《浙江省汽车加氢站建设专项规划技术导则》（征

浙江省汽车加氢站建设专项规划技术导则（征求意见稿）I前前言言为促进浙江省氢能产业发展，推进汽车加氢站建设，落实汽车加氢站建设空间管控要求，规范汽车加氢站建设专项规划编制的技术方法和成果表达，提高规划编制的质量和水平，明确规划管理要求，制定浙江省汽车加氢站建设专项规划技术导则。本导则共分 5 章，主要技术内容是：总则，术语，基本规定，规划内容，成果要求等。本导则由浙江省住房和城乡建设厅负责管理，由浙江省城乡规划设计研究院、浙江省城市化发展研究中心（浙江省加氢站建设运行服务中心）负责具体内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送至浙江省城乡规划设计研究院（地址：浙江省杭州市西湖区余杭塘路828 号，邮编：310030），以供修订时参考。本导则主编单位、参编单位、主要起草人和主要审查人：主 编 单 位：参 编 单 位：主要起草人：主要审查人：I目目次次前言.I1 总则.12 术语.23 基本规定.34 规划内容.44.1 一般规定.44.2 规划期限和范围.44.3 规划目标.44.4 编制原则.44.5 需求预测.54.6 系统方案.64.7 加氢站规划.64.8 重要影响因素分析.74.9 近期建设规划.84.10 规划实施保障.85 成果要求.9附录 A（资料性）浙江省汽车加氢站建设专项规划编制大纲.10附录 B（资料性）加氢站等级划分.12本导则用词说明.14引用标准名录.1511 总总则则1.0.1 为规范汽车加氢站（以下简称加氢站）建设专项规划编制，提高规划编制的质量和水平，明确管理要求，结合浙江省实际，制定本导则。1.0.2 本导则所指的建设专项规划属于空间规划范畴，编制内容和深度要求有别于行业发展规划，侧重于加氢站的建设指导，是直接指导加氢站空间布局和选址建设的专项规划。1.0.3 本导则适用于浙江省范围内各地的加氢站建设专项规划的编制。1.0.4 加氢站建设专项规划的编制除应参照本导则外，还应符合国家和浙江省现行有关标准和管理办法的规定。22 术术语语2.0.1 氢燃料电池汽车hydrogen fuel cell vehicle以氢为燃料，以氢燃料电池发动机为动力源，用以运输货物或人员的汽车。2.0.2 汽车汽车加氢站hydrogen fuelling station为氢燃料电池汽车或氢气内燃机汽车或氢气天然气混合燃料汽车等的储氢容器充装氢燃料的专门场所及相关设施。2.0.3 加氢单建站independent hydrogen fuelling station只为用氢汽车的储氢容器充装氢燃料的专门场所及相关设施，不包括加油、加气设施以及氢气生产设施。2.0.4 加氢合建站combined hydrogen fuelling station加氢站与加油站、加气站或电动汽车充电站等设施两站合建或多站合建的场所的统称。2.0.5 站外供氢加氢站off station hydrogen supply fuelling station加氢站内无制氢装置，氢气通过长管拖车、液氢槽车或者氢气管道，由制氢厂运输至加氢站，储存于站内的储氢容器中，通过加氢机加注到用氢汽车中使用。2.0.6 制氢加氢一体站hydrogen producing and fuelling integrated station将制氢系统和加氢系统合建，同时具备制氢和加氢功能的专门场所。2.0.7 对外经营加氢站hydrogen fuelling station serving for all vehicles指向社会车辆提供经营服务的汽车加氢站。2.0.8 内 部 加 氢 站hydrogen fuelling station serving for company-ownedvehicles指利用企业或产业园（区）内部自有或租赁场地建设，且仅为自有车辆或租赁车辆提供加氢服务的汽车加氢站。33 基本规定基本规定3.0.1 应由所在区域加氢站主管部门会同有关部门编制本地区的加氢站建设专项规划；并牵头组织对规划编制中的重大问题进行综合协调和论证。涉及跨地市行政区域的专项规划由所在地区的加氢站主管部门联合组织编制。3.0.2 编制组织机构应制定工作方案，明确工作组织、责任分工、工作内容、进度安排、经费保障等内容。3.0.3 编制单位应具有相应的城乡规划编制资质。3.0.4 应符合上位规划的控制指标要求，并征求上一级加氢站建设主管部门的意见。3.0.5 汽车加氢站建设专项规划编制完成后，应由本级人民政府审查批准，并报上级主管部门备案。3.0.6 其他专项规划中涉及加氢站相关内容的部分，应参考本导则的要求进行编制。44 规划内容规划内容4.1 一般规定一般规定4.1.1 加氢站建设专项规划内容一般包括规划总则、现状分析、相关规划衔接、需求预测、系统规划、加氢站规划、重要影响因素分析、近期建设规划、规划实施保障等主要内容，并附上规划相关的图表和其他附件；具体框架可参考附录 A浙江省汽车加氢站建设专项规划编制大纲；具体编制步骤应参照浙江省汽车加氢站建设专项规划编制技术手册（指南）。4.1.2 应落实上位加氢站建设专项规划的要求，加氢站数量、规模、用地布局、防护要求等需纳入同层级国土空间规划，并与相应详细规划做好衔接。4.2 规划期限和范围规划期限和范围4.4.1 规划期限应与本级国土空间总体规划保持一致。4.2.2 规划范围可根据编制需要进行确定，设区市可将市域、中心城区作为规划范围；县（市、区）可将县域、中心城区作为规划范围；城市新区、各类开发区也可根据需要作为规划范围；跨地市行政区域宜根据需要确定合适的规划范围。4.3 规划目标规划目标4.3.1 提出契合国家碳达峰碳中和战略，适应氢燃料电池汽车产业发展和交通运输领域绿色低碳发展要求的总体目标。4.3.2 提出与地方氢能产业发展规划目标相匹配，规划实施后可达成的减碳成效目标。4.4 编制原则编制原则4.4.1 统筹协调原则。应充分发挥政府组织协调作用，建立相关部门合作和衔接机制，统筹协调加氢站各相关部门和权属单位的建设、管理、运营要求。4.4.2 统一规划原则。应与当地发展规划、国土空间规划、专项规划等相衔接，充分考虑氢能产业、汽车产业和其他相关行业发展趋势和要求，统一规划、统筹安排，先规划后建设、有序推进。4.4.3 安全环保原则。应优先考虑氢能源网络和加氢站的安全性，并以优化汽车用能结构、实现交通运输领域绿色低碳发展为目标，落实国家能源安全、生态安全战略，构建清洁低碳、安全高效、经济合理的加氢站建设网络。4.4.4 适度超前原则。应统筹兼顾城市规模和发展阶段，处理好长远发展和近期建设的关系；规划方案应有针对性、前瞻性和可实施性，并且满足“合理确定规模、适度超前建设、5预留发展空间”的要求。4.5 需求预测需求预测4.5.1 应采用不少于两种且合适的预测方法，合理预测规划期内各类用氢汽车的保有量。4.5.2 根据不同类型氢燃料电池汽车保有量、年平均行驶里程数、单位耗氢量按式（4.5.2）计算年用氢量；专项作业车如叉车、环卫车辆、园区内物流车辆、景区游客转运车辆等可根据实际调研获取的数据计算年用氢量。年用氢量=平均每辆车单位行驶里程的耗氢量汽车保有量单车年平均行驶里程数+损耗。规划区氢燃料电池汽车年用氢量需求计算公式：G=?=1?（CPiSiFCi）?1000100+G其他+G损耗（4.5.2）G：规划区年用氢量，单位：吨；CP：某一氢燃料电池类型汽车保有量；n：氢燃料电池类型种类；S：某一氢燃料电池类型汽车年平均行驶里程数，单位：公里；FC：某一氢燃料电池类型汽车单位耗氢量，单位：千克/百公里；G其他：氢燃料电池专项作业车年用氢量，单位：吨；G损耗：氢气储存、加注过程中的损耗，单位：吨。当有完整实际运行数据时，可采用实际获得的不同类型氢燃料电池汽车耗氢量值；当有部分实际运行数据时，可使用实际值对理论值进行校正，即理论值乘以校正系数可获得实际值；当无实际调研数据时，可参考表 4.5.2 并根据城市交通拥堵情况确定。用氢量损耗可通过调研已有加氢站站内输入氢气量和输出氢气量的差值来确定。表表 4.5.2不同类型氢燃料电池汽车耗氢量理论值不同类型氢燃料电池汽车耗氢量理论值类型尺寸耗氢量理论值(千克/百公里)载客汽车大型57中型35小型13载货汽车重型814中型58轻型15专项作业车重型814中型58轻型154.5.3 近期可按加氢单建站 10002000 千克/天、加氢合建站 5001000 千克/天来确定站均加氢能力，位于产业园区和城区的加氢站可取低值，位于国省道、高速公路两侧的加6氢站可取高值或根据实际情况适当扩大。远期可根据当地氢能产业发展状况和用氢汽车发展趋势取值。4.5.4 根据规划区年用氢量预测值，一年按 365 日，计算氢气日平均需求量。加氢站加氢能力不低于日平均需求量的 1.5 倍，计算加氢单建站和加氢合建站的数量。4.6 系统方案系统方案4.6.1 结合产业规划、国土空间规划、专项规划等，合理确定近、远期总体布局方案。4.6.2 应结合本地氢能实际情况，合理确定车用氢气来源；若城市及周边地区无稳定氢源，可采用站内制氢，确定合适的制氢方案，并应符合氢气站设计规范（GB 50177）的规定。4.6.3 根据氢源规划方案，确定氢气储存和运输方案，提出运输安全保障措施和管控要求。储氢设施应符合加氢站技术规范（GB 50516）汽车加油加气加氢站技术标准（GB50156）等规定；氢气运输要求可参考加氢站氢运输及配送安全技术规范（Q/SH0830-2021。采用氢气长管拖车运输时，运输半径不宜超过 200 公里。4.6.4 确定近远期加氢站总体建设方案，包括加氢站等级、规模、类型、时序、供氢方式、加氢压力、服务范围等主要内容。1 确定对外经营加氢站和内部加氢站的建设等级、时序、数量、规模、供氢方式等内容，重点为对外经营加氢站的相关内容，内部加氢站规划需求通过调研和部门、公众征求意见确定；2 确定加氢单建站的建设等级、时序、数量、规模、氢气来源、加氢压力、地理位置、用地面积需求、服务范围等内容；3 确定加氢合建站的建设等级、时序、数量、规模、氢气来源、加氢压力、合建形式、地理位置、用地面积需求（若有新增）、服务范围等内容；4 确定制氢加氢一体站的建设等级、时序、数量、规模、制氢方式、加氢压力、地理位置、用地面积需求、服务范围等内容。4.7 加氢站规划加氢站规划4.7.1 加氢站的等级划分，应符合附表 B 的规定。4.7.2 规划确定的规划确定的加氢站建设选址应依据相关规划、氢燃料电池汽车发展、用户分布、社会影响等进行全面综合考虑，符合生态环境保护、节约能源和消防安全等要求，并应符合以下要求：1 一级加氢站不应布置于城市中心区；72 新建加氢站站址应充分考虑节约集约用地，合理使用土地，尽量利用荒地、劣地，不占或少占耕地和经济效益高的土地，并尽量减少土石方量；3 加氢站应按远期规划充分考虑氢源的稳定性和运输经济性、安全性，以及站址周边车流量、加氢规模、站内汽车容量等进行分析比选后确定；4 加氢站应选址在开阔、通风良好的地方，与动火作业场所、爆炸危险场所保持安全距离；5 加氢站应选址在交通便捷的位置，宜靠近公路、城市道路等，但不应在主干道交叉路口附近，且应避开交通事故高风险路段；6 站址应考虑与邻近设施、周围环境的相互影响和协调；7 加氢站与站外建构筑物的防火要求等应符合加氢站技术规范（GB 50516）汽车加油加气加氢站技术标准（GB 50156）等相关规定；8 站址应具有适宜的地质、地形条件，应避开滑坡、泥石流、明或暗的河塘、塌陷区和地震断裂地带等不良地质构造。避开溶洞、采空区、岸边冲刷区、易发生滚石的地段，还应注意尽量避免或减少破坏林木和环境自然地貌。4.7.3 应对每座加氢站进行详细规划，包括站点面积、站点规模等级、加氢能力、加氢压力、场地建设条件、与国土空间规划的衔接、与周边用地的协调性、与周边敏感设施、与消防设施的衔接，以及氢气的来源、氢气运输方式、氢气储存方式等。4.7.4 新建加氢站用地面积可