艰巨。从当前运行情况看：五大产业发展速度不够平衡，除装备制造业的产销和投入增长较快外，其他产业发展速度还不快；受市场需求变化较快的影响，企业组织生产的难度加大；部分产品价格下降幅度较大，变压器、光伏电池、化工新材料等产品出现产量增长、但销售收入下降的情况。从政策落实情况看：扶持政策聚焦度不够，十二大类扶持政策又细分为若干小类，部分政策扶持力度偏小；部分政策操作较为繁琐，可操作性不够强；部分政策执行时间标准滞后，有些是对上年发生事项进行扶持，对新增项目、增量投入的带动激励作用不够明显。 四、下一步工作重点和举措 2016年是三年行动计划顺利实施的关键一年，国际国内经济形势还面临着许多不确定性，为确保完成目标任务，我们将继续加大工作力度，切实落实好五大产业扶持政策，促进五大产业加快创新发展。 1.提升发展目标。根据当前国内外宏观经济形势，结合我市产业实际，将原确定的今年五大产业产值目标4430亿元、增长20%，提高为力争完成5000亿元、增长%；进一步明确五大产业工业投入目标792亿元，增长30%，占全市工业投入的比重达68%以上。 2.加大有效投入。大力实施工业投入提升工程，继续实施100项工业重点项目挂钩联系制度，落实具体责任人跟踪重大项目投资动态进展情况，重点抓好特大项目建设，如中石油长江项目、国网公司电工电器产业园项目、电动汽车产业化项目、晶元光电项目、玉柴华东基地项目、柳工机械东部研发制造基地项目等。 3.培育新增长点。大力实施新增长点培育工程，组织实施200个新增长点企业挂钩联系工作，不断强化目标分解落实，每月组织当前经济运行分析，及时解决企业生产运行中遇到的困难和问题，200个新增长点全年确保新增产值600亿元，力争新增产值800亿元。 4.推进两化融合。加快工业产品研发设计信息化和工业生产过程自动化，加快培育一批信息化示范企业，积极争取培育一批“两化融合”试验区和试点企业，树立典型、以点带面，推进全市信息化与工业化融合，提升信息化推广应用的整体水平，推进工业领域信息化进程。 5.加快央企对接。大力实施对接央企提升工程，重点推进实施南车戚研所和戚机公司重大产业化项目、宝钢集团宝菱重工和宝钢轧辊扩能、中海油环保新材料产业化示范基地等央企在常投资项目，全年实施央企在常投资项目17个，当年投资超40亿元，全年力争产值增长22%以上；加大产业链招商力度，争取中石油、国家电网、中建材、国药集团、东风汽车在××实施大项目。做好组建铸锻重工集团的前期准备工作和铸锻相关企业出资、合作等方面的协调工作，加快组建铸锻重工集团工作进程。目前，中天集团已与中国一重达成合作意向，正积极落实组建铸锻重工集团事宜。 6.完善扶持政策。进一步完善落实振兴五大产业扶持政策，加大政策聚焦力度，将扶持政策集中到做强做大项目、企业创新平台、企业新增投入和新增项目上来。设立“支持五大产业做强做大专项资金”、“支持五大产业科技创新专项资金”、“支持国家创新型科技园区建设专项资金”和“支持五大产业对外开拓专项资金”，加快完善专项资金的实施细则和操作办法，加大扶持力度，鼓励企业加大设备投入，激励企业做大做强。 7.倾力搞好服务。重点帮助、及时解决五大产业龙头企业发展和重大项目推进中遇到的难题；鼓励企业积极上市融资、引进战略投资者，不断做强做大；积极向上争取国家、省政策资源，引导和帮助企业用足用好固定资产投入抵扣增值税等相关扶持政策，促进全市工业经济发展和五大产业振兴。 8.加强舆论宣传。加大宣传力度，为振兴五大产业营造更加浓厚的舆论氛围。通过各种新闻媒体，广泛宣传报道我市加快五大产业发展所取得的成果，积极引导企业加快产品结构调整和技术创新步伐。 以上报告，请市人大常委会予以审议。 欢迎浏览本文，我们致力为广大用户提供优质范文，有不足之处敬请提出指正，谢谢！9 / 10