建国60年我国的城市化进程

建国建国 6060 年我国的城市化进程年我国的城市化进程 2012-4-21 18:37:00 | By: fengli 建国 60 年，我国城市化水平大幅提高，城市个数由建国前的 132 个增加到 2008 年的 655 个，城市化水平由 1949 年的 7.3%提高到 2012 年的 51.3%。城 市化进程经历了以下几个阶段： （一）城市化起步阶段（1949 年1957 年）1949 年，新中国刚成立时，全国仅有城市 132 个，城市市区人口 3949 万人，城市市区人口占全国总人口比重 7.3%。在第一个五年计划时期，随着 156 项重点工程的启动和推进，出现了一批新的工矿城市，如纺织机械工业城 市榆次；煤炭新城鸡西、双鸭山、焦作、平顶山、鹤壁等；钢铁新城马鞍山； 石油新城玉门等。还完善了一批老城，扩建了武汉、成都、太原、西安、洛阳、 兰州等工业占优势城市，发展了鞍山、本溪、齐齐哈尔等中等城市和哈尔滨、 长春等大城市。到 1957 年末，我国城市发展到 176 个，比 1949 年增长 33.3%，平均每年增长 10%；城市市区人口增加到 7077.27 万人，比 1949 年 增长 79.2%，平均每年增长 19.9%。城市市区人口占全国人口的比重提高到 10.9%，比 1949 年增加 3.3 个百分点。（二）城市化波动较大阶段（1958 年1965 年）第二个五年计划时期，城市的发展同国民经济的巨大振动一样，也呈现 由扩大到紧缩的变化。在三年“大跃进”后，我国城市数量由 1957 年 176 个增加 到 1961 年的 208 个，增长 18.2%；城市人口由 7077.27 万人增加到 10132.47 万人，增长 43.2%；城市市区人口占全国总人口比重由 10.9%提高到 15.4%。1962 年开始的国民经济调整时期，又被迫撤销了一大批城市，到 1965 年，全国拥有城市 168 个，与 1961 年相比，减少 40 个，下降 20%，主 要原因，一是将“一五”时期以来设置的市恢复到县的建制；二是将一部分地级 市降为县级市，停缓建大批建设项目，动员 2500 万左右职工回农村，城市市 区人口由 1961 年的 10132.47 万人下降到 8857.62 万人，下降 12.6%；城市市 区人口的比重由 15.4%下降至 12.2%。（三）城市化停滞发展阶段（1966 年1978 年）1966 年开始的文化大革命，使得我国国民经济长期徘徊不前，相应的城 市发展也十分缓慢，城市化进程受阻。1966 年到 1978 年十二年间，全国仅增 加城市 26 个，平均每年只增加 2 个，1978 年城镇人口（居住在城镇地区半年 及以上的人口）为 17245 万人，城市化率（城镇人口占全国总人口的比重） 17.92%。（四）城市化快速发展阶段（1979 年1991 年）党的十一届三中全会以来，随着对内改革，对外开放的一系列政策措施 的实施，我国城市的建设与发展同国民经济一样进入了生机旺盛的时期。从八 十年代起，城市经济体制改革陆续展开，特别是进入 90 年代以后，小城镇发 展战略的实施、经济开发区的普遍建立以及乡镇企业的兴起，带动了城市化水 平的高速发展。城市经济辐射面增强，城市的中心作用得到进一步发挥，多年 来的城乡分割被打破。1979 年到 1991 年的十二年间，全国共新增加城市 286个，相当于前三十年增加数的 4.7 倍，平均每年新增 15 个城市。到 1991 年末， 城镇人口增加到 31203 万人，比 1978 年增长 80.9%，平均每年增长 5.8%。 城市化率达到 26.94%，比 1978 年提高 9 个百分点。（五）城市化稳定发展阶段（1992 年）党的十四大明确了建立社会主义市场经济体制的总目标，确立了社会主 义市场经济体制的基本框架。城市作为区域经济社会发展的中心，其地位和作 用得到前所未有的认识和重视。2002 年 11 月党的十六大明确提出“要逐步提高 城市化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城市化道路”， 从此，揭开了我国城镇建设发展的新篇章，城市化与城市发展空前活跃。到 2008 年底，全国城市总数达到 655 个，比 1991 年增加 176 个，增长 36.7%，平均年增加 11 个。城镇人口比 1991 年增加 90.3%，平均每年增长 5.6%。城市化率提高到 45.68%，比 1991 年提高 19 个百分点。