第五章集体合同(2)

第五章第五章 集体合同集体合同主要问题：n一、集体协商n二、集体合同的概念和特征n集体合同与劳动合同的联系和区别n三、集体合同的订立、变更、解除和终止一、集体协商一、集体协商n集体协商：亦称集体谈判，是指用人单位工会或职工代表与相应的用人单位代表，就劳动标准和劳动条件进行商谈，并签订集体合同的行为。根据我国劳动法的规定，集体协商的内容主要是劳动者的集体劳动标准和劳动条件。按照劳动社会保障部2004年颁布的集体合同规定第2章的规定，集体协商内容主要包括：n(1)劳动报酬：主要包括：用人单位工资水平、工资分配制度、工资标准和工资分配形式，工资支付办法加班、加点工资及津贴、补贴标准和奖金分配办法，工资调整办法，试用期及病、事假等期间的工资待遇特殊情况下职工工资(生活费)支付办法，其他劳动报酬分配办法；(2)工作时间：主要包括：工时制度、加班加点办法、特殊工种的工作时间、劳动定额标准。(3)休息休假：主要包括：日休息时间、周休息日安排、年休假办法不能实行标准工时职工的休息休假、其他假期；n(4)劳动安全与卫生：主要包括：劳动安全卫生责任制、劳动条件和安全技术措施、安全操作规程，劳保用品发放标准、定期健康检查和职业健康体检；n(5)补充保险和福利：主要包括：补充保险的种类、范围基本福利制度和福利设施，医疗期延长及其待遇，职工亲属福利制度；(6)女职工和未成年工特殊保护。主要包括：女职工和未成年工禁止从事的劳动，女职工的经期、孕期、产期和哺乳期的劳动保护，女职工、末成年工定期健康检查，未成年工的使用和登记制度：n(7)职业技能培训：主要包括：职业技能培训项目规划及年度计划、职业技能培训费用的提取和使用、保障和改善职业技能培训的措施；(8)劳动合同管理：主要包括：劳动合同签订时间，确定劳动合同期限的条件，劳动合同变更、解除、续订的一般原则及无固定期限劳动合同的终止条件，试用期的条件和期限；(9)奖惩：主要包括：劳动纪律、考核奖惩制度、奖惩程序；(10)裁员：主要包括：裁员的方案、裁员的程序、裁员的实施办法和补偿标准；n(11)集体合同期限；(12)变更、解除集体合同的程序；(13)履行集体合同发生争议时的协商处理办法；(14)违反集体合同的责任；(15)双方认为应当协商的其他内容。二、集体合同的概念和特征n所谓集体合同，又称团体协约、集体协议等，是指工会或者职工推举的职工代表代表职工与用人单位依照法律法规的规定就劳动报酬、工作条件、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、社会保险福利等事项，在平等协商的基础上进行协商谈判所缔结的书面协议。是工会代表职工或职工代表与企业或事业组织之间，为改善集体劳动关系而在平等协商基础上签订的集体协议。劳动合同法第51条规定：n企业职工一方与用人单位通过平等协商，可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。可见，作为一种契约关系，集体合同是集体协商的结果。集体合同的特征是：n（）集体合同当事人一方是工会组织或职工代表，另一方是企业或事业组织。n（）集体合同内容是改善集体劳动关系的具体规定。n（）集体合同是：要式合同，报送劳动行政部门，登记审查备案方为有效。n（）集体合同适用于企事业组织，工会，全体职工。n（）集体合同效力高于劳动合同.知识拓展知识拓展n要式合同，是指法律、行政法规规定，或者当事要式合同，是指法律、行政法规规定，或者当事人约定应当采用书面形式的合同。前者称为法定人约定应当采用书面形式的合同。前者称为法定之要式合同，后者称为约定之要式合同。根据合之要式合同，后者称为约定之要式合同。根据合同的成立是否需要特定的形式，可将合同分为要同的成立是否需要特定的形式，可将合同分为要式合同与不要式合同。要式合同，是指法律要求式合同与不要式合同。要式合同，是指法律要求必须具备一定的形式和手续的合同。不要式合同，必须具备一定的形式和手续的合同。不要式合同，是指法律不要求必须具备一定形式和手续的合同。是指法律不要求必须具备一定形式和手续的合同。（一）、集体合同和劳动合同的联系与区别n联系：两者都是合同，都有保障劳动者合法权益的功能，都是劳动者和用人单位之间签订的，都是用来调整劳动关系的。一般而言，劳动合同关于劳动者权益的规定不得低于集体合同的标准集体合同的标准是关于劳动者权益的最低标准。对于劳动合同没有规定或者规定不详的事项，集体合同具有补充的功能。区别：n1、主体不同。n2、内容不同。n3、目的不同。n4、适用范围不同。n5、效力不同。n6、形式要件不同。n7、纠纷的处理方式不同。案例分析案例分析n谷先生与某企业签订有为期三年的劳动合同。合同中约定：谷先生的工资每月计发一次。合同履行期间，企业工会与企业经协商签订了一份集体合同，该份集体合同中约定：企业所有员工每年年终可获得一次第13个月的工资。根据这份集体合同的具体规定，谷先生属于可以享受第13个月工资的员工范围。n该企业的集体合同获得企业职代会的通过并经当地劳动行政部门审核后开始生效实施。但年终过后，谷先生没有得到企业支付的第13个月工资。于是，谷先生即向企业提出补发第13个月工资的要求。但企业表示，谷先生和企业签定的劳动合同中约定了劳动报酬的支付次数，双方应当严格按照劳动合同的约定履行，对谷先生提出的要求不予同意，双方由此产生争议。他们争议焦点是，劳动者和企业签订的劳动合同内容与企业工会和企业签订的集体合同内容不一致时如何处理？分析n劳动法第33条第一款规定：“企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或全体职工讨论通过。”根据该条规定，企业职工一方（一般由工会代表）与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项签订集体合同，集体合同依法签订后也会产生法律约束力，当事人也应履行集体合同规定的义务，否则也将承担违约的责任。n劳动法第35条规定：“依法签订的集体合同对企业和企业全体职工具有约束力；职工个人与企业订立的劳动合同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同规定”。n根据以上规定，当劳动合同的内容与集体合同的内容不一致时，劳动合同中有关劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定，如低于集体合同规定的，适用集体合同标准，即按集体合同标准处理。（二）集体合同作用：n是确保职工劳动条件与劳动待遇的必要手段；n是协调劳动关系，促进公平与社会稳定的有效措施；n是职工参与企业民主管理的重要途径；n是现代化企业管理制度的重要组成部分。n视频视频n（三）集体合同分类：按集体合同内容的不同，可分为专项集体合同与行业性集体专项集体合同与行业性集体合同、区域性集体合同合同、区域性集体合同。（我国现阶段集体合同的主要形式）。n劳动合同法52、53条n(四)集体合同的条款：劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全与卫生、合同期限、变更解除终止集体合同的协商程序、双方履行集体合同的权利和义务、发生争议时协商处理的约定、违反集体合同的责任、双方认为应当协商约定的其他内容。（可归纳为两类：劳动基准性条款和劳动关系运行规则条款）三、集体合同的订立、变更、解除和终止n（一）集体合同的订立n1、集体合同订立的程序，是指集体合同从协商到合同成立生效所经过的过程。一般而言，集体合同的签订都必须经过以下程序：一是制定集体合同草案；二是审议；三是签字；四是登记备案；五是公布。(1)制定集体合同草案：n集体合同应由工会代表职工与企业签订，没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。一般情况下，各个企业应当成立集体合同起草委员会或者起草小组，主持起草集体合同。起草委员会或者起草小组由企业行政和工会各派代表若干人，推行工会和企业行政代表各一人为主席或组长和副主席或副组长。起草委员会或者起草小组应当深入进行调查研究，广泛征求各方面的意见和要求，提出集体合同的初步草案。n(2)审议：将集体合同草案文本提交职工大会或职工代表大会审议。职工大会或职工代表大会审议时由企业经营者和工会主席分别就协议草案的产生过程、依据及涉及的主要内容作说明，然后由职工大会或职工代表大会对协议草案文本进行讨论作出审议决定。劳动和社会保障部于2004年颁布的集体合同规定第36条规定：经双方协商代表协商一致的集体合同草案或专项集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论。职工代表大会或者全体职工讨论集体合同草案或专项集体合同草案，应当有23以上职工代表或者职工出席，且须经全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意，集体合同草案或专项集体合同草案方获通过。n(3)签字：集体合同草案经职工大会或职工代表大会审议通过后，由双方首席代表签字或盖章。n(4)登记备案：集体台同签订后，应将集体合同的文本及其各部分附件一式三份提请县级以上劳动行政主管部门登记备案。劳动行政部门有审查集体合同内容是否合法的责任，如果发现集体合同中的项目与条款有违法、失实等情况，可不予登记或暂缓登记，发回企业对集体合同进行修正。如果劳动行政部门在收到集体合同文本之日起15日内，没有提出意见集体合同印发生法律效力，企业行政、工会组织和职工个人均应切实履行。(5)公布：集体台同一经生效企业应及时向全体职工公布。案例分析n正豪电扇厂刚创办时，由于法定代表人思路开阔，管理班子经验丰富、决策正确，经济效益非常好。接下来的几年，企业职工的工作积极性仍然高涨不落，电扇厂的净利润几创历史新高，为此正豪电扇厂连续三年受到政府表彰。可是近几年，电扇厂进行了领导班子的更换，新的领导群体思想保守，既不敢进行大刀阔斧的改革，又不引进先进的技术，电扇厂不断受到行业内竞争的强烈冲击，经济效益不断下滑，经营状况着实让人担忧。为了让企业恢复活力，企业提出与全体职工签订集体合同。经过工会代表与企业方的认真协商，双方达成如下协议：全厂职工必须每天工作9小时。n为了减轻企业的负担，企业不再负责缴纳职工的社会保险费用，职工自行参加社会保险，电扇厂每月发给职工30元的补助。此外，合同还规定了新的工资报酬方案、合同的变更与解除程序、合同期限以及违约责任等一系列问题。第二天正豪电扇厂便将合同公布，要求全厂职工即日起执行。n这个集体合同有无法律效力？是否符合集这个集体合同有无法律效力？是否符合集体合同订立的程序？体合同订立的程序？分析n我国法律规定：用人单位和企业职工集体可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，签订集体合同，但集体合同不能违反法律的强制性规定；并且集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表职工与企业签订；没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。集体合同签订后应当报送劳动行政部门；劳动行政部门收到集体合同文本后未提出异议的，集体劳动合同才能生效。也就是订立集体合同的程序是先讨论通过，然后签订，最后报送审查。n本案中，正豪电扇厂未将集体合同报送劳动行政部门审查通过就予以公布并要求全体职工遵守，并且其具体条款违反了相关劳动法律法规的强制性规定，那么按照劳动法及集体合同规定，该集体合同没有法律效力。法律依据n劳动法第33、34、72条n劳动合同法第51、54、55、56条2、集体合同的法律效力n集体合同的法律效力是指集体合同的法律约束力。包括以下几个方面：n(1)集体合同对人的法律效力：n(2)集体合同的时间效力：n(3)集体合同的空间效力：n案例分析案例一：n2009年1月9日，某市市政工程公司与公司工会经过集体协商，签订了一份集体合同。其中工资条款规定为：公司所有职工每月工资最低不少于1800元。该劳动合同由市政工程公司于2009年1月10日报送当地劳动和社会保障局登记、审查、备案。劳动和社会保障局在15日内未提出异议，2009年1月26日正式生效。2009年5月，市政工程公司需要水暖工，因无正式工编制，录