咸宁市水利局开展提高政府执行力大讨论
1咸宁市水利局开展提高政府执行力大讨论和文明执法教育活动自查报告根据市政府统一安排部署，在市效能办的指导下，我局开展“提高政府执行力大讨论和文明执法教育活动”按照实施方案第二阶段的要求，积极开展自查自纠，现将自查情况报如下：一、认真自查，找准问题。进入第二阶段以来，我局通过多种形式进行广泛征求意见。设立了公开投诉举报电话，设置了监督信箱，在咸宁水利网站上进行公示，同时，在水利网站上对外公布了民意征求意见书，广大市民可以通过电话、电子邮件等方式直接将意见反映到我局效能建设办公室。为进一步查找问题，我局通过开好三个会，即局党组会议、机关各支部会议、全局干部职工大会，组织全体干部职工紧密联系工作实际，认真开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的讨论与交流活动，认真对照“六查六看”，采取自查与群众评相结合的办法，切实查准单位和个人存在的突出问题。局机关主要存在以下几个问题。一是在政务值守方面，建立和落实了 24 小时政务值班制度，但也存在个别值班人员素质不高、业务不熟、责任心不强的问题。2二是在执行落实方面，凡是市委、市政府的决策、指示，我局都坚决及时地进行了贯彻落实，严格地讲，个别科室、二级单位对局党组安排的工作也存在不够积极落实的问题。机关对现有的制度执行落实不够，各项机关制度还有待进一步健全和完善。三是在工作作风方面，局机关总的情况是好的，但也存在个别工作人员吃苦精神不够，作风飘浮，工作不负责，纪律松弛，上班迟到早退等问题。四是在工作效率方面，也还存在少数工作人员办事拖沓、效率不高，不负责任的问题。五是在大局观念方面，市水利局在与市委、市政府保持高度一致方面是决不含糊的，坚决服从市委、市政府的工作大局，但在系统内部，也存在个别科室、人员大局意识不够、团队观念淡薄，工作互相推诿扯皮的问题。六是在服务质量方面，社会对水利反映总体良好，从内部严格要求讲，也还存在一些工作程序和行政执法不够规范的问题，行政执法力度还有待进一步加强。二、深入剖析，分析原因。通过认真查找，局机关和全体机关干部均对照问题进行了认真分析，存在以上问题，深刻剖析原因：一是学习教育不够，面上抓的多，但真正触及灵魂的少。二是个别同志激情缺失，工作劲头不足，吃苦精神不够，作风飘浮，效率不高，纪律松弛，其主要根源还是个工作责3任心不强的问题。三是机关制度管理、目标责任管理不够严格。三、制定措施，努力整改。为切实解决这些问题，我们经过认真研究讨论，制定了整改方案，重点采取以下三项措施进行整改。一是严格管理，进一步加强机关效能建设。认真开展创建学习型机关活动，以加强学习作为提高干部职工队伍素质的突破口，坚持党员干部理论学习制度和党组中心组学习制度，提高机关工作人员的政治思想素质，增加工作责任感。密切联系群众，创服务型机关。着重提高干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识，以饱满的工作热情，投入本职工作，经常深入基层，密切联系群众，及时了解基层群众的热点、难点问题和实际困难，努力为基层为群众服好务。建立完善制度，创高效型机关。主要建立岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、公开公示制、首问负责制、效能考评制、责任追究制等七项制度。加强反腐倡廉，创廉洁型机关。以“情系民生、勤政廉政”为重点，广泛开展勤政廉政教育，全面落实党风廉政建设责任制，加强执法监察、行风建设，不断加大治本抓源头工作力度，确保工程安全、资金安全、干部安全。二是依法行政，进一步加大水政执法力度。对照水利部和省水利厅的有关文件，对 33 项行政许可审批事项再进行一次清理，进一步减少审批事项，减少审批环节，进一步规范审批程序、制定工审批工作流程图，简化审批手续、缩短审批时间，报市行政服务中心批准后，采取网站、宣传栏等形式对外公布。通过组织干部职工进一步学习水行政法规、4组织水利法规考试，以提高水利干部职工的水政执法水平，并利用网站、宣传栏等形式向社会进行广泛宣传，提高全社会水法规意识。加大水行政执法力度。以水工程安全、水资源管理与保护、水土保持、河道采砂管理、水利规费征收等执法工作为重点，由局机关相关科室、堤防处、水政支队分别负责组织检查活动，特别是水政支队加大水事纠纷调处和水事案件查处力度，加强水政监察队伍建设，建立健全水政执法责任体系，进一步规范水行政执法行为，不断提高水政监察队伍文明执法的能力和水平。三是履行职责，进一步强化水行政管理。认真落实市政府签定的 2008 年水利工作目标责任制，将各项任务目标层层分解落实到每个分管领导、科室和具体责任人，并加强督办，确保各项责任目标任务的完成。全力抓好防汛抗旱工作，加强汛期 24 小时值守，搞好科学调度，确保防洪安全。突出抓好农村饮水安全、水库除险加固、小农水“民办公助”、浮山河改造等重点水利工程建设。不断强化水利工程管理，创新水利建设管理制度，强化市场监管，防止水利建设领域商业贿赂，规范水利市场秩序。强化水利工程管理，加大行业管理力度，强化监督检查，规范水利规划计划管理，提高全市水利建设管理水平。深化水管体制改革，使水利工程建设管理进入良性循环，充分发挥水利工程的社会效益。二 00 八年七月十八日
