劳动保护（新）

劳动保护，又称劳动安全卫生或职业安全卫生。 是指对劳动者在劳动过程中的安全和健康的保 护。 劳动保护法的特征： 1、保护对象具有首要性 2、内容具有技术性 3、法律约束力具有强行性 4、适用范围具有普遍性,在我国现行的劳动立法中，劳动法、职业病 防治法和安全生产法具有重要作用。 由用人单位（雇主）负责劳动者（雇员）在劳动中 的安全和卫生是各国劳动法普遍奉行的原则。,影响安全生产的因素分析： 1、环境因素 （1）噪声影响 （2）振动影响 （3）照度影响 （4）空气污染影响 （5）作业环境混乱 （6）环境温度、湿度影响 2、人的因素 （1）不正确的态度 （2）技术、知识不足，缺乏经验，缺乏安全生产知识。 （3）身体不适 针对人员的原因，采取的对策有：技术改进、教育培训、 人事调整、惩戒。,3、工作本身的因素 （1）工作行业和性质决定的劳动本身的危险性，如核工业 、采矿业、交通行业和警察。 （2）工作设计不科学所导致的不安全因素，表现在操作规范 、工作规章本身易导致不安全事件的发生。 （3）由工作劳动频率或者劳动强度的不合理安排导致的事故。 （4）由工作习惯产生的某些不安全事件，如某些职业病的产生。,安全生产法第四十四条：生产经营单位与从业 人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员 劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业 人员办理工伤社会保险的事项。 生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议 ，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡 依法应承担的责任。 安全生产法第四十七条：从业人员发现直接危 及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采 取可能的应急措施后撤离作业场所。 生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止 作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待 遇或者解除与其订立的劳动合同。,劳动法第五十三条：劳动安全卫生设施必须 符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的 劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同 时施工、同时投入生产和使用。 劳动法第五十六条：劳动者在劳动过程中必 须严格遵守安全操作规程。劳动者对用人单位管 理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行 ；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出 批评、检举和控告。,加强安全文化建设,国外的安全文化建设可分为政府和企业两个层面。 国外知名企业的安全文化建设杜邦的安全理念及 管理原则 1、安全理念：A、建立所有事故伤害和职业病都是可 以预防的观念。 B、员工是公司最重要的财富，每个员工对公司作出的 贡献都具有独特性和增值性。 C、为了取得最佳安全生产效果，管理层针对安全生产 必须作出承诺，并作出表率和榜样。 D、安全生产能提高企业的竞争地位，在社会公众和顾 客中产生积极的影响。 E、为了有效地消除和控制危害，应积极采用先进技术 和设计。,2、安全管理原则：A、把安全视为所从事工作的一个 组成部分。 B、要求所有的员工都要对自身的安全负责，同时也 必须对其他职员的安全负责。 C、管理者对职业病的预防负责，对工伤和职业病的后 果负责。 D、提供一个安全的工作环境。 E、遵守一切安全卫生法规，并努力作到高于法规的要 求。 F、要求每一个职员都有责任审查。,日本的职业安全卫生思路,1、日本产业安全方面的法律、法规比较健全。 2、重视发挥社会中介组织的作用。 3、企业安全管理责任和管理机构法定化。 4、企业安全卫生管理规范化。 5、重视职工的安全培训。 6、国家的安全文化。,在人力资源管理中如何加强企业劳动安全 1、强化各级管理者的责任 2、在对企业内部工作性质、工作环境和员工 状况进行分析的基础上，完善企业内部规章 制度，加强预防措施。,职业病是指劳动者在劳动过程中或在其他职业性 活动中，接触职业毒害所引起的疾病。 1、职业病的发生必须在劳动过程中患病。 2、职业病的主体必须是劳动者。 3、职业病病因是职业毒害所致疾病，而非其他 因素所致。,职业病与非职业病的区别：前者是劳动者在职业 活动中接触职业性有害因素直接引起的疾病，后者 与职业活动无关或职业活动不是疾病的主导因素。,根据有关法规，职业病主要有以下几种： 1、职业中毒 2、尘肺 3、物理因素职业病：如中暑、高原病、放射性疾病等 4、职业性传染病 5、职业性眼病 6、职业性皮肤病 7、职业性耳鼻喉疾病 8、职业性肿瘤 9、其他职业疾病,职业性有害因素的界定： 1、与生产过程有关的职业性有害因素：物理、化学 生物因素。 2、与劳动过程有关的职业性有害因素： （1）劳动强度过大或者劳动安排与劳动者生理状态 不适应。 （2）劳动组织不合理。劳动时间过长或休息制度不 合理。 （3）长时间处于某种不良体位，长时间重复某一单调动作。 （4）个别器官或系统过度紧张。 3、与作业环境有关的职业性有害因素： （1）作业场所设计不符合有关卫生标准和要求。 （2）缺乏必要的卫生技术设施。 （3）安全防护设施不完善。,劳动者享有劳动卫生保障权 根据中华人民共和国职业病防治法的规定， 我国劳动者的劳动卫生保障权包括： 1、获得职业卫生教育、培训的权利。 2、获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病 防治和服务的权利。 3、了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素 、危害后果和应当采取的职业病防护措施的权利。 4、要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护 设施和个人职业病防护用品，改善工作条件的权利。 5、对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的 行为提出批评、检举和控告的权利。,6、拒绝违章指挥和强令进行导致职业病的 作业的权利。 7、参与用人单位的职业卫生工作的民主管理， 对职业病防治工作提出意见和建议的权利。,工伤：狭义的工伤仅仅指劳动者在工作中因工作 环境、工作条件的不良等原因所发生的意外事故 所造成的伤害。广义的工伤，又称职业伤害，指 职业危险因素给处在劳动过程中的劳动者造成的 伤害，包括急性伤害和慢性伤害。,工伤与非工伤的界限： 1、时空界限 2、过错界限 3、结果界限,在现代世界各国，对员工工伤的认定一般 采取“无过错原则”。,职工有下列情形之一的，应当认定为工伤： 1、在工作时间和工作场所内，因工作原因 受到事故伤害的； 2、工作时间前后在工作场所内，从事与工 作有关的预备性或者收尾性工作受到事故 伤害的； 3、在工作时间和工作场所内，因履行工作 职责受到暴力等意外伤害的； 4、患职业病的； 5、因工外出期间，由于工作原因受到伤害 或者发生事故下落不明的； 6、在上下班途中，受到机动车事故伤害的； 7、法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他 情形。,职工有下列情形之一的，视同工伤： 1、在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者 在48小时内经抢救无效死亡的； 2、在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中 受到伤害的； 3、职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已 取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。,职工有下列情形之一的，不得认定为工伤 或视同工伤： 1、因犯罪或者违反治安管理伤亡的； 2、醉酒导致伤亡的； 3、自残或者自杀的。,劳动法第五十八条：国家对女职工和 未成年工实行特殊劳动保护。 未成年工是指年满十六周岁未满十八周岁 的劳动者。,美国劳动安全健康的重要课题,1、压力管理 2、工作中的暴力行为 3、室内环境质量 4、破坏人类免疫力的病毒 5、安全健康项目的评估,员工幸福工程和压力管理,20世纪80年代以来，西方国家的许多企业纷纷 调整其人力资源管理战略，将员工幸福工程（ 又称爱抚管理）当作企业人力资源管理的核心 。员工幸福工程追求的是一种员工本身全方位 的幸福。员工幸福工程不但关注雇员的安全， 同时也关注员工的身心健康及生活幸福。员工 幸福工程意味着将企业管理的范围从企业内部 拓展到雇员的社会活动区域，将企业管理的关 注点从雇员的工作内容、工作方式和工作效果 转向雇员的思想和心理。,从企业人力资源管理的高度来看，员工幸福工程 的内容主要有以下几个方面： 1、价值观管理 2、安全管理 3、压力管理 4、工作场所暴力管理 5、健康和卫生管理 6、紧张情绪管理 7、酒精滥用管理 8、药品滥用管理 9、其他不良嗜好管理 10、角色冲突和家庭、生活等困难援助 员工援助方案（Employee Assistance Program EAP),所谓压力，是指个体对某一没有足够能力应对的 重要情景的情绪与生理紧张反应。 表现：1、生理 2、情绪 3、行为 4、精神 职场压力可分为急性和慢性，前者指突发性的职 场事件或政策变化造成个人工作经验的改变，后 者则同长期积累性职场人和事物所导致的个人工 作经历耗损有关。 压力源：1、工作压力源 2、社会压力源 3、生活压力源,企业压力管理,1、改善组织的工作环境和条件，减轻或消除工作 条件恶劣给员工带来的压力。 2、从企业文化氛围上鼓励并帮助员工提高心理保 健能力，学会缓解压力，自我放松。 3、在组织制度、程序上帮助减轻员工压力，加强 过程管理。 4、对管理人员进行压力管理指导。 5、对普通员工进行个人压力管理教育。,关于过劳死问题,过劳死问题比较复杂,在法律结构上可归结为 四点: 1、与职业病传统的要件：A长期暴露；B危害 因素存在，不符。 2、有基础性疾病存在 3、因果关系难以确定 4、主要由于心理精神层面压力过大所致,日本法院对于过劳死的几种态度,1、异常负荷说：疾病发生当日的作业，在实质 上超出平日，明显的造成身体或精神上的负担， 而诱发或加重该疾病时，认定为职业灾害。 2、过重负荷说：不以疾病发生当日作业上的异常 负荷为认定要件，而仅以引起精神上、肉体上过度 负担，导致基础疾病急速恶化，认定为职业灾害。 3、发症促进说：执行业务而诱发或加重基础疾病， 共同作用后促发疾病，着重于判断作业促发疾病的 显著性。,