汝州市深入推进社会矛盾化解

汝州市深入推进社会矛盾化解、 社会管理创新、公正廉洁执法领导小组 办事机构职责任务及近期重点工作一、 深入推进社会矛盾化解工作办公室（一）职责任务1、研究制定社会稳定风险评估、社情民意调查工作机制和具体推进工作目标。2、加强人民调解组织建设，建立完善各有关部门、单位各司其职，社会各界广 泛参与的“大调解”工作体系。3、研究制定各政法机关把调解优先原则贯彻于执法办案过程的具体推进措施和 工作要求。4、协调有关部门和单位建立统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效的应急 处置机制。5、结合深化司法机制和工作机制改革，整合基层政法维稳力量。6、研究制定推进社会矛盾化解工作考核办法等。（二）近期重点工作按照中央和省、市的工作部署和要求，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、 根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解。1、督促各乡镇（街道）3 月底前建立健全由党政主要领导牵头的社会矛盾化解 工作机制，组织开展矛盾纠纷排查化解活动，对排查出的矛盾纠纷，落实化解责任， 限时调处解决，打好化解矛盾攻坚战，确保重大节日期间不发生进京集体上访和非 正常上访。2、推动各乡镇（街道）抓好乡镇（街道）、村（社区）二级矛盾纠纷排查调处 工作网络建设，形成党委政府统一领导，综治部门组织协调，各有关部门齐抓共管、 整体联动的矛盾纠纷排查调处工作体系。充分发挥综治工作中心的平台作用，建立 健全矛盾纠纷信息员制度，广泛收集影响社会稳定的隐患和信息，做到矛盾纠纷和 不安定因素早知道、工作早到位、问题早解决。3、抓好市委办公室、市政府办公室关于建立人民调解、司法调解、行政调解 三调联动机制的意见的贯彻落实工作。督促由市司法局牵头、会同市法院等有关 部门，研究制定三调联动衔接实施方案、三调联动联席会议制度等，3 月底前出台 规范性文件。督促各乡镇（街道）3 月底前建立健全人民调解员的选聘、培训、评 估和奖惩制度，推进三调联动长效机制建设。4、推动市委、市政府关于信访稳定风险评估规定的落实，并纳入综治和平安建 设年度考核。完善监检测预警机制，每季度进行一次社会治安和社会稳定形势分析 研判。强化工作督查，建立社会矛盾集中治理工作台帐，每季度收集一次各单位、 各部门开展集中整治的情况并进行通报，督促任务的落实。二、深入推进社会管理创新工作办公室（一）职责任务1、协调有关部门和单位研究制定社区矫正工作机制和工作规划。2、协调有关部门和单位研究制定对刑释解教人员、青少年群体、流动人口、境 外来汝人员等特殊群体的服务管理工作机制和工作措施。3、研究制定对重点地区进行社会治安综合治理的工作机制和具体措施。4、研究制定加强完善对互联网等信息网络的建设管理的工作机制和具体措施。5、研究制定加强完善对境内社会组织、境外非政府组织的管理服务的工作机制 和具体措施。6、建立健全党和政府主导的维护群众权益工作机制和具体实施办法。7、研究推进社会管理创新工作考核办法等。（二）近期重点工作充分发挥市级协调议事机构作用，明确牵头部门、配合部门职责任务，建立联 席会议制度，积极组织有关部门做好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、网络 虚拟社会建设管理、社会组织管理服务、社会治安重点地区综合治理等五个方面的 管理创新工作，加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新 格局。1、由市公安局牵头，市人劳局、市建设局等有关部门参与，研究制定流动人口 服务管理创新措施和创新办法。2、由市司法局牵头，市公安局、民政局、团市委等有关部门参与，研究制定特 殊人群帮教管理创新措施和创新办法。3、由市公安局牵头，市文化局、联通公司、电信公司、移动公司等有关单位参 与，研究制定网络虚拟社会建设管理创新措施和创新办法。4、由市民政局牵头，市公安局、市工商行政管理局等有关部门参与，研究制定 社会组织管理服务创新措施和创新办法。5、由市司法局牵头，会同有关部门，研究制定我市社区矫正试点工作意见。以上方面的工作，力争 4 月底前出台规范性文件。6、根据市委、市政府要求，抓紧筹备千人治安防范队伍建设工作。三、深入推进公正廉洁执法工作办公室（一）职责任务1、建立完善政训和执法教育轮训培训工作体系和具体实施方案。2、探讨建立案例指导制度和执法、执勤、处理突发事件等工作规范，推进执法 规范化建设。3、建立完善以政法系统信息网络为平台，实现信息网络互联互通和信息资源共 享的工作机制和具体工作方案。4、协调政法有关部门建立完善全程询问录音录像工程，提高司法公信力。5、协调政法有关部门探索建立公开听证、公开审查和执法工作投诉、督查工作 机制，确保执法公开。6、结合我市实际，创新完善法律监督、案件评查、警务督察、专项督察等执法 监督制约机制和实施意见。7、建立完善符合科学发展观要求的执法考评机制。8、研究制定推进公正廉洁执法工作考核办法等。（二）近期重点工作1、争取上半年召开全市政法队伍建设工作会议，安排部署改进政法干部队伍建 设的具体措施。2、制定今年政法干警教育培训计划，加强对政法干警的教育培训。3、做好因公牺牲伤残特困干警救助工作。4、总结推广经验，进一步加强市委政法委规范化建设。5、进一步加大查办大案要案工作力度，推动全市政法系统党风廉政建设责任制 的考核落实。6、研究制定进一步加强党委政法委执法监督工作的政策措施，争取一季度召开 全市政法系统执法监督工作座谈会，作出安排部署。7、强化执法检查，尽快组织对部分执法问题突出、执法满意度低、涉法涉诉信 访案件多的政法部门开展执法检查。8、协调有关部门制定执法工作投诉、法律监督、案件评查、警务督察等具体的 公正廉洁执法的各项规章制度。四、三项重点工作督导协调办公室（一）职责任务1、建立完善三项重点工作督查工作制度和措施，促进各项工作措施的落实。2、全面掌握三项重点工作整体推进情况，及时提出推进工作的意见和建议并向 领导小组汇报。3、加强与市委政法委的沟通和联系，及时上报工作情况，争取支持和指导。4、建立市三项重点工作四个办公室沟通协调机制，加强与各单位之间、各部门 之间相关工作的统筹协调，及时研究解决有关问题。5、加强调查研究，及时发现和总结推广先进典型，有针对性的开展分类指导。6、履行领导小组日常办事机构职能，承办领导小组决定和交办事项，负责三项 重点工作综合材料的起草，抓好领导批办交办的督查落实。7、研究制定推进三项重点工作总体考核办法。（二）近期重点工作1、研究制定督导协调工作规范，把三项重点督导协调工作纳入制度化、规范化 轨道。2、编办深入推进三项重点工作动态专刊，及时反映各单位、各有关部门的 情况，并总结推广经验做法。3、召开相关单位和部门参加的座谈会，分析当前三项重点工作面临的问题，研 究解决工作中存在的体制机制问题等。4、加强与各单位、各有关部门及其他专项办公室的沟通协调，推动三项重点工 作的整体开展。5、做好领导交办的重点工作等。北辰区宜兴埠镇推进三项重点工作北辰区宜兴埠镇推进三项重点工作为深入推进三项重点工作，北辰区宜兴埠镇结合该镇工作实际，推行“3+3+3”工作模式，即在推进社会矛盾化解方面突出“三抓”；在推进社会管理创新方面重在“三加强”；在推进公正廉洁执法方面力争实现“三化”，为辖区和谐稳定提供了强有力支撑。推进社会矛盾化解，重点在“三抓”上下功夫。一是抓排查。该镇将充分发挥综治工作中心各成员部门职能优势，坚持定期排查、集中排查、滚动排查、日常排查有机结合，做到不留死角、不留盲区，确保影响社会稳定的问题和隐患，能够做到早发现、早预警、早介入、早解决。二是抓调处。该镇将进一步健全完善“大调解”工作体系，并将工作重心下移，通过组建村、居、村民小组、社区各级调处组织，形成镇党委政府领导，综治工作中心牵头，村居组织联调，共同化解矛盾的工作格局。三是抓息访。该镇把解决实际问题、化解社会矛盾放在首位，健全完善了信访接待、领导包案和沟通协调等制度，形成镇班子成员带班、中层干部值班和谁接访谁负责的信访接待工作机制，让群众话有处说、事有人办。对重点难点问题，坚持定领导、定责任、定措施、定时限措施，采取跟踪督办、及时问效的方法，形成部门联动抓息访机制，做到事事有回音、件件有着落。推进社会管理创新，努力在“三加强”上做文章。一是加强流动人口服务管理。该镇依托流动人口综合服务中心的区位优势，坚持“人性化管理，亲情化服务，村民化待遇”原则，按照公平对待、服务至上、完善管理的工作思路，强化镇、村两级流动人口管理服务组织机构建设，做到有组织、有制度、有人员、有台帐、有服务、有管理，为流动人口提供“一站式”服务，全面提升流动人口服务管理工作水平。二是加强特殊人群帮教管控。该镇将监外服刑人员、涉毒人员全部纳入视线，详细掌握其现实情况和动向，严格落实教育、管理、稳控措施，确保辖区特殊人群不失管、不漏控。三是加强社会治安重点整治。该镇采取滚动排查，滚动整治的方法，将治安“乱”、“差”单位、区域，治理难度大、牵涉面广的难点、热点治安问题作为整治对象，适时进行重点整治。通过治理一处，实现带动一片、稳定一方的目标。推进公正廉洁执法，力争达到“三化”要求。一是执法培训经常化。该镇将下大气力抓好执法培训工作，不断提高执法人员运用法律政策、群众工作及处置突发事件等能力，使执法人员能够树立党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的理念，做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中。二是执法标准流程规范化。该镇将对群众反映普遍、容易引发执法偏差的问题，像企业抓产品质量管理那样加以规范，确保执法标准、执法程序和执勤、处突工作规范进一步细化，达到既严格公正廉洁执法，又理性平和文明规范执法的要求。三是执法监督制度化。该镇将建立健全执法联查、群众监督等机制，大力推进“阳光执法”，认真落实执法公开各项要求，努力实现执法人员违法违纪零目标。