定向采购操作指引V
-定向谈判采购操作指引中国铁塔股份广东省分公司二一四年十二月目录第一章适用范围1第二章定向谈判流程图2第三章定向谈判流程说明3一、采购需求审批流程3二、定向谈判工程委托如有3三、采购文件编制3四、采购方案审批流程4五、采购文件发放4六、应答文件接收5七、谈判5八、采购结果审批流程5九、发放中选通知书6十、签订合同6十一、移交、归档6附件8附件一：定向谈判过程文件列表8附件二：定向谈判过程文件模版91."采购需求审批表"92."采购方案审批表"103."应答文件提交登记表"124."定向谈判报告"135."采购结果审批表"146."中选通知书"15. z.-第一章 适用范围一、 采用定向谈判方式的，采购小组与供应商应当在保证采购工程质量和双方商定合理价格的根底上进展采购。二、 符合以下情形之一的货物或者效劳，可以采用定向谈判方式采购：一需要采用不可替代的专利或者专有技术；二发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；三需要向原中标人采购工程、货物或者效劳，否则将影响施工或者功能配套要求。第二章 定向谈判流程图第三章 定向谈判流程说明一、 采购需求审批流程1、 采购需求部门如需定向谈判采购，应按照附件三"采购需求审批表"，提起采购需求审批。2、 采购需求提交前，工程经理应确认工程资金来源费用预算已经落实。3、 采购需求审批通过后，应组建定向谈判采购小组。定向谈判采购小组由采购实施部门、需求部门或相关部门三人以上含三人单数组成，负责编制定向谈判采购文件和评审。二、 定向谈判工程委托如有定向谈判工程采购，可委托代理机构实施。如委托代理机构的，需签订"定向谈判代理委托书"。"定向谈判代理委托书"可采取年度框架协议的方式，也可采取单工程委托的方式。三、 采购文件编制1、 采购小组负责编制"定向谈判采购文件"，确认"定向谈判采购文件"的最终内容。如委托代理机构的，由代理机构编制"定向谈判采购文件"初稿。2、 "定向谈判采购文件"应包括需求书、技术标准和必要的商务条款等内容，属于否决性指标的条款应在"定向谈判采购文件"中加"标明。3、 评审方法应在"定向谈判采购文件"中注明，定向谈判采购可就报价、效劳承诺等开展多轮商谈，但应在评审中确定最终报价及重要效劳承诺。四、 采购方案审批流程采购实施部门应按照附件三"采购方案审批表"，提起采购方案审批流程。"采购方案审批表"中应列明采购方式、邀请供应商名单、采购方案描述及"定向谈判采购文件"的主要条款。采购小组确定的工程"定向谈判采购文件"应作为"采购方案审批表"附件一同提交审批。五、 采购文件发放1、 "定向谈判采购文件"经审批通过后，由采购人或代理机构盖章后向受邀请的供应商发放。2、 如定向谈判工程供应商表示不参加，则定向谈判失败。六、 应答文件接收1、 在"定向谈判采购文件"规定的截止时间前，在指定地点接收供应商提交的"定向谈判应答文件"。2、 邮寄"定向谈判应答文件"的，应在"定向谈判采购文件"规定的截止时间前，由指定收件人予以签收。七、 谈判1、 评审小组由各部门推荐的名单中抽取产生，人数为三人含三人以上单数。2、 评审小组根据"定向谈判采购文件"的规定，审阅供应商所提交的"定向谈判应答文件"。3、 评审小组与供应商就报价、效劳承诺等开展多轮商谈，并在评审中确定最终报价及重要效劳承诺，供应商授权代表应予以当场签名确认。供应商签字盖章件应在评审完毕后寄回采购人处归档。4、 评审小组成员应签署"定向谈判报告"。5、 如谈判双方无法达成一致意见的，定向谈判失败。采购人另行组织谈判或采购。八、 采购结果审批流程采购实施部门，应根据"定向谈判报告"中的推荐意见，按照附件三"采购结果审批表"，提起采购结果审批或上会决策流程。"采购结果审批表"中应列明拟中选供应商名单、中选价格及中选主要条款。采购过程文档供应商报价及承诺、"定向谈判报告"等应作为"采购结果审批表"附件一同提交审批。九、 发放中选通知采购结果审批通过后，采购实施部门或代理机构应向中选人发放"中选通知书"，如谈判失败则发放"谈判失败通知书"。"中选通知书"中标明的中选金额应与"采购结果审批表"一致。十、 签订合同采购人与中选人根据"定向谈判采购文件"、"定向谈判应答文件"内容及谈判过程文件，签署商务合同。采购人和中选人不得另行订立背离合同实质性内容的其他协议。十一、 移交、归档1、 定向谈判工程过程文件由采购实施部门负责归档。如委托代理机构的，采购实施部门归档保存定向谈判工程过程文件正本，代理机构保存定向谈判工程过程文件副本。2、 移交归档文件文件类别及数量按附件一"定向谈判工程过程文件列表"执行，如需增加，在列表后添加相应序目。定向谈判工程归档材料包括但不限于以下文件："定向谈判采购文件"、"定向谈判应答文件"、"应答文件提交登记表"、"定向谈判报告"等相关过程文件。定向谈判工程过程文件应完整、准确。3、 代理机构移交定向谈判工程过程文件时，采购小组指定人员应予以签收。. z.-附件附件一：定向谈判过程文件列表序号文档名称数量备注1采购需求审批表12定向谈判代理委托书如有13采购方案审批表14定向谈判采购文件15采购邀请函16应答文件提交登记表17供应商承诺函如有NN：承诺的份数8定向谈判报告19采购结果审批表110中选通知书/谈判失败通知书111移交文件签收表112定向谈判应答文件1附件二：定向谈判过程文件模版1. "采购需求审批表"采购需求审批表采购工程名称*采购工程工程类型工程工程类/本钱费用类工程名称工程工程类必填工程编号工程工程类必填总投资万元具体工程总投资预算金额万元*需求部门工程经理：采购内容：工程进度要求：例如到货时间要求、工程完成时间要求、方案等报价要求：例如报具体价格还是报下浮优惠率等，价格上限如何测算附件：技术标准书等标准要求采购建议：建议采取*的方式实施。公开招标、邀请招标、比选、定向谈判等如建议采用非公开招标的采购方式，还需提出建议的供应商和依据建议供应商和依据：采购需求部门意见：会签部门意见：固定资产投资类要运营开展部、本钱费用类要财务部会签采购实施部门：需求部门公司分管领导审批：实施部门公司分管领导审批：公司总经理审批：2. "采购方案审批表"采购方案审批表采购工程名称*采购工程工程类型工程工程类/本钱费用类工程名称工程工程类必填工程编号工程工程类必填采购需求部门预算金额万元*采购实施部门采购经理：采购方案描述：1采购方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、定向谈判等2.限价或最高控制价设置：*万元老。3评分方式：例如综合评估法、经评审的最低价中选法4评分权重：价格*0%，技术商务*0%。5价格评审方法：供参考所有有效评审价格含增值税的平均报价下浮5%作为基准点记为A，将基准点与各报价单位的报价比较。以总分值50分计，报价B1比A值每高1%扣1分，经济标得分=50-B1-A/A×100×1.0。报价B2比A值低1%扣0.5分,经济标得分=50-A-B2/A×0.5。6.技术商务评分分值50分：重点对竞价人业绩、组织方案、人员素质、技术方案等内容进展评审。7.中选原则：8.供应商资格要求："*采购文件必须包含详细评标方法"详见附件。拟邀请供应商名单：公开招标工程填写通过招标公告的方式邀请不特定供应商12.采购实施单位意见：采购需求部门意见：会签部门意见：固定资产投资类要运营开展部、本钱费用类要财务部会签纪检监察部门意见：实施部门公司分管领导审批：需求部门公司分管领导审批：公司总经理审批：附：工程编号规则1. 工程编号例如：2014-001-D*-SH2014：表示工程建立时间年份001：表示该采购人该年工程顺序编号D*：表示采购方式为"定向谈判SH：表示采购人为"省公司2. 采购人为地市分公司的，编码规则如下：广州市GZ梅州市MZ深圳市SZ汕尾市SW珠海市ZH河源市HY汕头市ST阳江市YJ韶关市SG清远市QY佛山市FS东莞市DG江门市JM中山市ZS湛江市ZJ潮州市CZ茂名市MM揭阳市JY肇庆市ZQ云浮市YF惠州市HZ3. "应答文件提交登记表"应答文件提交登记表工程内容备注工程名称工程编号供应商名称联系人联系 提交"定向谈判应答文件"时间提交文件清单数量备注"定向谈判应答文件"样品提交人签名：接收人签名：. z.-4. "定向谈判报告"定向谈判报告工程名称：工程编号： 时间：地点：一、根本情况1、供应商名单2、按时参加的供应商名单3、评比方法定向谈判二、合格"定向谈判应答文件"情况评审小组与供应商商谈的主要内容有：1、2、三、采购结果建议评审小组对供应商提交的"定向谈判应答文件"进展了详细评审，双方在符合采购需求、质量和效劳的情况下开展谈判，最终达成一致意见。评审小组推荐公司为本工程中选人，中选金额/中选下浮率为。注：中选金额含增值税。评审小组签名：监视员签名：5. "采购结果审批表"采购结果审批表采购工程名称*采购工程工程类型工程工程类/本钱费用类工程名称工程工程类必填工程编号工程工程类必填采购需求部门预算金额万元*采购实施部门采购经理：采购方式公开招标、邀请招标、竞争性谈判、定向谈判等采购内容采购结果描述：采购评审组对各供应商提交的"*应答文件"进展了详细评审，在符合采购需求、质量和效劳的情况下，*公司排名第一，推荐该公司为本工程*，中标中选 价格下浮率为*。采购实施单位意见：采购需求部门意见：会签部门意见：固定资产投资类要运营开展部、
