市国家税务局贯彻落实全市调解信访维稳暨民生工作会议情况汇报

XX市国家税务局贯彻落实全市调解、信访、维稳暨民生工作会议情况汇报XX市人民政府：6月29日以来，全市国税系统按照市委市政府关于做好调解、信访、维稳暨民生工作的要求，在思想上求主动，在行动上抓落实，通过建设“六个一”的行政调解体系，全面开展好了各项调解、信访、维稳工作。现将相关工作情况报告如下：一、树立维稳思想，厘清工作思路。6月29日，全市调解、信访、维稳暨民生工作会议后，我局高度重视，于6月30日召开了局长办公会议，传达了全市调解、信访、维稳暨民生工作会议精神，并结合国税工作实际，研究了具体的贯彻落实意见。要求全体干部职工进一步端正工作态度，优化纳税服务，尽一切可能避免与纳税人产生正面冲突，化解与纳税人的误会，切实改善征纳双方关系，做好相关的维稳工作。二、搭建调解机构，加强工作领导。为有效预防、减少和化解矛盾纠纷，切实维护全系统的和谐稳定，我局成立了大调解领导小组，由市局党组书记、局长陈宗贵任组长，其他班子成员任副组长，各县市区局局长，市局稽查局、直属分局局长，市局各科（室、中心）负责人为成员。同时，我们还从办公用房中划出专门的场所，集合系统办公室、法规科、监察室、人事科、服务中心等相关科室主要力量建立了“XX市国家税务局矛盾纠纷大调解协调中心”，配上机子，挂了牌子，具体负责日常的调解工作。基本实现了“一个领导小组、一个大调解协调中心、一班工作人员、一处公务场所”的目标。三、解决相关经费，强化工作保障。根据上级有关工作经费标准的规定，经局长办公会议研究，明确了我局“大调解”协调中心运转的工作经费由市局财务科纳入经费预算，实行据实列支。最大限度地满足大调解、信访、维稳工作的经费需要，保障了相关工作的顺利开展。四、构建运行机制，推进工作开展。一是建立信息预警机制，做到苗头问题早发现。针对当前税务部门内部和税务部门与纳税人之间的矛盾所具有的动态性、可变性的特征，为及时准确掌握第一手情况，把握工作的主动权，超前做好化解工作，防患于未然，我们要求“矛盾纠纷大调解协调中心”的人员充分发挥各自的作用，及时了解掌握有可能出现矛盾纠纷的地方、人员、环节，尽快取得第一手资料，去粗取精，由表及里地进行分析、判断，找准可能发生矛盾的风险点，及时采取措施，进行防范，化矛盾于未然。二是建立调解提前机制，做到矛盾纠纷早处理。以市局“矛盾纠纷大调解协调中心”为平台，建立上下联动、多方参与的大调解组织体系。对重大、疑难矛盾纠纷，在市局党组的统一组织下，各单位共同调解，同时引导广大干部积极参与，依法解决矛盾纠纷。并设立来人来访恳谈室，对相关上访人员进行心理疏导。三是建立帮扶解困机制，做到群众困难早解决。结合我局以前在信访、维稳等方面的工作经验和国税工作实际，我局大调解中心把工作重点放在可能给社会稳定带来重大影响的、纳税人和职工所关心的、社会所关注的评定税、税收优惠政策落实、职工福利待遇等热点问题上， 贴近弱势群体，建立了帮扶解困机制。坚持从纳税人和职工最难的事入手，组织起“面对面”援助，开展“送温暖、送关爱、送祝福”等“三送”活动，努力解决纳税人和职工的实际困难，以确保工作的针对性和实效性。四是建立应急预案机制，做到事态局势早控制。建立健全突发性事件通气制度、归口管理制度和分类处理制度等，主动加强与党委政府和相关部门的沟通、联系，取得支持，并按照“有利于全局工作大局，有利于维护干部职工和纳税人的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处理的“四个有利于”原则，努力做到事态局势早控制，避免上访事件升级。五、谋划长效工作，深化维稳成果。在已经完成的“六个一”调解体系建设和信访、维稳工作中我们取得了良好的效果，保证了国税事业的稳定和健康发展。截止目前，我市国税系统未发生非正常上访、进京上访、大规模行政纠纷及群众性冲突事件，并基本排除了重大节假日和敏感时期发生上述情形的可能性。在接下来的工作中，我们将进一步完善现有工作措施，继续巩固调解、信访及维稳工作的成果。一是加强教育，提高认识。把宣传教育放在首位，重点抓好法律、法规和政策的宣传，增强纳税人的纳税意识和干部职工依法办事、按程序办事的自觉性。二是开展下访，平息矛盾。严格按照中、省、市文件要求，认真开展好领导干部接访和下访活动，设定局长接访日，对群众来访反映的问题及时进行处理。同时，定期组织各级国税机关主要领导干部开展下访活动，协调解决基层的突出问题，化矛盾于萌芽状态。三是深入一线，化解纠纷。在对全系统矛盾纠纷进行排查梳理的基础上，统抽调人员组成矛盾纠纷化解小组，分头开展大调解工作调研和矛盾纠纷调解。四是创新方式，确保实效。在原有的工作方式上做进一步的改良和创新，逐步建立起矛盾纠纷联动调解机制、疑难复杂矛盾纠纷听证机制、职能部门联席议事机制等新的工作机制。具体运作上，采取“统一受理、分类登记，区分类型、分流调解”方式进行，对调处中心受理的案件，根据性质、程度等情况，一般问题由相关县市区局先行调解，重大问题由市局组织人员进行调解。四是强化考核，明确责任。按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，明确各县市区局一把手为矛盾纠纷排查和调处的第一责任人，将排查和调解工作列入年度目标进行考核，以确保调解工作的效果。