阿克苏山水源(拜城)工程技术有限公司大宛其油基泥浆、含油污泥处理站项目环评报告书

阿克苏山水源(拜城)工程技术有限公司大宛其油基泥浆、含油污泥处理站项目境影响报告书河北省众联能源环保科技有限公司11 概述1.1 建设项目的特点塔里木盆地是中国最大的含油气沉积盆地，油田分布广，在油气田开发、生产过程中，产生大量的含油污泥和钻井油基泥浆岩屑，其中含油污泥、钻井油基泥浆岩屑属于国家危险废物名录(2021 年版)中的 HW08 废矿物油与含矿物油废物类；含油污泥及钻井油基泥浆岩屑若得不到有效处置会对周围环境产生一定程度的不利影响。事实上，油基泥浆岩屑及含油污泥中，很多成分都是可再生和可回收成分。因此，大力开展钻井废气油基泥浆回收利用，是提高资源再生利用效率，保护环境，建设资源节约型社会的重要途径之一。为积极响应国家及地方环保政策要求，降低油田含油污泥及油基泥浆岩屑等对区域环境的影响，承接塔里木油田产生的含油污泥及油基泥浆岩屑的处置，阿克苏山水源(拜城)工程技术有限公司(以下简称“山水源公司”)决定投资3000 万元在阿克苏地区拜城县境内阿克苏山水源(拜城)工程技术有限公司大宛其站内现有建设用地空地上实施“阿克苏山水源(拜城)工程技术有限公司大宛其油基泥浆、含油污泥处理站项目”，建设内容包括：项目建设 10 万吨/年油基泥浆岩屑及 5 万吨/年含油污泥处理装置 1 套。新建 2 万方油基泥浆岩屑暂存池 1 座，1 万方含油污泥暂存池 1 座。扩建项目于 2023 年 6 月 12 日取得了 新疆维吾尔自治区投资项目备案证(项目编号：拜发改批202393 号)。扩建项目建设完成后，年处理油基泥浆岩屑 10 万吨，年处理含油污泥 5 万吨。1.2 环境影响评价的工作过程遵照中华人民共和国环境影响评价法(2018 年 12 月 29 日修正)、建声明：根据环境影响评价公众参与办法，“第八条 建设项目环境影响评价公众参与相关信息应当依法公开，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，依法不得公开。法律法规另有规定的，从其规定。”本次公示的环境影响报告书征求意见稿中涉及商业秘密的相关内容依法未进行公开。阿克苏山水源(拜城)工程技术有限公司大宛其油基泥浆、含油污泥处理站项目境影响报告书河北省众联能源环保科技有限公司2设项目环境保护管理条例(国务院令第 253 号)和建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)(部令第 16 号)等有关环保法律、法规的要求，扩建项目属于“四十七 生态保护和环境治理业 101 危险废物(不含医疗废物)利用及处置”中的“危险废物利用及处置”，应进行环境影响评价，编制环境影响报告书。为此，建设单位于 2023 年 4 月 20 日委托河北省众联能源环保科技有限公司进行本项目的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位组织人员踏勘了项目现场，收集了区域自然环境概况、环境质量、污染源等资料，与建设单位和设计单位沟通了环保治理方案，随即开展环境影响报告书编制工作。在环评报告编制期间，建设单位于 2023 年 4 月 24 日在阿克苏新闻网网站进行第一次网络信息公示，并开展项目区域环境质量现状监测工作。在上述工作基础上，评价单位完成了环境影响报告书征求意见稿，随后建设单位按照环境影响评价公众参与办法(部令第 4 号)要求，于 2023 年 6 月 12 日至 6 月 26 日在阿克苏新闻网网站对本工程环评信息进行了第二次公示，在此期间分别于 2023年 6 月 14 日、2023 年 6 月 15 日在阿克苏日报(刊号：CN65-0012)对本项目环评信息进行了公示。根据建设单位提供的“阿克苏山水源(拜城)工程技术有限公司大宛其油基泥浆、含油污泥处理站项目公众参与说明书”，本项目公示期间未收到反馈意见。山水源公司向新疆维吾尔自治区生态环境厅报批环境影响报告书前，于 2023 年 7 月 13 日在阿克苏新闻网网站公开拟报批的环境影响报告书全文和公众参与说明书。在以上工作的基础上，评价单位按照 建设项目环境影响评价技术导则的要求和各级生态环境主管部门的意见，编制完成了本项目环境影响报告书。1.3 分析判定相关情况(1)产业政策符合性判定本项目为危险废物利用及处置项目，结合产业结构调整指导目录(2019 年本)(2021 年修改)，本项目属于第一类“鼓励类”第四十三条“环境保护与资源节约综合利用”“15、“三废”综合利用与治理技术、装备和工程”，为鼓励类产业。阿克苏山水源(拜城)工程技术有限公司大宛其油基泥浆、含油污泥处理站项目境影响报告书河北省众联能源环保科技有限公司3(2)规划符合性判定本项目属于危险废物利用及处置项目，符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要、新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要、阿克苏地区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要。本项目位于阿克苏地区拜城县境内，项目在现有大宛其厂区内空地建设，不新增占地，不涉及生态保护红线及水源地、风景名胜区等环境敏感区，本项目不在新疆维吾尔自治区主体功能区规划划定的禁止开发区，符合新疆维吾尔自治区主体功能区规划相关要求。(3)“三线一单”符合性判定本项目东北距离生态保护红线(天山水源涵养与生物多样性维护生态保护红线区)为 18.2km，本项目地面工程均不在生态保护红线范围内；本项目营运期间无废水外排；本项目所在区域属于大气环境质量不达标区域，本项目采取加盖、苫盖、洒水抑尘等措施，减少无组废气的排放，项目实施后建设单位应不断强化大气污染源防治措施，改善区域环境空气质量。本项目在正常状况下不会造成土壤环境质量超标，不会增加土壤环境风险；水资源消耗、土地资源、能源消耗等均能够达到自治区下达的总量和强度控制目标；满足生态环境准入清单中空间布局约束、污染物排放管控、环境风险管控及资源利用效率的相关要求，符合新疆维吾尔自治区、阿克苏地区“三线一单”生态环境分区管控方案要求。(4)评价工作等级根据环境影响评价技术导则规定并结合项目特点，经判定，本次环境影响评价工作大气环境影响评价工作等级为二级、地下水环境影响评价工作等级为二级、地表水环境影响评价工作等级为三级 B、声环境影响评价等级为二级、土壤环境影响评价等级为二级、生态环境影响评价等级为生态影响简单分析、环境风险评价等级为三级。1.4 关注的主要环境问题及环境影响本评价重点关注项目实施后污染物对区域环境空气、地下水、土壤的环境阿克苏山水源(拜城)工程技术有限公司大宛其油基泥浆、含油污泥处理站项目境影响报告书河北省众联能源环保科技有限公司4影响是否可接受，环境风险是否可防控，环保措施是否可行。(1)项目的主要废气为蒸汽锅炉烟气、车间无组织废气、回收基液池无组织废气、含油污泥暂存池无组织废气、还原土堆场无组织废气。蒸汽锅炉采用清洁能源天然气作为燃料，烟气经 25 米高烟囱外排，外排烟气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、烟气黑度满足锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2014)表2 新建锅炉大气污染物排放浓度限值燃气锅炉限值要求；油基泥浆岩屑暂存池、装置区位于封闭车间内，回收基液池及含油污泥暂存池采用加盖封闭措施，还原土堆场采用洒水措施及防尘网遮盖措施。厂界无组织废气中颗粒物、非甲烷总烃无组织排放监控浓度满足大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2 限值要求，厂内非甲烷总烃浓度满足挥发性有机物无组织排放控制标准(GB 37822-2019)标准要求。根据大气预测，扩建项目实施对当地大气环境影响可接受。(2)项目产生废水包括锅炉排污水、软水制备废水和生活污水，其中锅炉排污水及软水制备废水暂存于锅炉废水池内，用于场内洒水抑尘；生活污水排放至化粪池内，定期拉运至拜城县污水处理厂处理，即扩建项目无废水排入地表水体，对地表水环境造成的影响可以接受。(3)本工程在做好源头控制措施、完善分区防渗措施、地下水污染监控措施和地下水污染应急处置的前提下，对地下水环境影响可以接受。(4)项目选用低噪声设备，采取隔声、减振等降噪措施。通过预测，项目场界噪声贡献值满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)2 类区标准要求。(5)本项目采取严格的源头控制、过程防控措施，同时制定跟踪监测计划、建立跟踪监测制度，从土壤环境影响的角度，项目建设可行。(6)项目固体废物主要包括处理合格后的还原土、废树脂、生活垃圾等。其中合格后的还原土用于铺垫井场、通井路、固废填埋场封盖土等综合利用；废树脂、生活垃圾定期拉运至大北固废场填埋处置。即改扩建项目产生的固体废物能够得以妥善处置或综合利用。(7)本项目涉及的主要风险物质为天然气、油类物质(回收基液)，在采取相阿克苏山水源(拜城)工程技术有限公司大宛其油基泥浆、含油污泥处理站项目境影响报告书河北省众联能源环保科技有限公司5应的风险防控措施后，环境风险可防控。1.5 主要结论综合分析，本项目符合国家及地方当前产业政策要求，选址和建设内容可满足国家和地方有关环境保护法律法规要求，满足新疆维吾尔自治区、阿克苏地区“三线一单”的相关要求；项目通过采取完善的污染防治措施，污染物可达标排放，项目实施后环境影响可接受、环境风险可防控。根据山水源公司提供的阿克苏山水源(拜城)工程技术有限公司大宛其油基泥浆、含油污泥处理站项目公众参与说明书，本项目公示期间未收到公众反馈意见。为此，本评价从环保角度认为本项目建设可行。本次评价工作得到了各级生态环境主管部门、阿克苏山水源(拜城)工程技术有限公司等诸多单位的大力支持和帮助，在此一并致谢！阿克苏山水源(拜城)工程技术有限公司大宛其油基泥浆、含油污泥处理站项目境影响报告书河北省众联能源环保科技有限公司62 总则2.1 编制依据2.1.1 环境保护法律(1)中华人民共和国环境保护法(2014 年 4 月 24 日发布，2015 年 1 月1 日施行)；(2)中华人民共和国环境影响评价法(2018 年 12 月 29 日修订并实施)；(3)中华人民共和国大气污染防治法(2018 年 10 月 26 日修订并实施)；(4)中华人民共和国水污染防治法(2017 年 6 月 27 日修订，2018 年 1月 1 日施行)；(5)中华人民共和国噪声污染防治法(2021 年 12 月 24 日发布，2022年 6 月 5 日施行)；(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020 年 4 月 29 日修订，2020 年 9 月 1 日起实施)；(7)中华人民共和国水法(2016 年 7 月 2 日修订并实施)；(8)中华人民共和国土壤污染防治法(2018 年 8 月 31 日审议通过，2019年 1 月 1 日起施行)；(9)中华人民共和国防沙治沙法(2002 年 1 月 1 日施行，2018 年 10 月26 日修正)；(10)中华人民共和国水土保持法(2010 年 12 月 25 日修订，2011 年 3月 1 日施行)；(11)中华人民共和国清洁生产促进法(2012 年 2 月 29 日发布)。2.1.2 环境保护法规、规章2.1.2.1 国家环境保护法规和规章(1)中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见(2019 年 7 月 24 日)；(2)国务院关于修改的决定(国务院令第682 号，2017 年 7 月 16 日公布，2017 年 10 月 1 日实施)；阿克苏山水源(拜城)工程技术有限公司大宛其油基泥浆、含油污泥处理站项目境影响报告书河北省众联能源环保科技有限公司7(3)国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发201631 号，2016 年 5 月 28 日发布并实施)；(4)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517 号，2015年 4 月 2 日发布并实施)；(5)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337 号，2013 年 9 月 10 日发布并实施)；(6)国务院关于印发全国主体功能区规划的通知(国发201046 号，2010年 12 月 21 日)；(7