2021XX区开展”五项管理”专项督导情况汇报
2021XX区开展五项管理专项督导情况汇报为贯彻落实中央相关文件要求，根据xx省人民政府教育督导委员会办公室印发关于组织全省中小学校责任督学进行“五项管理”督导的通知文件精神，切实加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质健康管理（简称“五项管理”），确保相关政策规定落实到位。在接到通知后,我区积极部署，严格落实，将“五项管理”督导作为2021年责任督学重要工作内容,组织中小学校责任督学深入学校开展专项督导工作，实现全区中小学校全覆盖。现将工作开展情况汇报如下：一、工作落实情况（一）细化措施，确保手机管理落实到位1. 注重引导，推动家校协同育人。把加强中小学生手机管理当成事关青少年身心健康成长的大事来做，成立工作领导小组，制定下发关于加强全区中小学生手机管理工作的通知，对全区中小学手机管理工作实施统一部署、落实。采取多种形式广泛宣传，部署深入学习文件精神，告知手机管理的具体要求、政策依据、保障措施，做到有章可循、有据可查，力争不落一师、不落一生。做好家校共育工作，通过开展家访、召开家长会、家长学校、致家长的一封信等多种方式，引导家长积极配合并大力支持学校规范学生电子产品、手机使用管理工作。强化家长对孩子的假期教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，培养学生文明使用网络的素养，提高自我管理能力，做手机的主人,筑牢思想的防火墙。2. 细化管理,完善健全制度机制。依据相关文件精神，要求学校制订手机管理措施、细化具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置，守护未成年人成长。加强作业管理，明确提岀要求，教师不得用手机布置作业或者要求学生利用手机完成作业。落实学校各岗位教职工的育人责任,将预防学生手机上网工作责任落实到每个管理环节。3. 优化活动,促进学生全面发展。以活动为载体，优化活动设计实施，让学生从做中学，学会做人、学会做事，寓教育于活动。通过建设优秀班集体的方式，开展社会调查、参观、文艺、体育等活动,挖掘学生个人特长，锻炼学生的胆识和交际能力,培养学生高雅的情趣，让孩子放下手机去做更有价值更有意义的事情。各学校通过致家长的一封信，号召每个家庭细致规划环境布置，积极购置书画、音乐、体育器材、科学实验工具，引导孩子养成阅读、艺术、运动、实验、社交等多方面的兴趣，利用户外运动、家务劳动、社交活动等分散其注意力，防止孩子形成手机依赖。4. 深化监督，确保新规落实到位。将手机管理情况纳入日常监督范围，加强对教师岗位责任的落实,及时解决班级手机管理中存在的问题，把监督结果作为评价教师德育工作和班级管理工作成效的重要内容,确保学生手机管理落实到位。把智能电子手表、电子平板等设备与手机学生管理统筹考虑，确保手机有限进入校园、统一保管、禁入课堂等要求落到实处。同时全区各学校积极听取老师、家长、学生的意见建议，总结好的经验做法，及时发现并纠正落实过程中的各类问题。形成问题反馈和应急管理机制，有关重要舆情或负面消息第一时间逐级上报，确保得到及时有效解决。(一)强化宣传，保障学生睡眠时间1. 严控学生作业量。严格执行中小学上午上课时间，课外作业每天作业量和所用时间要严格按规定执行。在控制作业量的基础上，按中国孩子成长过程中、生理发育过程中平均睡眠时间标准，确保学生有充足的睡眠时间，促进孩子身体健康发展。2. 建立健全工作机制。根据关于进一步规范全省校外培训机构审批和管理工作的通知XX市规范校外培训机构发展联席会议制度XX市校外培训机构联合监管责任清单通知等文件要求，对XX市XX区规范校外培训机构发展联席会议制度进行了修订，明确部门职责,落实工作责任，为规范校外培训机构提供制度保障。3. 加大舆论宣传力度。通过政府网站、教体局公众号向社会发布XX区关于校外培训机构风险提示的致家长一封信，告知家长培训机构培训结束时间不得晚于20：30分,不得留作业。随信公布了投诉电话，畅通投诉渠道。区属中小学及幼儿园均将致家长一封信发至家长手中，保证家长都了解到相关政策要求，确保学生在就读培训机构的同时,能够保障睡眠时间。同时，组织督学进行督查，确保落实到位。（三）多措并举,规范课外读物进校园1. 构建阅读课程体系。积极开发特色阅读课程，建构较为完备的阅读课程体系，包括课程目标、课程计划、课程资源、课程实施、课程评价等等。建构课程、校外自读课程、活动展示课程和专题交流等各类阅读课程体系，并提供相对应学生阅读推荐书冃。2. 打造教师阅读平台。在教师中倡导“书香为伴”的风尚，促进教师专业素养的提高，引导教师在阅读中享受经典、享受教育、享受生命。开展XX区“与名师共读”活动，促进阅读活动实现全体化、常态化，让读书成为全区教师的自觉行动，学以致用，真正实现成果转化。3. 打造校园书香氛围。营造浓厚的“书香氛围”，让校园充溢着浓浓的人文气息，打造有特色的校园文化品牌，并通过学校与家庭合作、与社区联动，让书香弥散至校园内外，推进书香社区、书香城市的建设。积极组织学校参加南昌市中小学书香校园红色经典诵读活动，学校设置阅读亭或读书角，并组织学校开展诵读活动，屡获佳绩。（四）严格要求，合理有效布置作业1.创新作业类型方式,严控书面作业总量。提高作业针对性，使学生将所学知识应用于社会生活，让学生学会生活。不布置或少布置机械重复性作业，不得把做作业作为惩罚学生的手段。课外作业每天作业量和所用时间严格按规定执行。小学一至三年级不留书面家庭作业,小学其它年级要将每天书面家庭作业总量控制在1小时以内，初中书面家庭作业总量不超过90分钟。教师检查和评改学生作业，注明评定等级和批改时间，书写规范,严禁潦草和写错别字。另外每周作业做到返家1次,教师应督促学生及时订正作业错题并及时批改。2. 加强作业指导，健全作业管理机制。加强对学生学习情况的了解和辅导，学生有辅导需要的，进行无偿进行个别辅导。加强对学习困难学生的学习辅导,及时补充其知识缺陷，指导学有余力的学生在课堂学习的基础上利用课外活动拓展延伸，进一步发展特长、提高能力。设计“XX区教学常规检查表”，利用每周三的教学视导日对作业的数量、书写、批改等进行督查,坚决禁止学生家长批改作业现象的发生。（五）关爱学生，加强体质健康管理1. 夯实阳光体育活动一小时。以大课间阳光体育活动普及开展为主线,结合我区实际，把体育艺术“2+1”活动和阳光体育课间活动紧密结合，因地制宜,通过校园体育1+X展示活动，调动各校（园）开展体育活动的积极性，夯实大课间活动内容。同时严格执行国家课程标准和教学计划,开齐、开足体育课,配齐、配足体育教师。编写室内体育游戏，创编多姿多彩的体育活动，极大地调动了学生的积极性,确保了一小时学生的锻炼时间。2. 创编特色护眼操,落实视力监测。将幼儿体操和眼部保健相结合,创编西湖区护眼韵律操“目”浴阳光，通过进行户外运动引导青少年使用正确的用眼方法保护双眼。眼保健操纳入课程管理，釆取“家校联防”的形式，聘请眼科专家对家长、学校教师以及学生开展防近知识科普讲座，指导家长建立精准的近视防控理念，提供近视防控工具，帮助儿童青少年建立良好的、正确的用眼习惯。建立近视防控基地，由专业眼科医院派专家团队对我区属学生进行眼健康普查，每学期两次，每年很多于四次。3. 创新完善体育督导评价体系。每学年开展一次体育素质测评，将成绩对外公布，并加强绩效评估和行政问责,对学生体质健康水平连续下降的学校在教育工作评估中实行“一票否决”，并建立约谈有关主管负责人机制，定期开展专项督导工作。建立学生课外体育活动记录制度,每年举办的学生体育竞赛及各校通过选拔、推送参加市级、省级、国家级的体育竞赛按获奖成绩计入各单位参赛总分，并列入年终综合绩效考评。二、特色亮点（一）高位谋划，立足“早”字做文章。在接到国家、省市相关文件后，将抓好落实工作作为纳入区委教育工作领导小组和区教育督导委员会年度重点工作，予以重点推进,并做到了三个第一：第一时间部署学习。先后通过文件呈阅转发、政府网站、微信公众号、致家长的一封信等方式，向全区部署和宣传相关工作。组织召开落实推进工作会，组织中小学校长、相关科室进行集中学习。第一时间制定方案。科学统筹，有效整合，制定下发了关于推进落实“五项管理”工作的实施方案，明确工作要求和责任分工，并要求学校开展自查自纠，落实有关工作举措。第一时间安排督查。将“五项管理”工作纳入责任督学本学期工作内容，先后组织近50人次，深入全区中小学,通过实地走访、问卷调查、家长和学生访谈等方式,开展了“学生学习、体育锻炼和课业负担”“手机进校园”落实情况等专项督查。“棋先一着满盘活”，在全区营造了学习贯彻落实“五项管理”工作热潮。（二）统筹结合，瞄准“实”字见效果。一是强化手机管理和使用引导。各校均制定了有关落实方案，设立公用电话、班主任沟通热线等保障措施。同时，做好家校共育工作，通过家访、家长会、家长学校、致家长的一封信等多种方式，严格落实手机管理有关要求，引导家长配合完成手机管理工作，并积极开展“灵动三点半”活动和拓展课后服务内容，引导学生参与社会调查、参观、文艺、体育等活动,让孩子们“远离手机，以美育人，陶冶情操。”二是强化宣传，保障学生睡眠时间。严格控制学生课后作业，通过“教学视导”和督学下校督导,全面落实作业管理要求。同时，组织开展对培训机构规范管理大督查,组织督学进行“飞行督导”,对存在问题机构，进行通报并追踪问题处理。三是多措并举,规范课外读物进校园。构建阅读课程体系，开展“香樟子”校园阅读主题月活动,积极开发独具西湖特色的区本阅读课程。推动“一校一品”校园文化品牌纵深发展,开展家校合作，社校联动,营造浓厚读书氛围。四是严格要求，合理有效布置作业。在严格落实作业布置的同时，加强对个别学生作业辅导，设计“西湖区教学常规检查表”，利用每周三的教学视导日对作业的数量、书写、批改等进行督查。五是关爱学生，加强体质健康管理。通过举办全区中小学、幼儿园体育1+X展示活动，参加全省“奔跑吧赣鄱少年”活动、推进“三大球”、田径、乒乓球、羽毛球、网球、幼儿体操等项目在校（园）布局，创编西湖区护眼韵律操“目”浴阳光，防近视知识科普讲座,每学年开展一次体育素质测评等，推动学生体质健康达标率逐年提升。（三）持续推进，突出“强”字见力度。一分部署，九分落实。在落实基本要求的同时，西湖区主动作为,致力提升和问题化解，全面提升“五项管理”工作落实水平。一是加大经费投入,强化设备配备，加快硬件改造，推动XX所学校校内公用电话正常投入使用。同时,逐步将XX所学校不合格的更换符合国家标准的可调节课桌椅,逐步更新所有未达标的教室、图书室等功能室的釆光照明设施，从学习环境上根除近视发生的土壤。二是建立问题举报平台、问责机制，督促落实整改。在督查过程中发现问题，记录在案，督促各学校按照责任督学提出的问题和意见，及时整改、立行立改。建立问责机制，对整改不落实的,进行通报、约谈，对违反规定造成不良后果的，追究相关负责人责任。三、存在问题1.家校协同机制不够健全。因为现在多媒体的加速发展，家家户户都有智能机,家庭环境对学校手机及学生睡眠、近视管理造成的影响难以控制。少数学校公用电话损坏或停滞启用，管理和使用力度不够。部分老师和家长对五项管理工作认识不够。个别学校作业量管控不到位，作业量过多，超过时间标准,作业批改不及时等现象仍然存在。2. 校外增负现象较为严重。社会上校外培训机构琳琅满目，家长攀比、跟风报班，请家教等现象依然严重，加上民办学校的招生体制，部分校外培训机构能够举行考试提前录取民办名校，造成学生家长带领学生在校外培训机构补习奥数、英语、作文等学科，存在提前教学、超纲教学现象，增加学生的课外负担，在我局随机抽查的过程中，发现个别培训机构仍会布置打卡等作业，致使学生基本的睡眠时间无法保障。3. 教室内教学环境还不够规范。根据XX区疾控中心对我区学校教室釆光和照明的抽检结果,我区
