高等职业教育出路之探索(1)

从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果高等职业教育出路之探索(1)中国编辑。 摘要：高校扩招既给高等职业教育的发展带来了机遇，也给高等职业教育带来了前所未有的影响和冲击，本文通过对普通高校与高等职业学校的对比，探讨了形成高职发展困境的原因和未来高等职业教育的出路。 关键词：高校扩招；高等职业教育；困境 Abstract: It is the enrollment expansion in higher education that has brought a great impact on the higher vocational education, and has brought the higher vocational education in straits. This paper trys to contrast the higher education with the vocational education, through which to find out a way for the higher vocational education. Key words: enrollment expansion in higher education; higher vocational education; straits 高等职业教育是高等教育体系中一个不可缺少的与经济社会发展密切相关的重要层次，是实现我国高等教育大众化的主要力量，它兼具高等教育性和职业教育性双重特色。经过近20年的建设，我国的高等职业教育已经初具规模。但高等职业教育的发展并不是一帆风顺的，1999年全国性的高校扩招使高等职业教育陷入了前所未有的困境，对高等职业教育的发展产生了极大的影响。虽然按照国家的高等教育发展方针，高等教育扩招所增加的学额，主要用于高等职业教育，但现实却严重偏离了这个方向。 一、高校扩招：困境之产生 随着知识经济时代的逐渐逼近，知识和技术进步对经济增长的促进作用将越来越明显。这些现象似乎向人们表明，经济和社会的发展蕴含着对高等教育的巨大需求。但我国现实的高等教育供给远远没有满足这种需求。从毛入学率看，1997年我国1822岁高等教育适龄人口约为8465万人，普通高等教育在校生有人，仅占适龄人口的。即便是把包括高教自考在内的高等教育形式统计在内，我国高等教育的毛入学率在1997年也仅为。这一数字对15的大众化水平和50的普及化水平来说，还是望尘莫及。另一个可以反映没有满足高等教育需求的指标是历年高考的报名人数与录取人数的比例。以普通高校历年的考试报名人数与录取人数的比例为例，19931998年的普通高等学校入学报名人数与录取人数之比基本稳定在23，其平均报名录取比为。也就是说，每个考生中约有1人被普通高校录取。而这又是以只有13的初中毕业生才能进入普通高中学习为前提的。 不难看出我国的高等教育供给远远不能满足个人对其的需求，1999年全国性的高等教育大扩招使我国高等教育向着“大众化”的方向前进了一大步。根据世界各国的发展趋势，“扩大高等教育的供给”以适应变化了的高等教育需求是我国高等教育发展的必然。高等教育供给的扩大意味着有更多的人可以接受高等教育。但我国的高等教育的供给主体是多样化的，它既包括普通高等学校，也包括高等职业学校、民办高等学校、私立高校、网络大学等，由此形成了我国“双重结构”的高等教育体系。而对于我国高等教育的需求主体个人，对高等教育供给的选择具有不可兼得性，即如果选择了普通高校，就不能再进入同级的高等职业学校。鉴于此，个人必须在所提供的各种可能中作出选择，必须对普通高校和高等职业学校作出选择。比较的内容包括：两者的社会认可度；毕业生的市场竞争力；个人对回报率的预期。在这三方面，高等职业学校远远没有普通高等学校的吸引力强，正是鉴于以上几个方面的比较，使个人在选择时过多地偏向了普通高等学校。致使高等职业学校的生源严重萎缩，并因此引发了各个环节的问题，使高等职业教育陷入前所未有的困境。 二、连锁反应：困境之表现 高校扩招的指导思想对高等职业教育的发展是机遇而不是挑战。参照国际经验，在普通高等学校的教育机会供给的潜力有限的情况下，高等职业学校应承担主要的扩招计划学额。但由于个人对高等教育机会供给的选择基于不同的利益目标，而使高校扩招严重背离了其方向，以至于普通高校“人满为患”，而高等职业学校却“门前冷落鞍马稀”。据北京“高招办”1999年招生统计资料，高等职业学校共录取9682人，从普通高中毕业生中仅招了6860人。生源的萎缩引发了一系列的连锁反应，其主要表现是： 生源的萎缩和质量的下降 高等职业学校在高校扩招之前就面临严重的生源问题，这也是受高等职业教育“先天”劣势影响的必然结果，许多考生把高等职业学校视为无路升入普通高校的一种迫不得已的选择。但高校扩招之后，使普通高等学校的受教育机会得到了一定程度的扩大，使有些退而求次地选择高等职业学校的考生此时也宁愿支付巨额的扩招费而进入普通高校。因此，高校扩招给高等职业学校带来的直接后果便是生源的萎缩。有许多高等职业学校甚至出现录取不报到的现象，有的省近13的学生不报到。伴随而来的是生源质量的下降，因为高等职业学校为了招满学额，必须一而再再而三地降低录取标准，这无疑为以后的教学工作和管理工作埋下了隐患。 学生的思想工作难做 学生思想工作是高等职业学校的灵魂之所在，通过它可以提高学生对高等职业学校培养的人才特点及其社会作用的认识，增强他们对个人成长和事业发展的信心，激发他们学习的自觉性。学生思想工作的关键是摆正学生的不平衡心态，如果忽视了学生的思想工作，实际上是放弃了高等职业学校的根本。 进入高等职业学校的学生大都具有以下特点：知识基础薄弱；有一定的经济基础。因为进入高等职业学校学习必须支付远高于普通高等学校的教育成本，这就意味着一个家庭必须有一定的经济基础，才有可能作出进入高等职业学校学习的选择。经济条件较好的家长大都基于孩子高中毕业后社会适应力、竞争力、自立能力还没有完全成熟，虽然选择高等职业学校是选择的最下限，但还是有选择的可能，可对于家庭贫困的家长来说，虽然也有以上的考虑，但因支付不起过高的教育成本，其子女只能选择弃学打工。而那些上了高职的学生由于其选择不符合他们的志向，大多持一种不平衡的心态，认为认真学习与不认真学习的结果都是一样毕业后就面临失业。武汉市教科所对市第一职教中心95级学生进行的专业态度调查表明，学生对专业有所了解的仅占38，对进职校感到“无可奈何、有无出息无所谓”的学生占到。这些学生的知识基础本来就比较薄弱，如果不调动他们的学习积极性、激发他们的学习兴趣，高等职业学校必将面临教学质量大滑坡的窘境。 中国 教学质量的下降 教学质量是高等职业学校的生命线，教学质量上不去，学生的素质难以实现全面的提高，社会适应力比较差，会直接影响高等职业学校的社会认可度，最终高等职业教育的活力就难以维持。而高等职业学校由于学生的知识基础薄弱，思想上又有一定的负担，一种毕业后无出路的忧愁和恐慌控制着他们，反映在学习上便是厌学、逃学、注意力不集中等，这就严重阻碍了学生主体性的发挥。而且他们的职业技能处在“零起点”的状态，更给教学增加了难度，加之有些学校对师资队伍的建设不够重视，没有放在突出的位置来抓，这些都会对教学质量产生负面影响。 三、自我完善：困境之摆脱 高等职业教育既是职业教育的高级形式，又是高等教育的重要组成部分。如果处理不好其供给与需求的平衡，必将会影响到我国高等教育的健康发展和高等教育大众化的进程。因此，必须激活高等职业学校供给的活力，使其对个人产生较强的吸引力。保证高等职业教育健康的发展，主要应做好以下几方面的工作： 客观上，社会应给予高等职业学校更多的支持 高等职业教育在我国毕竟是一项新生事物，其发展和壮大必须首先要依靠国家政策、法规的支持，创造有利因素，理顺各方面的关系： 1社会应提供一个与普通高校公平竞争的环境。国家对高等职业学校应当同普通高等学校一样，公平对待。学校及师生享有平等的社会地位，其颁发的学历证书应具有与普通高等学校同级同类学历证书同等的效力。 高等职业学校的供给与需求失调的最终归宿是生源不足，而生源不足的根源在于它们享受不到与普通高校一样的“就业”优势。因此必须尽可能缩小两者之间的差距。普通高校的毕业生同这类高校的毕业生一样都进入人才市场，凭借自己的能力、素质获得较好的工作岗位，实现预期收益。这样才能使这些形式的高等学校与普通高校处于公平竞争、同步发展的状态，才能相对增强其对个体的吸引力，有效解决生源不足的问题，激活个体对其的需求，使供求矛盾得以调节。 建立完善的高等职业教育的学历教育体系。高等职业教育作为高等教育系统中的重要组成部分，有助于建立完善的高等职业教育的学历教育体系。“承前”，它可解决中等职业学校的出口问题，扭转中等职业教育的“终结性”局面；“启后”，它与普通高等教育学历教育体系的层次一样，同样可以有本科、硕士乃至博士层次，这样既可以提高高等职业学校的地位，又可以使莘莘学子免去后顾之忧，能分流到高层次的职业学校学得一技之长。 主观上，高等职业学校要不断自我完善 高等职业学校相对于普通高等学校一直处于“二级市场”，是考生无可奈何、退而求次的选择。要摆脱这一困境，必须在自身的办学上寻求突破口。高等职业学校应根据人才市场的需求变化，结合自身的特点，办出自己的特色。正如格拉夫论及美国高等教育时所指出的：“各院校和大学的生存或者依赖于满足用户的需要，或者依赖于以自己大学的优秀质量来吸引用户。只有形成了自己学校的特色，才能吸引用户，雷同则不能。 1形成自身特色。高等职业学校存在一个致命的弱点，其课程设置及管理模式等都是模仿普通高等学校而来，这在历史较长的普通高校面前无疑是“自寻短见”。其课程、专业设置等都应摆脱普通高等学校的那种系统性、完整性的束缚，根据岗位的需要，突出其人才培养类型的不可替代性，把握好其生命活力之所在职业性，建立与普通高等学校有本质差异的教学体系。尤其在课程设置上，要充分体现高等职业学校的特色，注重基础课、专业课、实践课三合一。 注重学生能力的培养与素质的提高。职业教育法总则第一条开宗明义：“为了实施科教兴国的战略，发展职业教育，提高劳动者的素质，促进社会主义现代化建设，根据教育法和劳动法制定本法。”这就是说，高等职业教育不能单纯地传授职业技术和技能，而必须贯彻国家的教育方针，传授职业知识，进行职业指导，全面提高受教育者的素质，如适应能力、协作精神、心理承受能力等，这些都是从事现代化大生产的劳动者所必须具备的素质，把受教育者培养成为综合素质较高的人是高等职业学校提高其毕业生市场竞争力的出路之所在。正如瑞典教育与文化事物大臣英格瓦·卡尔森所言：“学校的使命不再是纯粹简单地传授一定数量的知识了。一所学校的根本目的，尤其是指导教学的根本目的，在于使每个人都有可能自由地发展他的才能和爱好。”人才市场上越来越多的单位注重个人的能力、综合素质，这对于高等职业教育的发展是一个很好的机遇。因此，高等职业学校必须建设好一支适应高等职业教育特色的教师队伍，重视发挥学生的学习积极性，重视学生全面素质的培养，更重要的是要突出其办学的灵活性，使其培养的人才能适应社会的需要。 参考文献 1陈列市场经济与高等教育一个世界性的课题M北京：人民教育出版社，1999 2美西奥