珠海港高栏港区15万吨级主航道维护性疏浚项目环境影响报告表

目 录一、建设项目基本情况.1二、建设内容.19三、生态环境现状、保护目标及评价标准.31四、生态环境影响分析.40五、主要生态环境保护措施.44六、生态环境保护措施监督检查清单.48七、结论.49附图.501一、建设项目基本情况建设项目名称珠海港高栏港区 15 万吨级主航道维护性疏浚项目项目代码建设单位联系人朱君联系方式15190408209建设地点广东 省 珠海 市 高栏港经济 区 珠海港高栏港区进港 15 万吨级主航道地理坐标（21 度 48 分 10 秒，113 度 13 分 50 秒）建设项目行业类别4823、港口及航运设施工程建筑用地（用海）面积（m2）/长度（km）4048540m2建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）项目审批（核准/备案）文号（选填）总投资（万元）20000环保投资（万元）2576.395环保投资占比（%）12.88施工工期36 个月/年是否开工建设否是：专项评价设置情况根据专项评价设置原则，本项目不开展大气、地表水、生态专项。本项目疏浚过程中将产生悬浮泥沙，故开展海洋环境、环境风险专项评价。规划情况规划名称：广东省航道发展规划（2019-2035年）规划审批机关：广东省交通运输厅审批文件名称及文号：广东省交通运输厅关于印发广东省航道发展规划（20202035年）的通知（粤交规2020786号）规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、与全国海洋功能主体区规划的符合性分析与全国海洋功能主体区规划的符合性分析根据全国海洋功能主体区规划，海洋主体功能区按开发内容可分为产业与城镇建设、农渔业生产、生态环境服务三种功能。依据主体功能，将海洋空间划分为以下四类区域：优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。其中优化2开发区域：是指现有开发利用强度较高，资源环境约束较强，产业结构亟需调整和优化的海域；重点开发区域：是指在沿海经济社会发展中具有重要地位，发展潜力较大，资源环境承载能力较强，可以进行高强度集中开发的海域；限制开发区域：是指以提供海洋水产品为主要功能的海域，包括用于保护海洋渔业资源和海洋生态功能的海域。禁止开发区域：是指对维护海洋生物多样性，保护典型海洋生态系统具有重要作用的海域，包括海洋自然保护区、领海基点所在岛屿等。项目位于优化开发区域的珠江口及其两翼海域，同时属于重点开发的港口和临港产业用海区。本项目实施，为附近码头提供更好的通行水域环境，有助于珠海高栏港区临港产业集聚发展，为珠海市、珠江三角洲以及广东省经济的持续发展提供长远支持。根据数模分析，本项目施工过程悬浮泥沙不会扩散至项目周边的海洋保护区、旅游休闲娱乐区等，项目不涉及围填海，不设置严重影响水动力条件的阻水结构，不影响该区域行洪、防洪功能的发挥，因此项目建设符合港口和临港产业用海区海域发展方向与开发原则，符合全国海洋功能主体区规划的要求。2、与广东省海洋主体功能区规划的符合性分析与广东省海洋主体功能区规划的符合性分析广东省海洋主体功能区规划依据主体功能，将海洋空间划分为以下四类区域：优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域。本项目属于其中的优化开发区域，即指现有开发利用强度较高，资源环境约束较强，产业结构亟需调整和优化的海域。本项目通过对航道进行疏浚，提升了珠海港高栏港区的码头港口、航道通过能力，有利于推动安全、便捷的海上运输通道建设，片区同步疏浚，也符合港口整合、运作高的港口群的建设要求，对推动该片区开发建设具有非常积极的作用。因此，本项目建设符合广东省海洋主体功能区规划的要求。33、与广东省海洋功能区划（与广东省海洋功能区划（2011-2020 年）符合性分析年）符合性分析根据广东省海洋功能区划（2011-2020 年）对本项目附近海域的规划，本项目所在海域的海洋功能区划为“高栏港口航运区”和“湛江-珠海近海农渔业区”，功能区面积分别为 10526 公顷、3053896 公顷。本项目用海与高栏港口航运区、湛江-珠海近海农渔业区海域使用管理要求和海洋环境保护要求的符合性详见表 1-1 所示。表表 1-1 项目用海与项目用海与广东省海洋功能区划广东省海洋功能区划符合性分析符合性分析功能区名称管理要求符合性分析符合情况高栏港口航运区海域使用管理要求相适宜的海域使用类型为交通运输用海本项目用海类型为交通运输用海符合维护海上交通安全在施工前，对作业船只的活动时间及活动范围进行控制和规范，并上报交通部门审批，发出航行通告，加强船舶的管理，尽量减少施工船舶对海上交通的影响符合围填海须进行严格论证，优化围填海平面布局，节约集约利用海域资源本项目为疏浚工程，不涉及围填海。符合维护和改善高栏港区水动力和泥沙冲淤环境本项目水文动力和泥沙冲淤影响局限于工程疏浚范围，对附近其他海域的影响不大符合海洋环境保护要求保护高栏岛、荷包岛、大杧岛周边海域生态环境施工产生的悬浮泥沙最远影响范围仅限于工程疏浚区域周边范围内，在施工过程中采取有效的水污染防治等生态环境保护措施符合加强港区环境污染治理，生产废水、生活污水须达标排海项目生活污水、含油污水经收集后交由有接收处理能力的公司接收处理符合执行海水水质四类标准、海洋沉积物质量三类标1.在施工过程中采取有效的水污染防治措施，缩小悬沙在水中的扩散范围；符合4准和海洋生物质量三类标准2.妥处理生活污水、油污水等降低项目实施对周边海洋环境的影响；3.禁渔期尽量控制、减少海上作业，最大限度减少项目建设对渔业资源的影响。湛江-珠海近海农渔业区海域使用管理要求相适宜的海域使用类型为渔业用海本项目为航道疏浚，不影响渔业用海符合禁止炸岛等破坏性活动本项目无炸岛等破坏性活动符合40 米等深线向岸一侧实行凭证捕捞制度，维持渔业生产秩序本项目为疏浚工程，不涉及捕捞。符合经过严格论证，保障交通运输、旅游、核电、海洋能、矿产、倾废、海底管线、保护区等用海需求本项目为航道疏浚，属于保障交通运输用海需求。符合优先保障军事用海需求项目不涉及符合海洋环境保护要求保护重要渔业品种的产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道项目在 3-5 月应尽量减少海上作业，从而尽最大限度地减少项目对渔业资源的影响符合执行海水水质一类标准、海洋沉积物质量一类标准和海洋生物质量一类标准项目生活污水、含油污水经收集后交由有接收处理能力的公司接收处理；在施工过程中采取有效的水污染防治措施，缩小悬沙在水中的扩散范围。符合4、与珠海市海洋功能区划（与珠海市海洋功能区划（2015-2020 年）的符合性分析年）的符合性分析本项目位于珠海市海洋功能区划（2015-2020 年）的“高栏港航道区”、“高栏港口区”和“珠海南部捕捞区”，项目用海与高栏港口区、高栏港航道区、珠海南部捕捞区的符合性分析如下表。5表表 1-2 项目项目与与珠海市海洋功能区划符合性分析珠海市海洋功能区划符合性分析管理要求符合性分析符合情况1、高栏港口区海域管理要求用途管制相适宜的海域使用类型为交通运输用海项目用海类型为交通运输用海符合保障高栏港区临港产业用海需求项目建设符合附近码头、本航道的通过能力需求，维持附近码头、本航道的服务能力和质量，可以保障高栏港区临港产业的通航需求；同时项目仅为施工期作业，施工完成后，不影响周边用海需求符合用海方式控制允许适度改变海域自然属性本项目主要疏浚工程，未进行围填海建设，不改变海域自然属性符合围填海须避免影响航道和锚地，优化围填海平面布局，节约集约利用海域资源本项目未开展围填海建设，项目用海类型与所在功能区相适宜符合整治修复维护和改善水动力和泥沙冲淤环境本项目水文动力和泥沙冲淤影响局限于工程疏浚范围，对附近其他海域的影响不大符合海洋环境保护要求生态保护重点目标保护高栏岛周边海域生态环境。施工产生的悬浮泥沙最远影响范围仅限于工程周边范围内，在施工过程中采取有效的水污染防治等生态环境保护措施符合环境保护加强港区环境污染治理，生产废水、生活污水须集中处理后达标排海项目不向海域排放生活污水；生活废水、含油污水经收集后，交由有接收处理能力的公司接收处理符合执行第三类海水水质标准、第三类海洋沉积物质量标准和第三类海洋生物质量标准1.在施工过程中采取有效的水污染防治措施，缩小悬沙在水中的扩散范围；2.妥处理生活污水、油污水等降低项目实施对周边海洋环境的影响；3.禁渔期尽量控制、减少海上作业，最大限度减少项目建设对渔业资源的影响。符合其他管理要求维护海上交通安全。在施工前，对作业船只的活动时间及活动范围进行控制和规范，并上报交通部门审批，发出航行通告，加强船舶的管理，符合6尽量减少施工船舶对海上交通的影响2、高栏港航道区海域管理要求用途管制相适宜的海域使用类型为交通运输用海项目用海类型为交通运输用海符合用海方式控制禁止改变海域自然属性本项目主要疏浚工程，未进行围填海建设，不改变海域自然属性符合禁止在航道区内开展影响通航的各类活动本项目为疏浚工程，施工完工后，将提升航道通航能力符合整治修复维护和改善水动力和泥沙冲淤环境本项目水文动力和泥沙冲淤影响局限于工程疏浚范围，对附近其他海域的影响不大符合海洋环境保护要求环境保护降低船舶通行对周边生态系统的声污染、油污染，维持良好的生态环境本项目是施工投入的船舶器械等均为品质优良的设备，其声源强度必须达到相关机械产品的噪声标准；本项目施工过程中产生的油污水等将进行妥善处理，不排海；可维持该海域良好的生态环境符合过往船舶废污水必须达标排放，防治船舶漏油项目向海域排放废污水；生活废水、含油污水经收集后，交由有接收处理能力的公司接收处理符合执行第三类海水水质标准、第三类海洋沉积物质量标准和第三类海洋生物质量标准1.在施工过程中采取有效的水污染防治措施，缩小悬沙在水中的扩散范围；2.妥处理生活污水、含油污水等降低项目实施对周边海洋环境的影响；3.合理安排作业时间，最大限度减少项目疏浚对渔业资源的影响。符合其他管理要求维护海上交通安全。在施工前，对作业船只的活动时间及活动范围进行控制和规范，并上报交通部门审批，发出航行通告，加强船舶的管理，尽量减少施工船舶对海上交通的影响符合3、珠海南部捕捞区海域管理要求用途管制相适宜的海域使用类型为渔业用海；项目用海为航道交通运输用海，为渔业、临港产业的基础配套设施。符合保障交通运输.旅游、核电.海洋能、矿产、倾废、海底管线、保护区项目为 15 万吨级主航道维护性疏浚，可以保障附近港区产业的交通运输需求。符合7等用海需求；优先保障军事用海需求。本项目不涉及军事用海符合用海方式控制严格限制改变海域然属性本项目主要疏浚工程，未进行围填海建设，不改变海域自然属性符合禁止炸岛等破坏性活动本项目不涉及炸岛等破坏性活动符合海洋环境保护要求环境保护保护重要渔业品种的产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道项目在 3-5 月应尽量减少海上作业，从而尽最大限度地减少项目对渔业资源的影响符合执行第一类海水水质标准、第一类海洋沉积物质量标准和第一类海洋生物质量标准。项目生活污水、含油污水经收集后交由有接收处理能力的公司接收处理；在施工过程中采取有效的水污染防治措施，缩小悬沙在水中的扩散范围。符合其他管理要求40 米等深线向岸一侧实行凭证捕捞制度.维持渔业生产秩序。本项目为疏浚工程，不涉及捕捞符合5、与、与广东省海洋生态红线（广东省海洋生态红线（2016-2020 年）年）的符合性分析的符合性分析根据广东省海洋生态红线（2016-2020 年），本项目建设不占用海洋生态红线区，也不占用自然岸线保有。项目周边生态红线区有江门中华白海豚省级自然保护区限制类红线区（125）、江门中华白海豚省级自然保护区禁止类红线区（126）、黄茅海重要渔业海域限制类红线区（127）、荷包岛重要砂质岸线及附近海域限制类红线区（129）、高栏岛东部重要滨海旅游区限制类红线区（130）等，与本项目最近距离分别为 14km、15.0km、8km、2.8km、7.5km；项目周边海岛自然岸线有三角山岛、大杧岛、荷包岛、高栏岛等