眉山高新技术产业园区污水处理厂二期建设项目环境影响报告书

眉山高新技术产业园区污水处理厂二期建设项目 概述 四川省海蓝晴天环保服务有限公司 0-1 概述 一、建设项目由来 眉山金象化工产业园区位于眉山市东坡区，根据眉山金象化工产业园区扩区规划环境影响报告书审查意见的函（川环建函【2012】297号），拟在园区内规划建设6万m3/d处理能的污水处理厂，其中近期总处理规模为2万m3/d，中远期为6万m3/d。根据四川眉山经济开发区扩区调位规划环境影响报告书审查意见的函（川环建函【2014】170号），在规划时段2013-2020年，金象污水处理厂远期建设规模8万m3/d（其中，一期工程1万m3/d）调整为4万m3/d（一期工程2万m3/d）。为进一步推动眉山市高新技术产业集群化、规模化、高端化发展，满足眉山城市总规（2035 版）要求和眉山市新一轮产业发展需求，四川省人民政府批复认定四川眉山经济开发区整体升级为眉山高新技术产业园区（川府函201853 号）。眉山金象化工产业园区、经济开发区新区污水处理厂建设项目（以下简称一期项目）已经取得眉山市环境保护局（现眉山市生态环境局）批复（眉市环建函2014)179号）。于2015年3月开工建设，2016年10月完成建设通水，2017年4月正式运行。目前已经实施规模1万m3/d，部分土建按照2万m3/d进行建设，占地29亩，总投入5362万元。在项目实施过程中，园区主动提标升级，将污水处理厂出水主要指标由规划环评要求的一级A标提高到地表水类（总氮控制在15mg/L以下），采用A2/O生化池+反硝化/硝化滤池为主体的二级生化脱氮除磷国内领先处理工艺。由于原批复排水规划为“尾水引至岷江排放”，后因污水处理厂出水排放岷江管道长约8公里，工程需穿越眉山中心城区，穿越醴泉河、通济堰、岷江支流河3条河道，成绵乐高铁、省道103线等重大基础设施，征地拆迁和施工难度极大。为尽快完成园区污水处理厂建设并运营，2018年一期工程进行提标改造，并于2018年10月11日，取得由眉山市环境保护局（现眉山市生态环境局）下发的关于眉山市金象化工产业园区、经济开发区新区污水处理厂提标升级改造工程项目环境影响报告表的批复（眉市环建函2018152号）（以下简称一期项目提标改造工程）。该项目占地约5亩，总投资3900.65万元，于2018年12月开始建设，当前尾水处理项目已于2019年11月开始通水运行。采用臭氧活性炭滤池+稳定水池+反硝化滤池+硝化滤池眉山高新技术产业园区污水处理厂二期建设项目 概述 四川省海蓝晴天环保服务有限公司 0-2 +除磷反应池+超滤膜池对尾水进行处理，污水处理厂尾水深度处理达地表水准类标准后排入醴泉河。入河排污口位于醴泉河右岸（对应经纬度：N30 227，E103 4753）。由于一期工程建设处理能力为10000m3/d，实际处理量已达到设计处理量，随着新的园区企业的入驻，一期工程规模已无法满足园区发展的需要。同时为了贯彻执行国家环境保护法律及相关政策，保障眉山地区和企业的可持续发展，改善眉山市及下游的水环境质量，促进长江上游流域的污染防治和环境保护，眉山金象化工产业园区污水处理厂二期项目已迫在眉睫。因此本次建设拟在一期工程旁边新建一座处理规模为20000m3/d的污水处理厂。2019年9月11日，眉山市发展和改革委员会下发了“眉山金象化工产业园区污水处理厂二期建设项目立项及招标事项核准的批复”（眉市发改审批【2019】39号）。眉山金象化工产业园区污水处理厂二期建设项目设计处理规模为20000m3/d，占地约50亩。2020年5月9日，眉山市发展和改革委员会下发了“关于眉山金象化工产业园区污水处理厂二期建设项目有关事项的批复”（眉市发改审批【2020】57号），将眉山金象化工产业园区污水处理厂二期建设项目调整为眉山高新区技术产业园区污水处理厂二期建设项目（以下简称本项目），项目业主由眉山金象化工产业园区管委会调整为眉山高新技术产业园区管理委员会，其余事项仍按照（眉市发改审批【2019】39号）文件执行。2020年5月11日，眉山高新技术产业园区管理委员会将该项目委托给眉山金象园区工业供水有限公司（园区直属国有公司）代行业主职能开展相关工作。根据四川国润和洁环境科技有限公司2020年4月对本项目编制的可行性研究报告及2020年8月中国华西工程设计建设有限公司对本项目编制的初步设计，本项目污水处理厂的服务范围为眉山高新技术产业园区西区（原眉山金象化工产业园区及经济开发区新区）企业的工业废水及生活污水，拟选择“预处理（粗格栅渠及提升泵房+细格栅及曝气沉沙池+调节池+水解酸化）+生化处理（BBR+两级A/O生化工艺）+深度处理（高效沉淀池+深床反硝化滤池+臭氧催化氧化+生物活性炭滤池+超滤）+接触消毒”工艺，污水厂出水按地表水环境质量标准 GB38382002中III类水标准执行，尾水与一期工程共用一个排污口排入醴泉眉山高新技术产业园区污水处理厂二期建设项目 概述 四川省海蓝晴天环保服务有限公司 0-3 河，最终汇入岷江。二、建设项目特点 本项目为水污染治理工程，是一个环境效益、社会效益俱佳的环保项目，可减少排入周围地表水环境的废水量，对周围地表水环境起到很大的改善作用。项目建设可使得各项目废水经过治理达标排放，对水体污染得以控制，水体环境质量得到改善，有效减小了对醴泉河、岷江江等下游水质造成污染性影响，具有较好的环境正效益。三、主要关注问题 项目运营期的主要环境影响因素为恶臭气体，服务范围内经处理后生产、生活污水，以及本项目员工生活污水；设备运行噪声；沉淀池、生化池等产生的污泥等。根据本项目的特点以及周围环境敏感目标分布，本项目关注的主要环境问题为恶臭对大气环境的影响，外排废水对受纳水体和地下水环境的影响等。重点分析污染物达标排放的可行性，环境影响的可接受水平。本项目关注重点为项目选址的环境可行性、卫生防护距离的设置、恶臭控制及治理、废水处理工艺的经济可行性，以及项目可能存在的环境风险等。四、环评委托与工作流程 按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和国务院令第 253 号及 682 号要求，一切新建、扩建、技改项目必须进行环境影响评价。根据中华人民共和国环境保护部第 44 号令建设项目环境影响评价分类管理目录及生态环境保护部关于修改部分内容的决定（生态环境保护部令第 1 号）的要求，本项目应编制环境影响报告书。眉山金象园区工业供水有限公司委托四川省海蓝晴天环保服务有限公司承担此项工作。我公司在接受委托后，派有关技术人员对该项目进行了现场踏勘和资料收集，按照技术规范，编制完成了本项目环境影响报告书，环境影响评价技术路线见图 1。本项目环评报告书编制过程中，我公司主要从事现场勘察，资料收集，现状眉山高新技术产业园区污水处理厂二期建设项目 概述 四川省海蓝晴天环保服务有限公司 0-4 监测方案、环评公示内容的起草、报告书编制工作；眉山金象园区工业供水有限公司负责提供工程相关技术资料、公众参与调查表的发放和收集及媒体发布环境影响评价公示工作；四川省海蓝晴天环保科技有限公司提供环境现状监测数据。图图 1 本次环评工作路线图本次环评工作路线图 五、环评报告书主要结论 眉山高新技术产业园区污水处理厂二期建设项目为水污染治理工程，是一个环境效益、社会效益俱佳的环保项目，对周围地表水环境起到很大的改善作用。该项目的建设符合国家相应的产业政策，工程选址符合城市总体规划要求。该项目的建设符合国家相应的产业政策，工程选址符合城市总体规划要求。项目采取的污水处理工艺可行，符合清洁生产要求。项目选址周围无环境制约因项目采取的污水处理工艺可行，符合清洁生产要求。项目选址周围无环境制约因素，采取环评提出的环保措施和环境风险措施可实现素，采取环评提出的环保措施和环境风险措施可实现“三废三废”和噪声的达标排放，和噪声的达标排放，眉山高新技术产业园区污水处理厂二期建设项目 概述 四川省海蓝晴天环保服务有限公司 0-5 环境风险处于可接受水平。项目对各环境要素的影响小，可进一步减少水污染物环境风险处于可接受水平。项目对各环境要素的影响小，可进一步减少水污染物排放，有利于水环境风险防范。只要落实环评提出的各项排放，有利于水环境风险防范。只要落实环评提出的各项环保措施及环境风险防环保措施及环境风险防范措施，严格执行环保范措施，严格执行环保“三同时三同时”制度，在取得周边群众理解和支持的前提下，则制度，在取得周边群众理解和支持的前提下，则项目从环保角度可行。项目从环保角度可行。眉山高新技术产业园区污水处理厂二期建设项目 第一章 四川省海蓝晴天环保服务有限公司 1-1 第一章 总论 1.11.1 评价目的和原则评价目的和原则 本项目为水污染治理工程，属环保项目。项目在施工期和运营期都将带来的一些环境问题。为进一步降低项目建设和运营过程中排污对周围环境的影响，本次评价将针对上述环境影响问题，结合项目的特点，坚持以下原则，达到以下目的：1）通过现状调查，分析拟建项目的环境影响因素，通过预测和类比分析项目建设的环境影响程度与范围；2）通过本项目的工程分析，掌握项目特征和污染特征，通过调研、监测等手段，弄清“三废”的排放节点，分析营运过程中的污染物排放种类及排放源强，算清项目建设后污染物排放情况。3）根据工程排污特点，通过类比调查与分析研究，论证污染防治措施的可行性，进行环境经济损益分析；4）论证项目推荐方案的环境可行性，包括规划的相容性，以及产业政策的合理性；5）本着公开、公正原则，征询公众意见和建议。1.1.2 2 编制依据编制依据 1.1.2 2.1.1 法律法规法律法规 1）中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国主席令第 9 号，2014.04.24公布，2015.01.01 施行；2）中华人民共和国水污染防治法，中华人民共和国主席令第 70 号，2017.06.27 修正，2018.01.01 施行；3）中华人民共和国大气污染防治法，中华人民共和国主席令第 31 号，2018 年 10 月 26 日修订并施行；4）中华人民共和国环境噪声污染防治法，中华人民共和国主席令1996第 77 号公布，2018 年 12 月 29 日修订并施行；眉山高新技术产业园区污水处理厂二期建设项目 第一章 四川省海蓝晴天环保服务有限公司 1-2 5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国主席令第 5号，2013.06.29 公布并施行，2016.11.7 修订；6）中华人民共和国水法（2016 年 7 月 2 日修订并实施）；7）中华人民共和国土壤污染防治法（2018 年 8 月 31 日审议通过，2019年 1 月 1 日起实施）；8）中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国主席令第 48 号，2018年 12 月 29 日修订并施行；9）建设项目环境影响评价分类管理名录，中华人民共和国环境保护 部令第 44 号及其修改单（生态环境部令第 1 号）；10）建设项目环境保护管理条例，2017 年 10 月 1 日，国务院第 682 号令；11）水污染防治行动计划(国发201517 号)，国务院，2015 年 4 月日；12）大气污染防治行动计划(国发201337 号)，国务院，2013 年 9 月 10日；13）土壤污染防治行动计划(国发201631 号)，国务院，2016 年 5 月 28日；14）国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知，国发201822号，2018 年 6 月 27 日；15）危险化学品安全管理条例，国务院令第 591 号修订，2011 年 12 月 1日施行；16）危险废物污染防治技术政策，国家环保总局、国家经贸委、科技部，环发2001199 号，2001 年 12 月 17 日；17）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号），2012 年 7 月 3 日；18）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 201298 号，2012年 8 月 7 日；19）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的