响应国家号召,山西实现退耕还林近3000万亩
www.539yxs.com|www.365ghs.com|www.wyj0538.com|www.jnxkmm.com|www.hqmpyjd.com|www.talgjd.com|www.365hhmm.com|www.365besy.com响响应应国家号召，山西国家号召，山西实现实现退耕退耕还还林近林近 3000 万万亩亩各省、自治区、直辖市林业厅（局）（除上海、江苏、浙江、福建、山东、广东省、直辖市外），新疆生产建设兵团林业局：近期，个别地区在退耕还林中存在的一些问题，从有关渠道陆续反映到我局，特别是计划任务分配不合理、虚报冒领、大户侵害农民利益、管护责任不落实等问题反映比较突出，严重影响了退耕还林成果的巩固。为切实解决好退耕还林工作中存在的问题，保护好退耕还林者的利益，确保退耕还林工程建设健康推进，巩固成果，现就有关要求通知如下：一、要高度重视退耕还林中存在的问题。退耕还林实行省级人民政府负责制，林业部门是工程具体实施部门，负有指导、检查监督的职责和权限。各级林业主管部门要有高度的政治敏感性，切实把群众的利益放在第一位，高度重视退耕还林工作中存在的问题，对群众反映的问题要认真对待、及时解决。对一些严重侵害人民群众利益的问题，要抓住典型、严厉查处、公开曝光；对一些涉及全局的重大问题，要认真研究，提出整改意见，建立长效机制，确保退耕还林工程健康发展。二、要畅通举报渠道，加大群众举报问题的查处力度。各地要按照退耕还林条例和有关政策规定，对退耕还林计划任务分配情况、检查验收情况、政策兑现情况及时进行公示，www.539yxs.com|www.365ghs.com|www.wyj0538.com|www.jnxkmm.com|www.hqmpyjd.com|www.talgjd.com|www.365hhmm.com|www.365besy.com并要向社会公布举报电话、设立举报箱，接受全社会的监督。对退耕农户和社会各界人士关注和反映的热点和焦点问题，要及时进行调查核实，对查实的问题，要限期整改，对相关责任人，要依照党纪国法严肃处理。对整改不到位或弄虚作假、掩盖事实真相搞假整改的，要彻底查清、彻底纠正，从严追究有关人员的责任，绝不姑息。三、要进一步强化各项管理措施。各地要结合退耕还林年度检查验收工作和开展退耕还林“回头看”活动，认真总结经验和教训，发现问题立即纠正，并结合 2006 年的工作安排，举一反三地提出强化管理的具体措施，做到未雨绸缪。对问题严重的工程县，在下一年度的退耕还林任务安排上要坚决予以调控。同时，要严格兑现政策，坚决维护农民利益，取信于民，确保退耕还林政策落实到位。四、要把退耕还林工作重点转移到成果巩固上来。通过退耕还林工程的实施，造林地面积大量增加，有的已经郁闭成林并开始发挥其应有的效益。当前和今后的一项重要任务就是确保已有的退耕还林成果得到巩固。因此，各地要把对现有退耕还林成果的保护和管理作为当前及今后一个时期的重要工作来抓，要落实管护责任，强化管护措施；要加大执法力度，实行依法管理，坚决防止毁林、复垦现象的发生；要加强指导www.539yxs.com|www.365ghs.com|www.wyj0538.com|www.jnxkmm.com|www.hqmpyjd.com|www.talgjd.com|www.365hhmm.com|www.365besy.com服务，大力发展后续产业；要认真对待群众反映的问题，保护好退耕还林者的合法权益和造林、护林的积极性。太行山靓了 吕梁山绿了 沙区稳了山西承担实施国家退耕还林工程已 15 个年头，工程区内的水土流失得到了有效控制，林草植被得到了恢复和改善，既加快了林业自身的发展，同时也促进了农业产业结构的优化，增加了农民收入，取得了显著的生态效益、经济效益和社会效益。6 月 6 日，省林业厅发布消息称，自山西实施退耕还林工程以来，在 15 年时间内我省造林 2400 余万亩，全省森林覆盖率净增长 3.9 百分点，仅退耕还林工程一项就贡献一半还多。植被得以恢复退耕还林是党中央、国务院在本世纪初为加强生态文明建设、改善区域生态环境作出的一项重大决策，也是国家实施强农惠农的一项重要举措。我省自 2000 年开始退耕还林试点，2002 年全面启动，截至去年年底，全省累计完成国家下达退耕还林建设任务 2347.5 万亩，其中退耕地还林 694 万亩，造宜林荒山荒地 1480.5 万亩，封山育林 173 万亩。山西承担实施国家退耕还林工程 15 年来，工程区内的水土流失得到了有效控制，林草植被得到了恢复和改善。据悉，退耕还林工程实施以来，为我省储备了大量的后备森林资www.539yxs.com|www.365ghs.com|www.wyj0538.com|www.jnxkmm.com|www.hqmpyjd.com|www.talgjd.com|www.365hhmm.com|www.365besy.com源。从太行山到吕梁山，从沿黄丘陵区到晋北风沙区，创建的数百处大规模集中连片生态工程中，退耕还林发挥了重要的支撑作用，由过去的满目苍凉到现在的“太行山靓了，吕梁山绿了，沙区稳了”的可喜面貌。“十一五”期间，山西省森林覆盖率由 14.12%增长到了 18.03%，净增长 3.9 个百分点，仅退耕还林工程一项就贡献一半还多。农民收入增加山西的退耕还林工程涉及全省 11 个市、113 个县（市、区）、1104 个乡（镇）、13908 个行政村。2007 年，国家为了确保全国 18 亿亩耕地的红线，暂停退耕还林任务，宜林荒山荒地造林和封山育林继续实施。同年 8 月，国家出台政策，继续对退耕农户实行直接补助（二轮补助）。根据国家退耕还林政策，一轮补助标准是 160 元/亩，补助年限为：还草 2 年，还经济林5 年，还生态林 8 年；二轮补助标准是 90 元/亩，其中 20 元/亩与管护挂钩，补助年限与一轮相同。截至去年年底，山西退耕还林一轮补助已全部结束，二轮补助仍在进行之中。据省农调队调查表明，山西退耕还林区退耕农户人均纯收入由 2000 年的 1905.61 元，增长到 2012 年的 5297.12 元，并呈逐年增长态势。全省实施退耕还林农户 100.7 万余户、383万余人，直接享受国家补助资金 10.1 亿元，户均 10055 元，人均 2644 元。同时，退耕还林工程中所营造的核桃、红枣、仁用www.539yxs.com|www.365ghs.com|www.wyj0538.com|www.jnxkmm.com|www.hqmpyjd.com|www.talgjd.com|www.365hhmm.com|www.365besy.com杏、花椒等干果经济类树种也直接为退耕户带来了一定的经济收入。退耕还林工程实施后，农民从繁重的广种薄收、低效生产中解放出来，从事了二、三产业，拓宽了生产增收致富门路。社会效益彰显山西作为国家退耕还林工程实施的主要省份之一，区位重要，意义重大。在 15 年的退耕还林中，工程区内社会效益不断彰显。省林业厅造林局相关负责人称，通过实施退耕还林工程，广大干部群众保护林草植被、改善生态环境、爱护家园的意识普遍增强，自觉地投入到治理环境、建设绿色家园的事业中。其中，太原市随着退耕还林工程的实施，在省城启动了环城林带建设；朔州市、山阴县、吉县、五台县、石楼县、临县、黎城县、夏县等地，把改变当地自然景观面貌作为重点，进一步加强了旅游景点的绿化、美化工作，提高了自然景区、风景名胜区的环境质量和品位。此外，吕梁市的柳林、中阳等县总结“一矿一企绿化一山一沟”、“以煤换林”的做法，为全省有效增加林业生态建设投入、加快营造林发展步伐提供了很好的思路和样板。
