科技服务业促进经济发展的理论基础和依据

1科技服务业促进经济发展的理论基础和依据科技服务业促进经济发展的理论基础和依据袁兆亿服务型经济是近五十年来崛起的新的经济形式，特指服务型经济产值在国内生产总值（GDP）中的相对比重超过百分之六十的一种经济状态，或者说服务型经济是指服务型经济中的就业人数在整个国民经济就业人数中的相对比重超过百分之六十的一种经济态势。一、理论基础（一）服务型经济理论自二十世纪五十年代以来，全球经济经历着一场显著的结构性变革，对于这一变革，美国经济学家维克托.福克斯曾经在一九六八年将其称之为“服务型经济” （Service Economy)。富克斯认为美国在西方国家中已率先进入了服务型经济社会，富克斯的宣言预示着始于美国的服务型经济在全球范围的来临。服务型经济有其必然的逻辑：根据恩格尔定律，随着社会总收入增加，人们用于物质消费的比重下降，而用于服务消费的比重上升，于是刺激服务产业的发展，这是服务型经济发展的必然逻辑。因此，要高效、和谐、可持续发展，就必然转向服务型经济，这是历史的发展规律。产生于工业化高度发展阶段的现代服务型经济，是依托信息技术和现代管理理念而发展起来的。伴随信息革命和技术的飞速发展，服务型经济也随之表现出新的发展趋势，并且在国民经济构成中占有极其重要的地位。在国外，服务型经济已基本形成相对成熟的体系，并有其自身的运作方式。现代服务型经济的发达程度已经成为衡量区域现代化和竞争力的重要标志之一，是区域经济新的极具潜力的增长点。服务型经济是以人力资本基本生产要素形成的经济结构、增长方式和社会形态。在服务型经济时代，人力资本成为基本要素，土地和机器的重要性都大大下降了，人力资本成为经济增长的主要来源。美国是人力资本大国，自然也就成为服务型经济大国，其发展水平远远高于世界其他国家。在我国，随着市场经济的发展，服务型经济开始得到政府主管部门的高度重视，并在国民经济中逐渐加大其比重。它是我国正在进行的产业结构调整升级的主要途径，关系到未来经济发展的走向与创新，具有十分重要的战略意义。我国的季铸教授在2世界经济导论中指出，以人力资本为基本要素的服务型经济不消耗资源环境，人力资本是无限的，服务型经济就是和谐、持续的。事实证明，服务产业具有更高的效率，所有发达国家都历史性转向了服务型经济，目前世界经济总量的三分之二是服务型经济。美国服务型经济以及占到经济总量的百分之七十六，走在了世界的前列。（二）新增长理论以知识和技术为主要支撑的科技服务业的形成和发展，是新经济增长理论的一种重要诠释。二十世纪八十年代中期，以罗默、卢卡斯等人为代表的一批经济学家，一反新古典学派原有的传统，提出了以“内生技术变化”为核心的“新增长理论” 。新增长理论最重要的突破是将知识、人力资本等内生技术变化因素引入经济增长模式中，提出要素收益递增假定，其结果是资本收益率可以不变或增长，人均产出可以无限增长，并且增长在长期内可以单独递增。技术内生化的引入，说明技术不再是外生，人类无法控制的东西，而是人类出于自身利益而进行投资的产物。根据新增长理论，以知识为支撑的科技服务是一种可以增值的资本，成为一种重要的生产要素，相对于其它生产要素存在边际收益递减规律，而以知识为支撑的科技服务要素却是存在边际收益递增规律的。彼德.德鲁克指出“知识正被应用于经济，利用知识来找出如何把现有知识最大的转化为生产力。 ”这正是科技服务业追求的目标。由于传统的生产要素资源是有限的，而知识资源却极大丰富，理论上是取之不尽，用之不竭的，使用越多，价值越大，创造的财富就越多，这是因为知识能以很低的成本复制，甚至不需什么成本。如许多高端的科技服务产品研制费用十分昂贵，动辄可能需要上千万甚至数亿美元，但是一旦研发成功实现产业化，制作第二份、第三份产品时，只要“拷贝”一下就可以了，与第一份产品的巨额成本相比， “拷贝”成本甚至可以忽视不计。因此，相对于传统的收益递减法则而言，知识资源的边际收益是递增的，这为以知识为主要支撑的科技服务业发展提供了无限的可能，使通过自身的长期增长促进现代化产业实现同步增长，这一特征展示了知识经济时代的产业发展内涵及客观规律。（三）产业集聚理论3比较成熟的科技服务业往往出现在比较成熟的城市，而比较成熟的城市往往是产业聚集形成的，因此出现于第三产业阶段的科技服务业的发展，不但与产业集群具有相伴性，而且与城市化的成熟度具有相对性。二十世纪 90 年代美国哈佛商学院波特教授创立的产业集群理论强调，产业集群反映了经济演化过程中的规律作用和内涵表现，它是社会分工的产物，是人们为降低专业化分工产生的交易费用和获取由社会分工产生的报酬递增的一种空间表现形式，其中特别突出产业集群的竞争优势模式对于产业创造竞争优势的重要性。相对于科技服务业而言，竞争的结果不是取决于资源的丰裕与稀缺，而是取决于外部环境等区域因素所影响的生产率高低，产业集聚能够较好地解决这个问题，从而对科技服务业的创新因素和竞争动力给予放大。现代社会分工的细化和技术进步，科技服务作为知识运用的重要途径，其专用性越来越强，其适用范围的专业化程度也越来越高。一方面，专业化分工的深化，促进了科技服务业的发展；另一方面，科技服务网络的扩展，科技服务内容的越来越细致，使各种服务费用迅速增加。为了减少交易费用，增加报酬递增，推进协调分工的进一步深化，科技服务业集群应运而生，与之相对应的现代化产业集群得到促进。科技服务业集群因现代化产业集群的发展而发展，现代化产业集群因科技服业集群的壮大而壮大。（四）资源配置理论资源配置理论产生于二十世纪二十年代，美国经济学家伊力、豪斯、霍特林等人关注资源短缺情况下的配置问题被认为是资源经济学产生的标志，之后到了二十世纪八十年代资源经济学的关注方向转到资源配置的可持续发展问题，如何提高资源配置效率，以保证一定技术水平条件下各投入要素在各产出主体的分配能够产生最佳效益，成为资源配置理论的重要方向，在这一背景下，科技服务业的发展对于提高资源配置效率具有重要意义。科技服务业是作为整个区域产业价值链的一个环节而存在的，其重要作用和内在要求在于推动区域经济转型升级和提升区域经济在国际分工的地位，因此通过一个富有竞争力的科技服务体系作为支撑，提升区域的全球资源配置能力，有利于实现包括技术研发、管理咨询、融资安排、风险控制等诸多服务内容的协同，增加区域现代化产业发展的成功率。4科技服务业的智力资本活动遵循市场经济规律，其投向是按照边际效率最高原则在市场进行配置的，即智力资本将更多地流向经营效益较好企业和行业。因此，从理论上看，在完全竞争市场中，科技服务业进入效益较好行业和企业的程度较深，而进入效益较差的行业和企业的程度较浅。在这种情况下，市场资源配置导致的竞争动力，将促使企业从自身利益出发，主动按照市场需要优化生产要素组合，采用先进的科学技术，改进经营模式，接受科技服务业对企业发展的助推作用，进而带动企业的健康发展。二、科技服务业促进经济发展的现实依据（一）科技服务业的发展是产业结构优化升级的必由之路现代经济的发展本质上是以产业结构优化升级为核心的，对于我国当前的国情，转变经济发展方式的关键是进行产业结构优化升级，以形成现代化产业体系，在此过程中，科技服务业发挥着重要作用。 国务院关于加快发展服务业的若干意见 （国发20077 号）提出：“在当前和今后一个时期将发展服务业作为加快推进产业结构调整、转变经济增长方式、提高国民经济整体素质、实现全面协调可持续发展的重要途径。 ”科技服务业促进现代化产业发展，既是经济转型升级的现实需要，也有很大的空间。现实中的产业转型升级主体和难点在企业，现代化产业的发展对经济转型升级十分重要。随着产业赖以生存的背景及发展模式得以生存的条件正发生根本性变化，企业转型升级的重点就是要通过发展科技服务业，努力构建新的财富创造和增加值机制。以科技服务业务为依托，促进和优化资源配置，其积极作用在于推动科技进步，促进劳动生产率提高，催生现代化产业的健康发展。从科技与产业结合的角度看，科技服务业能够促使科技供需信息加快流动，提高产业效率和质量，有利于科技成果转移和商品化，推动科技与经济更紧密结合，从而促进现代化产业的健康发展。美国和日本等发达国家的科技成果转化率高达百分之八十，而我国仅为百分之二十左右，其中一个重要的原因就在于我国科技服务业发育的不成熟。（二）科技服务业的发展是提升产业竞争力的重要内容提升区域产业竞争力是一个非常复杂的系统工程，在这个系统中，生产体系的地位并不高，反而高端服务体系处于非常重要的地位，例如产品研发、产5品创意、工业设计、融资服务、采购营销、文化形象、品牌塑造等，这些都对区域产业竞争力有着极其重要的作用。借鉴发达国家和先进地区的经验，区域产业竞争力的核心并不在制造环节，甚至不在于技术环节，而是其背后的起支撑作用的强大高端服务体系。因此作为知识扩散和应用的科技服务业，利用知识资源促进现代化产业的发展，是对新经济规律的顺应。当前中国已成为世界第二大经济体，而且中国的制造业增加值已经超过美国，成为世界第一大工业制造国，但是在中国经济规模日益扩大的背后，是中国全球经济控制力十分薄弱的现实，这与中国科技服务业促进现代化产业发展的竞争力不足有直接关系。因此，形成明确的政策思路，通过加快科技服务业发展，提升其对外部经济的控制力，努力实现科技服务业整体向价值链高端攀升，打造一个支撑现代化产业健康发展的高端服务体系，改变低投入、低风险、低价值的低端循环模式，促进产业链向高端延伸，将成为未来科技服务业发展一个重要走向。（三）科技服务业的发展是是完善区域创新体系必然要求从区域创新体系和环境建设的角度看，科技服务业是完善区域创新体系和环境的重要保障。科技服务机构是科技政策的“传感器” ，能准确、快速地将国家和区域创新政策传播至服务对象，在创新体系中起到联系各主体的沟通和互动作用，有利于提高技术创新和成果转化效率，降低创新风险，提升企业和区域自主创新能力。特别是科技服务业具有知识密集型、高附加值、低污染等特点，有望成为战略性新兴产业的重要构成部分。同时，科技服务能够对企业科技创新产生增效、增值和提速作用，围绕每个创新环节可以创造出新的价值，形成一系列不断生长的价值链。科技服务业作为重点面向现代化产业的服务业，是促进现代化产业与服务业有机融合互动发展的重要业态。科技服务平台及其所汇聚的各类资源条件，为促进现代化产业发展提供高效率低成本的服务，其服务贯穿了现代化产业的各个环节。目前，科技服务平台在许多领域，例如软件与信息服务业、文化创意产业等，都发挥着积极而十分重要的作用。 （作者袁兆亿， 科技服务业创新与发展研讨会论文2014 年） 。