盘州农产品加工园建设项目环境影响报告书

盘州农产品加工园项目环境影响报告书1国环评证乙字第国环评证乙字第 3239 号号盘州农产品加工园建设项目盘州农产品加工园建设项目环境影响报告书环境影响报告书（报批件报批件）建设单位建设单位：贵贵州州省省盘盘州州农农林林开开发发投投资资有有限限责责任任公公司司评价单位评价单位：四川省国环环境工程咨询有限公四川省国环环境工程咨询有限公司司二二 O 一 七 年 十 一 月一 七 年 十 一 月盘州农产品加工园项目环境影响报告书I目目 录录第一章第一章概述概述.1 11.1 项目由来.11.2 项目特点及主要环境问题.21.3 报告书主要结论.21.4 评价原则及评价目的.3第二章第二章总则总则.4 42.1 编制依据.42.2 技术导则规范.52.3 其他资料.62.4 评价因子.62.4 环境影响识别.72.5 评价工作等级.72.6 评价范围及保护目标.112.7 评价标准.122.8 评价工作重点.152.9 评价工作程序.15第三章第三章 建设项目工程分析建设项目工程分析.17173.1 建设项目概况.173.2 污染影响因素分析及污染源强核算.343.3 项目排污分析汇总一览表.873.4 非正常工况排放污染物情况.90第四章第四章 项目区域环境概况项目区域环境概况.93934.1 自然环境.93第五章第五章 环境空气质量现状及影响评价环境空气质量现状及影响评价.97975.1 评价区大气污染源调查.975.2 大气环境质量现状评价.975.3 大气环境影响预测评价.995.4 小结.103第六章第六章 水环境影响预测与评价水环境影响预测与评价.1051056.1 地表水环境状况.1056.2 地表水环境影响评价.1076.3 地下水环境概况.1096.4 地下水影响评价.1106.5 小结.112第七章第七章声环境质量现状及影响评价声环境质量现状及影响评价.1131137.1 声环境现状调查.113盘州农产品加工园项目环境影响报告书II7.2 噪声环境影响预测评价.1157.3 小结.119第八章第八章 固体废物及生态环境影响评价固体废物及生态环境影响评价.1201208.1 固体废物分析.1208.2 生态环境影响评价.1218.3 小结.124第九章第九章 环境风险影响评价环境风险影响评价.1261269.1 评价工作等级及评价范围.1269.2 评价工作程序.1299.3 风险识别.1299.4 项目最大可信事故.1319.5 风险事故防范措施.1369.6 应急预案.140第十章第十章 污染防治对策措施及经济技术论证污染防治对策措施及经济技术论证.14514510.1 施工期污染防治对策措施.14510.2 营运期大气污染物治理措施.14710.3 营运期水污染防治措施.14810.5 营运期固废污染防治措施.15310.6 营运期噪声污染防治措施.155第十一章第十一章 清洁生产分析及总量控制清洁生产分析及总量控制.15615611.1 清洁生产.15611.2 污染物总量控制.157第十二章第十二章环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.15915912.1 项目环保投资情况.15912.2 社会效益分析.16012.3 环境代价分析.16012.4 环境经济效益分析.16112.5 结论.161第十三章第十三章 环境管理与监测环境管理与监测.16316313.1 环境管理.16313.2 施工期环境监理和环境管理.16413.3 营运期环境监测计划.16913.4 建设项目环境保护验收内容.169第十四第十四 结论及建议结论及建议.17117114.1 评价结论.17114.2 环保可行性结论.17514.3 公众参与调查结论.17514.4 建议.176盘州农产品加工园项目环境影响报告书III附件附件附件一 委托书；附件二 关于贵州红果经济开发区盘州农产品加工园项目立项的批复红经发复字201760 号附件三 本项目标准核准函；附件四 现状监测报告附件五 红果经济开发区住房和城乡建设局关于与盘州农产品加工业工程建设项目用地的函；附表附表附表一 环境保护措施一览表附表二 环保设施投资一览表附表三 环保设施验收一览表附表四 环境监理一览表附表五 建设项目环评审批基础信息表盘州农产品加工园项目环境影响报告书1第一章概述1.1 项目由来贵州省盘州市作为一个农业人口占 80%以上的农业大县，农业发展状况对确保全县经济发展，社会稳定，全面建设小康社会意义重大。为加快农业产业结构调整步伐，充分借助县属平台公司优势，整合各类资源，破解产业发展难题，实现农业产业可持续发展。同时也为了认真贯彻落实中央、省市系列惠农强农政策，以促农增收为核心，以推动“产、加、销”一体化发展为手段，也发挥平台公司引擎作用为重点，以优化农业结构为目的，创新发展新理念，破解产业发展新难题，筹谋谋划产业“点、面、链”的关系，着力提高农业质量效益和竞争力，为深化农村综合改革奠定坚持基础，确保脱贫致富奔小康目标如期实现，盘州市县委县政府出台了关于县属平台公司牵头发展农业产业建设的实施意见。“实施意见”的工作目标是以现有产业面积为基础，以村级农民专业合作社为载体，以县属平台公司为引擎，加大农业产业结构调整步伐，到 2018 年，累计实现规模化、规范化刺梨产业种植基地 50 万亩、核桃 40 万亩、软仔石榴 10 万亩、精品水果（包括红梨、猕猴桃等产业）20 万亩、茶叶 10 万亩、花卉及元宝枫产业 20 万亩，每个主导产业不少于 1 家以上农产品深加工企业。中药材、生姜、辣椒、胡豆、油菜等产业及种草养畜项目因地制宜，全部与主导产业进行搭配种植，实现“以短养长”。近几年来，全县食品加工业虽然取得了长足的发展，形成了良好的发展势头，但还存在初加工多，精细加工、深加工少；大众产品多，名牌产品少；作坊式小企业多，规模以上龙头企业少；贴牌、无牌、无标生产的多，标准化生产的少；“大路”货多，高附加值、高科技含量产品少。精深加工、整体技术水平、食品安全及产业链条式发展等方面有待进一步提升。因此，农产品加工园项目的建设可以很好的促进“意见”工作目标的完成，同时有利于农业产业链条的延伸和发展，带动农业发展、农村经济繁荣、增加农民收入。建设单位也可借此有利契机，发展壮大。利于企业在农产品运输、加工和销售上占据有利地位，在贵州乃至西南地区扩大影响力。根据贵州红果经济开发区经济发展局 关于贵州红果经济开发区盘州农产品加工园项目立项的批复红经发复字201760 号，本项目已取得备案文件；项目选址部分位于红果经济开发区（两河新区）农副产品加工园内，部分位于农盘州农产品加工园项目环境影响报告书2林用地范围内。根据红果经济开发区住房和城乡建设局关于与盘州农产品加工业工程建设项目用地的函，本项目已取得土地使用权。为保证工程建设与环境保护的协调发展，依据 中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 和 建设项目环境保护管理条例 有关规定，贵州省盘州农林开发投资有限责任公司委托四川省国环环境工程咨询有限公司承担盘州农产品加工园项目环境影响报告书的编制工作。按建设项目环境影响评价工作程序，公司组织相关技术人员在进行现场踏勘、调查研究和资料收集的基础上，编制了盘州农产品加工园项目环境影响报告书，报请评估。根据本项目备案文件的建设内容和企业提供的资料，本次评价范围包括年加工刺梨 4 万吨；年加工石榴 6.75 万吨，其中深加工 0.75 万吨/年，鲜销 6 万吨/年；年加工核桃 10 万吨；年加工茶叶 10 万亩，茶青约 4.7 万吨；年加工元宝枫5 万吨；年加工薏米 2 万吨以及生活办公设施、冷库、污水处理设施等辅助工程。1.2 项目特点及主要环境问题1.2.1 建设项目特点（1）项目为农副产品加工项目，“三废”排放较为简单。（2）项目废气主要是粉尘、锅炉废气、食堂油烟及垃圾站恶臭。（3）项目废水主要是生活污水、原料清洗废水、洗瓶废水、设备清洗废水等，成分单一。（4）项目固废主要是一般工业固废（烂果、果壳、油粕、废白土、皂脚等）、生活垃圾和机修车间产生的危险废物1.2.2 项目主要环境问题（1）本项目为一般工业类建设项目，施工期较长，占地较大，施工活动会对该地区的生态景观造成一定程度的破坏，并可能产生水土流失情况；（2）施工期产生的噪声和扬尘会对外环境产生一定影响；（3）本项目建成后污水水量较大，废水经预处理后排入花家庄污水处理厂进行处理；（4）项目运营过程中，垃圾站运行会导致恶臭问题；（5）关注该项目选址合理性、与相关规划相符性分析。1.3 报告书主要结论项目生产废水和生活水经污水处理站处理达到污水综合排放标准盘州农产品加工园项目环境影响报告书3（GB8978-1996）表 4 三级标准后，经市政管网送至花家庄污水处理厂进行处理，若项目投产后，周围管网尚联通，则处理达到 污水综合排放标准（GB8978-1996）表 4 一级标准后，回用于厂区绿化和洒水降尘，无法回用时外排，最终进入拖长江对周围环境影响较小；对项目产生的大气污染进行处理后，对周围环境较小；对项目产生的设备噪声等采取减震、隔声等措施后，对周围环境影响较小；对项目产生的工业垃圾和生活垃圾等集中分类收集后尽量综合利用，无法综合利用的委托环卫部门清运，对环境影响较小。只有企业切实落实本报告提出的各项污染防治措施，做好“三同时”及环保管理工作，确保污染防治设施正常运转，污染物达标排放。在此前提下，本项目的建设从环保角度来说是可行。1.4 评价原则及评价目的1.4.1 评价原则遵照国家和地方有关环境保护法律、规章、标准和规范要求，本着客观、公正的态度，努力做到评价结论科学化、防治措施具体化，使评价结果为工程环境管理、完善环保设施设计提供依据和指导，从而最大限度减少建设项目对周围环境质量的不利影响，促进地方经济与环境的可持续发展。1.4.2 评价目的通过对本工程所在地周边环境质量现状及本工程特征进行调查分析，评价工程排污对环境的影响，提出环境保护措施改造方案，消除或减小工程运行时的环境影响，满足可持续发展的要求。盘州农产品加工园项目环境影响报告书4第二章总则2.1 编制依据2.1.1 国家环境保护法律法规1、中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日；2、中华人民共和国环境影响评价法，2016 年 9 月 1 日；3、中华人民共和国大气污染防治法，2016 年 1 月 1 日；4、中华人民共和国水污染防治法，2017 年 6 月 27 日；5、中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016 年 11 月 7 日；6、中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996 年 10 月 29 日；7、中华人民共和国清洁生产促进法，2012 年 7 月 1 日；8、中华人民共和国土地管理法，2004 年 8 月 28 日；9、中华人民共和国水土保持法，2011 年 3 月 1 日；10、中华人民共和国循环经济促进法2009 年 1 月 1 日；11、中华人民共和国水法（2016.7.2）；12、中华人民共和国土地管理法（2004.8.28）；13、中华人民共和国森林法（2009.8.27）；14、中华人民共和国野生动物保护法（2004.8.28）；15、中华人民共和国城乡规划法（2008.1.1）；2.1.2 行政法规及国务院规范性文件1、国务院 253 号令，建设项目环境保护管理条例，（1998.11.18）；2、国务院国发199836 号，全国生态环境建设规划，（1998.11.7）；3、国发200038 号，全国生态环境保护纲要，(2000.11.16)；4、国务院令第 204 号，中华人民共和国野生植物保护条例，(1997.1.19；5、国务院令第 120 号，中华人民共和国水土保持法实施条例，(1993.8.1)；6、国务院令第 283 号，中华人民共和国水污染防治法实施细则，(2000.3.20)；7、国务院令第 256 号，中华人民共和国土地管理法实施条例，(1999.1.1)；8、国务院令第 377 号