基础教育工作责任考核述职报告

2009、2010年度履行基础教育工作责任的述职报告揭阳市人民政府副市长 林丽娇（2011年5月）本人于2007年任职以来，在市委、市政府的正确领导下，在相关职能部门及各县（市、区）的大力支持和积极配合下，坚持以科学发展观为指导，强势推进，全力推动我市教育事业健康、持续、快速发展，工作取得明显成效。现将本人2009-2010年履行基础教育工作责任情况报告如下：一、勇于担当，切实负起分管责任教育是百年大计，是发展的根本所在，“抓教育就是抓发展”。作为分管教育工作的领导，肩负着全市600多万父老乡亲的重托，凝聚着千万个家庭的期望，我深知自已身上责任之重大。为更加充分、有效地履行职责，我着力从两个方面上下功夫，一是从学习上下功夫。在繁忙的工作之余，我尽量挤出时间，静下心来读书看报，学习掌握政治理论和党的教育方针政策、法律法规及教育业务知识，并把理论学习与工作实践结合起来，力求做到勤思善学，学以致用。通过学习，进一步拓宽视野，丰富知识，提高自我，完善自我，进一步提高执政能力和教育管理水平。二是从调研上下功夫。为掌握第一手材料，进一步理清教育发展思路，我经常带领教育部门相关人员深入基层、学校开展调查研究。通过调研，全面了解和掌握本市教育发展的现状、存在问题和发展前景，进一步理清教育发展思路，使工作更有针对性和实效性，有力推动教育工作的发展。两年来，我先后主持召开10场次以上专门工作会议，研究解决教育问题，并对教育大势进行分析、判断，为教育部门在扩增学位、防流控辍、教师队伍建设、中职招生等重点工作把好方向，督促、指导教育部门更加有效地开展工作。与此同时，积极、主动地向市委、市政府主要领导汇报工作，为市委、市政府决策提出许多富有建设性的意见及建议，为我市教育事业快速发展尽职尽力，受到广泛好评。二、强势推进，实现教育初步振兴（一）保障投入，坚持教育优先发展。在教育经费不足问题上，我始终坚持“再穷也不能穷教育”理念，整合行政、社会资源，广辟筹资门路，组织和引导部门加大教育投入。一是争取省的支持，确保专款专用。二是充分利用财政、金融、税收、信贷等手段进行教育融资，发挥政府资金的扩张效应。三是进一步理顺教育经费附加、转移支付用于教育专项资金的征收、使用和管理机制，确保专款用在教育事业特别是学校建设发展上。四是充分利用侨乡优势和乡贤捐资兴学的优良传统，广泛发动社会各界力量及海内外同胞、侨胞积极捐资兴学。五是创新办学体制和机制，多次往返新加坡，积极引进新加坡华侨学校原校长、国际知名基础教育专家到我市协办华侨双语学校，并积极推动北师大渔湖实验中学的筹建，为揭阳一中聘请外教穿针引线，同时组织调研，协调做好石油化工学院筹建前期工作。鼓励和扶持社会力量办学，推动民办教育和合作办学，在多元办学领域取得新突破，揭阳华侨中学成为全省第二个被评为国家级示范高中的民校。六是争取有关方面及领导重视，出台学校校舍工程建设有关优惠政策。七是规范教育收费行为。2009、2010年全市没有发生贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶教育经费事件，没有擅自提高收费标准、设置收费项目等乱收费行为。（二）优化机制，提高师资队伍素质。一是加大中小学教师引进力度。引导各地根据实际，制定并落实优惠措施，吸引外地优秀人才加入我市教师队伍。2009年2010年全市共增配教师9196名，其中本科学历以上的教师2730名。二是落实教师待遇“两相当”政策，保障教师工资福利按时足额发放并逐年增长。三是加大师资培训力度。进一步深化与北师大合作，继续发挥北京师范大学教师教育研究中心揭阳教育研究院的培训平台作用，近两年来到北师大聘请组织100多位专家、教授、校长、班主任先后到我市举办了校长、政教主任、班主任骨干教师等专业能力培训，并从2007年起，连续四年对全市学历未达标的6800名中小学教师（其中绝大部分是义务教育阶段教师）进行学历教育，全市有92名教师被北师大录取为在职研究生，每一位在职研究生政府给予奖励3万元。四是妥善解决代课教师问题。根据省的部署和要求，组织教育行政部门迅速对全市代课教师进行全面摸查，并制定和实施揭阳市解决中小学代课教师和教师工资福利待遇问题工作方案，妥善地解决我市中小学代课教师问题。2009年至2011年，全市共有1445名代课教师被招录为公办教师，有610名代课教师顺利转岗，剩余代课教师已全面完成辞退和解除劳动关系工作。（三）统筹兼顾，力促教育协调发展。一是全面实施免费义务教育，建立义务教育经费保障机制和贫困学生助学机制，提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，积极推进建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制，巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。同时加强监督，促使中小学校将公用经费全部用于学校日常公用支出和一般修缮，保证学校正常运转。二是大力推进校舍建设。一方面是推进义务教育校舍建设。在全市1570所义务教育学校中新扩建校舍，完成建筑面积57.5万平方米。另方面是抓好高中阶段学校校舍建设。2009年至2010年，全市新建扩建高中43所，完成建筑面积103.8万平方米。三是进一步巩固提高“普九”成果。每年制定春秋两季组织入学、防流控辍、巩固提高“普九”指导性文件，对全市各校组织入学和招生工作做出周密部署，并开展督查，确保全市学龄儿童入学率、小学五年保留率、初中毛入学率、初中三年保留率、三残少年儿童入学率、流动人口义务教育阶段受教育率均符合上级要求并达到较高水平。四是大力发展高中阶段教育。一方面，实施扩容促优工程，不断扩大高中阶段教育规模，有效提高初中毕业生升学率、户籍适龄人口高中阶段教育毛入学率。2009、2010年，每万人口普通高中在校生分别为224.9人、251.5人，2010年比2008年增加48人。与此同时，全市优质学位不断增加。至2010年，全市有广东省国家级示范性高中5所，省级学校14所（含1所省级重点中职学校），市一级学校（园）57所， 7所学校通过广东省普通高中教学水平评估，成为广东省普通高中教学水平优秀学校，高中阶段教育优质学校和优质学位进一步壮大。五是推进中职学校建设。在全市两年前规划和建设的10所新高中中，先建的市区技校，榕城捷工，普宁二职，惠来职校等四所职中，总投资近五亿元，可扩增中职学位近2万人，并按省要求，完成中职招生任务。三、立足市情，着力抓好“两个教育”（一）抓好学前教育。一是抓规划。把学前教育纳入国民教育体系，在揭阳职业技术学院新增幼师系，争取扩招师资培养指标1200人，并做好各县（市、区）规划的制订和实施。二是抓示范。抓好省在揭西县试点的实施。目前，揭西县已建成16所中心幼儿园，并在中小学布局调整的基础上，建设村级幼儿园。揭东县作为我市学前教育试点，已将幼师队伍纳入各县教师队伍的管理。三是抓宣传。拟于今年10月下旬召开全市学前教育现场会，推广和宣传揭东、揭西两县的经验和做法。四是抓规范。组织相关部门对无证办园进行清理，对不合格教师通过教育行政部门给予清理和培训，抓好办园的管理和幼师队伍的提升。（二）抓好特殊教育。一是协调和推进市特殊学校建设。在东山区兴建一所主体建设投入2100万元，建筑面积15000平方米的市特殊教育学校，并设立揭阳市特殊教育学校榕城分校，去年秋季开始招生，目前有学生150多人。二是推动各县（市、区）特殊学校建设。引导各县（市、区）按省政府要求，在30万人以上的县（市、区）建设1所特殊学校。四、强化管理，确保校园安全（一）打造“平安校园”。我先后多次带队深入学校进行安全专项检查，及时发现问题，解决问题，确保了校园安全。同时，指导并要求教育部门加强学生的法制、安全教育，督促学校加强安全保卫工作，切实制订突发事件应急预案。要求教育部门规范学校食品、卫生安全管理，出面商请、协调公安、司法、文化等相关部门加强了对学校周边环境的整治。近两年，全市没有出现学生安全事故。（二）狠抓校安工程建设。一是组织教育部门做好全市1648所中小学、5804栋单位建筑物、730多万平方米校舍安全隐患的排查鉴定工作。二是全面完成中小学校舍安全工程三年总体规划、分年度实施计划及每一栋单体建筑改造方案的规划编制工作。三是按照上级要求，完成全市中小学校舍安全工程档案室10间，其中：市级档案室1间，县（市、区）9间的配备工作。五、正视问题，全力破解教育难题去年底南方日报发表题为考核不合格，原则不提拔文章，指出包括我市在内的12个地级市2007、2008年责任考核结果中基础教育存在若干问题。作为分管领导，我在深感压力巨大的同时，正确面对，并立即作出深刻检讨和反思，从自身的工作上寻找问题根源，并亲自主持召开多场会议，落实整改措施，深入基层调研督办，促使问题得到较为有效的解决。至2010年，全市拥有义务教育规范化学校787所，占全市义务教育学校的50.1%。随着学龄人口的不断减少，学位的不断增加，个别城镇存在的大班额现象也逐步消失。2009年和2010年普宁加大教师增配力度，新增教师2601名，有效解决缺编严重问题。通过实施名校长、名教师建设工程，建立起2个“名师工作室”和1个“名校长工作室”，全市现拥有特级教师32人、省名校长、名教育专家、名教师31名，逐步消除农村和山区学校缺“名师”现象。2009年和2010年中职共招生14.02万人，中职教育得到长足发展。2010年，全市高中阶段毛入学率达到84.98%，比2008年提高了31.38个百分点，今年将按计划指标，认真完成招生任务。八、立足未来，打造揭阳教育品牌两年来，我认真履行职责，尽力尽责，为揭阳教育振兴发挥了应有的作用。但对照上级的要求，揭阳的教育还存在一定的差距和不足：一是教育整体规划及运作管理机制、方法等尚需进一步调整和优化。二是经费投入与事业发展的需要尚存较大差距。三是义务教育均衡发展和普及高中阶段教育与全省先进地区相比差距还较大。四是教育现状与群众对优质教育需求的矛盾还较明显。今后，我将继续坚持以科学发展观为指导，坚持教育优先发展、科学发展，以强烈的政治责任心、事业心及使命感，在分管的职位上尽职尽力，努力开创教育工作新局面。一是指导相关部门修订揭阳教育事业发展规划，把教育发展纳入区域经济社会发展的整体规划之中，促进区域内各类教育均衡、协调、持续和健康发展。二是组织协调相关部门，进一步建立健全教育投入保障机制，多渠道筹集资金，为教育优先发展提供根本上的保障。三是全力促进师资队伍建设。按省、市新核定的教师编制争取配足配齐教师，解决教师数量和质量存在问题，进一步改善教师学科结构，为我市基础教育的均衡协调发展及教育教学质量的提高提供人才支撑。四是进一步整合教育资源，大力发展高中阶段教育，特别是中等职业技术教育。在巩固提高“普九”成果的同时，争取多方支持，多渠道、多形式解决高中阶段教育发展的资金和用地困难，有效地破解教育发展瓶颈和难题。- 5 -