广东省省级政务信息化（2020年第三批）项目需求--广东省司法厅政务信息系统运行维护服务（2020年）项目

需求 32： 项目采购需求1.项目概况1.1. 基本信息1.1.1. 项目名称项目名称：省司法厅政务信息系统运行维护服务（2020 年）项目项目简称：省司法厅运维服务（2020 年）项目1.1.2. 采购人广东省司法厅。1.1.3. 用户单位用户单位：广东省司法厅办公室、社区矫正管理局、人民参与和促进法治处、普法与依法治理处。（一）办公室负责文电、会务、机要、档案、督办、统计等机关日常运转工作。承 担政务信息、安全保密、信访、政务公开、对外交流、新闻宣传、史志编 撰等工作。指导、协调本系统应急、维稳、突发事件处臵工作， 负责厅综 合指挥应用平台管理和指挥中心工作。指导、监督、管理本系统科技和信息化工作。协调、联络监狱和司法行政戒毒工作。办公室在本项目为业务需求部门， 负责档案运维工作需求提出、监督 执行、参与验收等。办公室下属的科技信息工作办公室负责所管理的基础 支撑、综合办公类系统的运维需求提出、需求调研、方案编制、预算编报、采购实施、组织验收等工作。1（二）社区矫正管理局指导、检查社区矫正相关法律法规和政策的执行工作；拟订全省社区 矫正发展规划和工作规范； 指导、监督全省社区矫正刑罚执行和管理教育 工作；指导社区矫正社会组织、社会工作者、志愿者及其他社会力量参与 社区矫正工作； 组织指导社区矫正宣传、培训和理论研究工作； 组织处臵社区服刑人员重大突发性事件。社区矫正管理局在本项目为业务需求部门，负责社区矫正相关系统运维工作需求的提出、指导执行、参与验收等。（三）人民参与和促进法治处负责拟订保障人民群众参与、促进、监督法治建设的制度措施。负责 面向社会征集省地方性法规、省政府规章制定项目建议有关工作。指导人 民团体、群众自治组织和社会组织参与、支持法治社会建设工作。指导推 进司法所建设。指导人民调解、行政调解和行业性专业性调解工作。指导和监督人民陪审员选任管理工作，负责人民监督员的选任管理工作。人民参与和促进法治处在本项目为业务需求部门，负责人民调解与安臵帮教系统运维工作需求的提出、指导执行、参与验收等。（四）普法与依法治理处负责拟订法治宣传教育规划并组织实施。指导、监督各地区各部门“谁 执法谁普法”的普法责任制落实工作，推进全民普法。拟订法治宣传教育工作标准，引导法律服务工作者、专业社工及志愿者参与法治宣传教育。指导、监督国家工作人员学法用法工作。指导、监督各地区各部门各行业依法治理和法治创建工作。指导、监督社会主义法治文化建设工作。组织2开展法治创建、法治文化活动。普法与依法治理处在本项目为业务需求部门， 负责普法队伍及法治教 育基地管理系统、广东普法网运维工作需求的提出、指导执行、参与验收等。1.1.4. 项目总体目标为广东省司法厅内部信息化设备及系统提供全面的运维服务，保障日 常办公及业务系统的稳定性、可靠性、安全性，确保应用系统的可用性、 业务连续性，为省司法厅营造一个健康、有序的信息化办公环境，充分发 挥信息化技术对省司法厅业务开展的服务作用、支持作用、规范作用和促进作用。1.1.5. 服务地点广东省司法厅。1.2. 项目背景1.2. 1 本项目背景根据广东“数字政府”改革建设方案（粤府2017 133 号）、广 东省人民政府关于印发广东省“数字政府”建设总体规划（2018-2020 年）的 通知要求，积极发挥省内骨干信息技术企业在资金、技术、人才方面的 优势， 提高运维服务等工作的专业化水平,建立统一的运维标准体系和运维 管理系统，为政府已建、在建、拟建的信息化系统长期、稳定、高效运行 保驾护航。广东省司法厅信息化建设已有多年， 建有网络系统、应用系统、 桌面办公系统、机房基础设施系统等软硬设施。历年来各系统稳定、安全、高效的运行，为省司法厅各项业务顺利开展打下坚实的基础。随着时间推。移， 目前厅里信息化面临着部分设备日益老化， 各子系统变得庞大、复杂， 以及运维工作任务日益繁重等问题， 随着技术的推陈出新和信息安全面临新的挑战。根据关于印发广东“数字政府”改革建设方案的通知、广东“数 字政府”改革建设方案等文件， 为了有效提升省司法厅的政务信息系统 稳定性， 在现有维护体系的基础上， 基于 ITIL 和 ITSS 标准，结合综合运 维服务管理理念， 以保障稳定、强化管理、创新服务为指导思路，围绕实 现信息技术促进省司法厅业务发展管理为目标，按照“ 统一管理， 统一目标、 统一调度、统一流程、统一评估” 的运维管理方式， 不断整合服务资源， 完 善服务基础平台， 拓展服务方式。以用户为中心，以流程为导向，提高发 现问题、转变服务、改进服务的水平和效率， 提高省司法厅机关工作人员和业务用户满意度。1.2.2 信息化现状自 2004 年以来， 广东省司法厅厅机关建设或推广使用的非涉密政务信 息系统有 51 个，分别部署在政法网和政务外网，建立起涵盖司法考试业务、 律师业务、公证业务、法律援助业务、司法鉴定业务、司法行政案件处臵 业务、人民调解业务、安臵帮教业务、基层法律服务、社区矫正业务、司 法行政队伍管理业务、纪检业务（廉政风险监督）、政务服务、综合办公等 业务应用系统， 大部分都是全省性的软件系统，面向全省各级司法行政机 关、协会工作人员、法律服务机构及人员等。同时， 在 2018 年机构合并前， 广东省法制办公室（原法制办）从政府法制工作实际出发，先后开发了门户网站、执法证件管理、立法意见征集、规范性文件备案、网上考试、行4政复议等 5 个业务系统。目前省司法厅非涉密政务信息系统合计 51 个， 其 中由数字政府建设运营中心接管的系统为 38 个， 完成迁移上省数字政府政务云平台 14 个。地市、县区、镇街各级司法行政基层单位普遍没有自行开发业务应用 系统和 OA 办公办文系统， 日常所使用的业务应用系统均来自省厅大集中开 发的律师、公证、社矫等业务系统， 或当地市政府统一推广使用的公文处理系统。这些信息系统实现了司法行政业务工作和政务办公的全流程信息化管 理，为执法、管理和服务提供支撑， 为人民群众生产、生活带来便利， 为 全省 4 万多个行政执业人员、3 千多个行政机构以及全省司法行政机关用户提供服务，有效保障了执法、管理和服务各项工作的正常开展。目前广东省司法行政系统按照国家司法部相关标准， 建立起包括社区 矫正、司法鉴定、律师管理、公证管理、法律援助、监狱管理、戒毒管理 等 12 类业务的信息资源标准规范、信息资源数据库， 其中广东省司法厅数据量达到 50TB。目前全省司法行政各业务系统通过司法行政系统信息共享协同平台， 与省政法网共享交换平台对接集成， 向其他单位提供司法行政各业务数据， 获取司法行政各单位需其他政法单位提供的业务数据。按照“数字政府” 建设要求，省司法厅已通过共享协同平台推送共享数据。目前， 已在省政务大数据中心共享数据目录 151 个。本项目涉及运维服务的信息系统包括广东省司法厅 OA 系统、广东省司法厅人民调解与安臵帮教系统、广东司法行政电子文件（档案） 管理系统、。广东省社区矫正 APP 项目、广东省社区矫正管理信息系统、广东省社区矫 正远程视频督察系统、广东省社区矫正远程教育平台、广东司法行政公文交换系统、广东司法行政任务与督办系统、广东司法行政即时通讯系统、普法队伍及法治教育基地管理系统、广东普法网、广东司法行政远程帮教 探视系统等 13 个系统。以上各系统（普法队伍及法治教育基地管理系统除 外） 保修期已于 2019 年底届满， 普法队伍及法治教育基地管理系统保修期已于 2020 年 5 月底届满， 均属于 2020 年维护服务范围。详细情况见下表。序 号系统名称系统类型项目建 设经费 (万元)系统启 用时间系统应用 范围系统功能简述1广东省司法厅 OA 系统综合办公123.752005厅机关厅机关发文、收文、 内部请示报告网上 流转、办公用品网上 申领及管理2广东省司法厅人 民调解与安臵帮 教系统业务管理115.762017省、市、 县 司 法 局，司法 所系统具有司法所机 构信息、人员信息管 理，人民调解业务管 理，安臵帮教业务管 理等功能3广东司法行政电子文件（档案）管理系统基础支撑982016全省司法 行政系统归集各类电子档案， 为各系统提供档案 查阅、借阅服务4广东省社区矫正 APP 项目业务管理582018全省司法行政机关社区矫正机构社区矫正 APP 管理 端为各级司法行政 单位人员及其基层 司法行政人员监督 管理辖区内服刑人 员， 提供查看、定位 监督、日常司法工作 及上级查看下级工 作进度等移动办公 功能。服刑端适用于 全省服刑人员自主 查看个人服刑信息， 自主学习改造等功 能。 APP 管理后台， 便于管理者对 APP。使用情况进行管理、 参数设臵。5广东省社区矫正 管理信息系统业务管理822013全省司法行政机关社区矫正机构自社区服刑人员入 矫至期满解矫全过 程管理， 覆盖衔接入 矫、委托调查、定位 管控、监督管理、教 育矫正、考核奖惩、 解除矫正等工作6广东省社区矫正远程视频督察系统业务管理58.32019全省司法行政机关社区矫正机构系统具备双向音视 频通讯、实时调用信 息化管理系统及视 频监控的综合应用、 回放、实时查看、控 制、管理、维护等功 能， 实现社区矫正远 程指挥督察信息化7广东省社区矫正 远程教育平台对外服务64.62017全省司法行政机关社区矫正机构、社区服刑人员社区服刑人员在线 学习， 实现平台管理 人员登录、管理， 上 传、发布信息， 实现 社区服刑人员注册、 登陆，具备在线计 时、验证学习时间、 在线考试等功能8广东司法行政公 文交换系统综合办公742012全省司法 行政系统全省司法行政系统 内部电子公文、值班 信息以及其他类信 息网上交换9广东司法行政任 务与督办系统综合办公47.22016全省司法 行政系统12348 网络、电话平 台产生工单， 和督办 任务网上分派、承 办、协办、进度报告 及办理结果确认等10广东司法行政即 时通讯系统综合办公602015全省司法 行政系统全省司法行政系统 工作人员在线沟通 交流、在线收发文 件、