##县农民增收情况调查与思考

# 县农民增收情况调查与思考发展农村经济， 增加农民收入， 是全面建设小康社会的重大任务。 近几年来， 同全国各地一样， 农民收入持续低速增长的状态， 成为制约 #农业和农村经济发 展的一大难题。 立足全县农民收入现状， 认真剖析农民增收缓慢原因， 寻求激活 农村经济对策，多渠道促进农民增收，是一项十分紧迫的工作。一、全县农民收入现状1、农民收入持续低速增长。1998年到20XX年的6年间，#农民人均纯收入 增长速度始终徘徊在 5%左右，与改革开放初百分之十几、百分之二十几的增速 相比，形成强烈的反差。横向比，1998年至20XX年全县国民经济增长速度均超 过 10%以上，全县国民经济发展城市快、农村慢的跛脚现象十分明显。2 、农民纯收入的构成呈现出阶段性特征。 随着市场经济的发展， #农民人均 纯收入的构成呈现出以工资性收入为主， 家庭经营收入为辅的阶段性特征。 20XX 年全县农民人均纯收入 1601.8 元，其中工资性收入达 893.43 元，占纯收入 55.96%（其中：外出打工收入 685.60 元）；家庭经营净收入 623.53 元，占纯收 入的 39%；财政性纯收入 14.30 元，占总纯收入的 0.89%；转移性纯收入 67.54 元，占纯收入的 4.22%。3 、农民收入与城镇居民可支配收入差距较大。#农民 1998 年人均纯收入（1076）元与城镇居民可支配收入（4001.90元）之比为1 : 3.72。至U 20XX年农 民人均纯收入（1602.00元）与城镇居民可支配收入（5729.56元）之比为1 : 3.58 , 而20XX年全国农民人均纯收入2622元与城镇居民的人均可支配收入 8500元之 比为1 : 3.24。全县城乡居民的收入差距高于全国。4、农民人均总支出有所下降。从全县120户的调查资料看，20XX年农民人均总支出 2215.78 元，同比下降 7.8%，各项支出内部结构亦为全面下降。家庭 经营费用支出人均 432.56 元，同比下降 12.3%。其中：第一产业支出 378.18 元， 下降13.12%；第二产业支出 10.83元，下降 8.24%；第三产业支出 43.56 元，下 降5.61%。生活消费支出全面下降， 全年人均总支出 1583.17 元，同比下降 7.81%。二、影响农民增收的因素分析 农民收入增长缓慢，已由单纯的经济问题转变为社会问题，引起社会各界的关注和重视。就 #而言，影响农民增收的主要因素有以下几个方面：1 、农业内部产业化经营水平不高，影响农民增收。 一是农业的自然风险与市场风险并存。 #是一个自然灾害频繁的县份，农业 基础脆弱，抗御自然灾害能力不强，去年因灾，仅种植业一项农民人均减收 108.59 元。同时，在传统农业向市场农业转向过程中，由于市场预测防范能力 弱，容易使农业及农村经济遭受重创。近几年，全县种植业结构调整步子很大， 许多农民主攻“非粮”产业， 但因市场等各种因素影响， 少数农户损失严重， 甚 至返贫。二是农产品价格持续走低。近年来，随着农业单产水平的提高，部分农产品 已出现结构性过剩， 供大于求导致价值均衡点下移， 加之恩格尔系数变小， 城乡 居民农产品需求对农民、农业生产收入增长率的支撑能力下降。虽然从20XX年下半年起，粮食价格出现不同幅度的上涨，但是种子、化肥、农药等农业生产资 料价格乘机上涨更快， 粮价上涨给农民增收带来的收益， 多被农资价格上涨所冲 销，农民种粮效益低， 有的甚至亏本。 尽管今年 3 月中旬粮食价格又出现了大幅 上涨，由于退耕还林和产业结构调整， 全县大部分农民无粮可卖， 有的反而买粮， 加大了生活消费支出。三是农民的组织化程度低。在市场经济条件下，市场主体的竞争力强弱与组 织化程度的高低成正比。 #农民的生产经营方式是一家一户小规模分散经营， 组 织化程度不高，公司、基地、农户三者利益共享，风险共担的经济共同体没有完 全形成。 另外，作为秦巴山区的一个国家级贫困县， 该县农业信息资源的开发利 用及服务水平较低。面对充满风险的市场，农民主要凭经验、凭感觉、凭想当然 做出相关的经营决定， 农产品品种、 品质难以适合市场需求， 导致经常出现“卖 难”的问题，严重影响农民增收。