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五大产业发展推进落实情况报告

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  • 卖家[上传人]:jiups****uk12
  • 文档编号:90751803
  • 上传时间:2019-06-16
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    • 1、 五大产业发展推进落实情况报告 主任、副主任、秘书长、各位委员: 受市政府委托,现就全市五大产业发展推进落实情况,向市十四届人大常委会第十五次会议作如下报告: 2016年,在中共市委的正确领导和市人大常委会的关心指导下,全市各级各部门紧紧围绕市振兴五大产业行动计划确定的目标和任务,在积极应对金融危机的挑战中高扬振兴五大产业旗帜,切实加大有效投入、加快结构调整、加强政策扶持,努力强化服务意识、增强工作合力、创新工作举措,在全市上下形成了共同推进五大产业加快发展的浓厚氛围,使五大产业成为引领全市工业经济又好又快发展的主力军。 一、五大产业发展取得显着成效 2016年,全市五大产业保持良好发展态势,对工业经济发展起到了较强的支撑作用,主要呈现以下五方面特点: 1.发展速度快。五大产业产销增速逐月回升并明显快于全市平均增幅,全年完成工业总产值亿元,增长%,完成年度目标的%;完成销售收入亿元,增长%,增幅分别高于全市规模工业和个百分点。 2.经济效益好。从4月份起,五大产业经济效益摆脱负增长局面并逐月回升,呈现出效益增幅高于产销增幅的良好态势,全年实现利税亿元,增长%;实现利润亿元,增长%,增幅

      2、分别高于全市规模工业和个百分点。 3.投入强度高。五大产业全年完成工业投入亿元,增长%。特别是装备制造业投资增势强劲,促进全市工业投资结构不断优化。装备制造业全年完成投资亿元,增长%,高于全市工业投入增幅个百分点,占全市工业投资比重达%,比总产值占比高出个百分点。 4.贡献份额大。五大产业产值占全市规模以上工业经济总量的%,比上年提高个百分点。五大产业对全市工业经济的贡献份额达到%;其中,装备制造业贡献份额最大,占全市的%。在2016年全市“创新争星、做强做大”活动中,有60户五大产业企业入围星级企业,占全市工业星级企业的%,比上年提高个百分点。其中,入围五星级的五大产业企业14户,占70%;入围四星级的五大产业企业15户,占%;入围三星级的五大产业企业31户,占%。 5.骨干企业优。装备制造业中常牵中心、今创集团、南车戚机、戚研所、常发集团、现代工程机械、小松工程机械、万兴特种建材等骨干企业保持高速发展,成为拉动全市工业经济快速发展的主要动力。生物医药产业中千红生化和四药等企业保持高速增长,带动整个产业快速增长。电子信息产业中瑞声科技和华威世纪等企业大力拓展海内外市场,发展速度明显加

      3、快;总投资6亿美元的台湾光宝华东营运中心落户。新材料产业中亚邦化工和华润包装兼并重组取得突破,产销效实现较快增长;安格特阻燃材料在产销快速增长的基础上,铸造材料研究中心项目顺利竣工。新能源产业中天合光能和亿晶光电产能均大幅提高;华盛天龙首家在深交所创业板成功上市,获得更大的发展机遇;新誉风电调整营销策略,积极拓展风场建设和国外市场。 今年以来,全市上下深入开展“有效投入提升年”活动,按照“创新、发展、提高”的要求,加大有效投入,狠抓结构调整,全力推进实施振兴五大产业行动计划,全市五大产业发展开局良好,呈现较快增长态势,为全年工业经济平稳较快发展奠定了扎实的基础。一季度,全市五大产业规模以上企业完成产值1025亿元,增长%,增幅高于全市规模工业个百分点,占全市的比重达%。五大产业实现利润亿元,增长%,高于全市规模工业个百分点。其中:新能源产业增长最快,增幅达%。五大产业投入依然强劲,一季度完成投资180亿元,增长%,增幅高于全市平均水平个百分点,占全市工业投资的比重达%。一季度,全市共有4929户五大产业企业抵扣固定资产税额亿元,增长%,高于全市平均水平个百分点。 二、全力推进落实振兴五

      4、大产业行动计划 去年3月全市振兴五大产业动员大会后,我市成立了振兴五大产业行动计划领导小组,并下设领导小组办公室;各辖市、区也相继成立了振兴五大产业行动计划领导小组,全面落实振兴五大产业行动计划;各部门围绕工作职能,加快落实各项服务企业的举措;各项扶持政策逐步落实到位,得到广大企业积极拥护,企业加快发展的信心得到进一步提振。 1.细化发展目标和操作办法。根据行动计划和实施细则,市振兴办会同各相关部门编印下发市振兴五大产业行动计划材料汇编。一是制定了2016-2016年五大产业年度发展目标;二是确定了“龙腾计划”、“瞪羚计划”企业入选标准和企业名单以及产业龙头企业培育发展目标;三是出台了实施细则12项扶持政策的具体操作办法。 2.全面落实各项扶持政策。根据实施细则,全年12项扶持政策已全面落实,全年市本级共下拨扶持资金万元,各辖市、区除个别没有及时配套外,基本配套到位。同时,市经贸委会同市国税局、财政局建立了增值税转型改革工作联席会议制度,定期分析研究抵扣增值税完成情况,引导企业用足用好政策,加大技术改造和设备更新力度,全年完成固定资产投入抵扣增值税亿元。此外,各级各部门还认真做好五大产

      5、业相关项目核准备案工作,积极向上争取各类政策支持。 3.制定完善产业振兴规划。根据国家产业政策,结合国务院十大产业、省十二个产业调整和振兴规划纲要,市经贸委编制了输变电、轨道交通、工程机械、新型农业机械、数控机床及基础装备、电子信息、新能源、新材料、生物技术及医药等九个行业振兴规划,形成了市五大产业振兴规划(2016-2016);市发改委积极推进新能源产业示范工程建设,并会同相关部门加强我市城市产业品牌宣传工作。 4.加快产业结构调整步伐。重点围绕对产业结构调整具有重要意义和重大贡献的项目,市发改、经贸、外经等部门积极推介优势产业和发展环境,开展央企合作发展恳谈会,充分发挥央企在地方经济发展中的辐射带动作用,推动央企与我市企业战略合作,不断完善产业链,提高我市产业发展规模和层次。为弥补我市大中型铸锻件的供应不足和提高大中型铸锻件制造水平,市经贸委还组织力量对全市25家铸锻件相关企业进行调研,形成了市组建铸锻重工集团的规划设想。 5.加快科技创新和人才引进。大力实施“梧桐树计划”,市科技、经贸等部门积极引导倾力支持,企业建设研发机构的积极性大大提升。至去年底,全市已拥有市级以上工程技术研

      6、究中心114家、市级以上企业技术中心175家、省级以上博士后科研工作站26家。大力实施“金凤凰计划”,支持骨干企业引进高层次人才,市人事部门全年发放人才开发资金2400多万元,共资助高层次人才377人,其中75%以上为五大产业高层次人才;在去年第五批领军型海归人才引进工作中,共有336人报名应聘,最终有63个项目签约,年内共有46个项目注册落户,引进的领军人才90%以上都是五大产业发展的顶尖人才。 6、深入企业搞好服务。围绕加快发展五大产业和大力提振企业家信心,市相关部门分成工业、外贸和金融“三条线”,在工业系统开展了深入企业保增长保投入活动,在外贸系统开展了向外贸企业送政策送服务活动,在金融系统开展了为中小企业解决融资难活动。同时,利用新闻发布会、系列宣传报道和振兴五大产业简报等多种形式,广泛宣传报道五大产业发展的重点热点;通过“每日一报”形式将企业信息上报给市各级领导,并将企业发展中存在的困难和问题,反馈给各辖市、区政府和相关单位协调解决。 三、当前存在的困难和问题 尽管我市五大产业发展取得了一定成绩,但部分行业结构调整进展仍然缓慢,企业创新能力还不强,新兴产业发展速度还不快,产业

      7、结构转型升级的任务还十分艰巨。从当前运行情况看:五大产业发展速度不够平衡,除装备制造业的产销和投入增长较快外,其他产业发展速度还不快;受市场需求变化较快的影响,企业组织生产的难度加大;部分产品价格下降幅度较大,变压器、光伏电池、化工新材料等产品出现产量增长、但销售收入下降的情况。从政策落实情况看:扶持政策聚焦度不够,十二大类扶持政策又细分为若干小类,部分政策扶持力度偏小;部分政策操作较为繁琐,可操作性不够强;部分政策执行时间标准滞后,有些是对上年发生事项进行扶持,对新增项目、增量投入的带动激励作用不够明显。 四、下一步工作重点和举措 2016年是三年行动计划顺利实施的关键一年,国际国内经济形势还面临着许多不确定性,为确保完成目标任务,我们将继续加大工作力度,切实落实好五大产业扶持政策,促进五大产业加快创新发展。 1.提升发展目标。根据当前国内外宏观经济形势,结合我市产业实际,将原确定的今年五大产业产值目标4430亿元、增长20%,提高为力争完成5000亿元、增长%;进一步明确五大产业工业投入目标792亿元,增长30%,占全市工业投入的比重达68%以上。 2.加大有效投入。大力实施工业投

      8、入提升工程,继续实施100项工业重点项目挂钩联系制度,落实具体责任人跟踪重大项目投资动态进展情况,重点抓好特大项目建设,如中石油长江项目、国网公司电工电器产业园项目、电动汽车产业化项目、晶元光电项目、玉柴华东基地项目、柳工机械东部研发制造基地项目等。 3.培育新增长点。大力实施新增长点培育工程,组织实施200个新增长点企业挂钩联系工作,不断强化目标分解落实,每月组织当前经济运行分析,及时解决企业生产运行中遇到的困难和问题,200个新增长点全年确保新增产值600亿元,力争新增产值800亿元。 4.推进两化融合。加快工业产品研发设计信息化和工业生产过程自动化,加快培育一批信息化示范企业,积极争取培育一批“两化融合”试验区和试点企业,树立典型、以点带面,推进全市信息化与工业化融合,提升信息化推广应用的整体水平,推进工业领域信息化进程。 5.加快央企对接。大力实施对接央企提升工程,重点推进实施南车戚研所和戚机公司重大产业化项目、宝钢集团宝菱重工和宝钢轧辊扩能、中海油环保新材料产业化示范基地等央企在常投资项目,全年实施央企在常投资项目17个,当年投资超40亿元,全年力争产值增长22%以上;加大产

      9、业链招商力度,争取中石油、国家电网、中建材、国药集团、东风汽车在实施大项目。做好组建铸锻重工集团的前期准备工作和铸锻相关企业出资、合作等方面的协调工作,加快组建铸锻重工集团工作进程。目前,中天集团已与中国一重达成合作意向,正积极落实组建铸锻重工集团事宜。 6.完善扶持政策。进一步完善落实振兴五大产业扶持政策,加大政策聚焦力度,将扶持政策集中到做强做大项目、企业创新平台、企业新增投入和新增项目上来。设立“支持五大产业做强做大专项资金”、“支持五大产业科技创新专项资金”、“支持国家创新型科技园区建设专项资金”和“支持五大产业对外开拓专项资金”,加快完善专项资金的实施细则和操作办法,加大扶持力度,鼓励企业加大设备投入,激励企业做大做强。 7.倾力搞好服务。重点帮助、及时解决五大产业龙头企业发展和重大项目推进中遇到的难题;鼓励企业积极上市融资、引进战略投资者,不断做强做大;积极向上争取国家、省政策资源,引导和帮助企业用足用好固定资产投入抵扣增值税等相关扶持政策,促进全市工业经济发展和五大产业振兴。 8.加强舆论宣传。加大宣传力度,为振兴五大产业营造更加浓厚的舆论氛围。通过各种新闻媒体,广泛宣传报道我市加快五大产业发展所取得的成果,积极引导企业加快产品结构调整和技术创新步伐。 以上报告,请市人大常委会予以审议。 欢迎浏览本文,我们致力为广大用户提供优质范文,有不足之处敬请提出指正,谢谢!9 / 10

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