在全县镇街联席会上的讲话
在全县镇街人大工作会议上的讲话同志们：今天，我们组织召开全县镇街人大工作会议，主要是总结过去一年的工作，部署来年工作。这次会议既是一次工作总结交流会，又是一次相互熟悉的见面会，更是一次新年工作的动员会。刚才，各镇街回顾总结了2021年工作，畅谈了2022年思路打算，*主任对2021年镇街人大工作考核情况进行了点评。总体来看，在换届选举之年，各镇街能在圆满完成换届选举的同时，做到人大日常工作不停步，规定动作和探索创新两不误，确实不容易，值得肯定。特别是这次被评为先进的几个镇街，工作比较有新意有创意，也说明我们镇街人大主席确实在想事、在谋事、在干事。今年，县人大常委会将进一步健全镇街人大工作考核机制，修改完善考核细则，更好地发挥工作考核这根指挥棒的作用。希望被评为先进的镇街再接再厉，以归零的心态，立足新起点，打造新亮点，再上新台阶；其他镇街更要从考核中看到自身工作的差距与不足，奋起赶超补短板，后来居上争先进。借此机会，我再讲几点意见，供大家参考。一、承前启后，把握2022年人大工作重点今年全县人大工作面临着三个重要背景：第一，今年是中共二十大召开之年，在喜迎党的二十大之际，大家要认识到坚持党的领导对加强人大工作的重要性；第二，今年是全县上下贯彻落实省市县党代会、人大会精神的关键之年，保障省市县委重大决策部署在基层一线有效贯彻落实，是镇街人大应该为之努力的重大责任；第三，今年是换届选举后县乡两级人大全面履职的第一年，如何承前启后，为本届人大开好局、起好步，将基层人大工作提升到一个更高水平，是摆在大家面前的一道“必答题”。希望大家要紧跟形势，全面提升人大工作水平。一、要紧跟节奏，贯彻落实县委决策部署今天的会议也是我们人大系统紧跟县委节奏的思想统一会。我们人大系统的干部都要向县委看齐，坚持党的领导方向不偏离，树立起与县委同频共振的意识，拿出与县委同步合拍的行动，贯彻落实好全县工作动员会的精神。一是要把人大工作放在全局中来谋划。当前，*县的发展形势大好、方向明确、重点突出，宏观的利好政策、省市的支持重视，为打造更高水平的“第一县、第一极、第一城”提供了难得机遇。各镇街人大都要把握大势，认清形势，在履职行权时，要紧跟省委“创新引领、开放崛起”的形势，紧跟市委创建“国家中心城市”的形势，从推动省市县委决策部署落实的全局，谋划和开展人大工作。南部乡镇要站在“强南”战略的高度，多动脑筋去想你们的人大工作怎么在全力推动“二次创业”上水平中有所作为；北部乡镇要把握“富北”战略的实施，去谋划、去思考怎样通过开展人大工作推动全域旅游发展、推动城乡建设品质提升，视野要宽，步子要稳，胆子要大，要在宪法和法律的框架内，敢为人先，创新人大工作。二是要把民生工程作为重点来推动。近几年，市委提出了“民生更爽”的目标，各级领导都反复提到要让人民群众有更多“获得感”，要让幸福指数跑赢GDP增速，这其实都聚焦在一个根本点上，那就是要以民为本，这也是人大工作的出发点和落脚点，是全体人大工作者的“初心”。各镇街人大要聚焦民生，深入走访，通过视察、调研、开展评议、询问等方式，监督和推动县委重大民生工程的实施，回应人民群众的期盼。三是要把项目建设作为产业集聚的抓手来支持。镇街人大涉及方方面面，只有打好人大工作与区域内重大建设的“结合牌”，才能让人大工作更有深度、更有分量。县委历来高度重视项目建设，强调“以项目促发展、以项目聚人心、以项目论英雄”，这也给我们提供了做好人大工作与落实县委决策的一个重要结合点。各镇街对自己区域内的重大项目、重点工作，要密切关注，不能当“事不关己高高挂起”的甩手掌柜，而要融入一线、主动作为，真正在推动项目建设、加快地方发展中发挥积极作用。二、要挺纪在前，加强人大系统作风建设在全面推进依法治国的大背景下，镇街人大处在民主法治的第一线，在全面推进依法治县中肩负着重要使命，大家要站在对党的事业负责、对人民群众负责的高度，充分认识到作风建设的重要性。一是要坚持正确政治方向。坚持和依靠党的领导是做好人大工作的根本保证。要牢牢把握中央和省市县委加强人大工作和建设的大势，按照中央和省市文件要求，争取党委的重视和支持。要切实加强人大系统干部队伍建设，增强党性观念，坚决执行党委决定，保障人大工作正确政治方向不偏离。二是要牢固树立群众观念。镇街人大主席、人大代表都是人民群众选举产生的，承载着群众的重托和期盼，只有始终保持同广大人民群众的密切联系，才能对得起人民群众的信任，才能保持人民代表大会制度强大的生命力。应当看到，在我们的人大代表队伍中，绝大多数代表都是能够积极履职，努力为人民服务的，但还是有极个别代表的社会责任感和履职意识不强。各镇街人大要引以为戒，加强代表的管理，坚决杜绝类似问题在我县发生。要坚持常委会组成人员联系人大代表和人大代表联系选民制度，深入基层走访调研，杜绝形式主义，不走过场、不务虚工，真正实现人大意识与群众观念的统一。三是要切实强化规矩意识。人大常委会党组成员和各位镇街人大工作负责人要按照“一岗双责”要求，切实抓好分管领域党风廉政建设，增强“四个意识”，牢记“五个必须”，带头将纪律和规矩挺在前面，率先垂范，引领我们的人大代表模范地遵守法律、纪律，涵养良好的党风、家风，锻造风清气正的人大工作者队伍。三、要勤补短板，推动人大工作再上台阶过去一年镇街人大队伍变动比较频繁，人大主席换届前调整了一批，换届后又调整了一批，很多都是从党委、政府及其他机关提拔到人大工作岗位的，对人大工作还不够熟悉。各位新任的人大主席和人大秘书要尽快适应岗位转换，迅速进入角色，创造性开展工作。一是要厘清认识，补思想上的“短板”。今年是我干人大工作的第五个年头，深感人大工作岗位非常锻炼人，这几年也见证了不少镇街人大主席、人大工委主任的成长，他们有的被提拔为镇长，有的被安排到其他部门得到重用。但仍然有一些同志认为人大工作是二线，人大干部是“天花板干部”，对人大工作缺乏热情、缺少兴趣，导致工作主动性不足、激情不高。大家务必要摒弃这种错误的认识，准确站位，将人大工作作为民主法治建设“一线”工作来做，不要看淡了人大的责任，不要看低了人大的要求，更不要看轻了人大的权威，要树立起人大工作者的自信，这是做好工作的前提。二是要加强学习，补专业上的“短板”。人大工作是一项政治性、法律性、程序性都很强的工作，专业化是人大干部的看家本领，是人大工作的权威所在、力量所在。作为国家权力机关的工作人员，大家认识上应该先人一步，专业上应该高人一筹，遇事不能当门外汉、讲外行话。各镇街人大负责人、人大秘书都要把加强学习、熟悉法律、精通业务作为首要任务，特别是要深入学习监督法和选举法、代表法、地方组织法，确保能在工作中运用自如。另外还要引起高度重视的是，目前干部变动较多，工作上、业务上很容易出现断层，一定要注意衔接，一些多年积累的文件资料，新接手的同志要用心地去阅读、去了解，这样对大家熟悉业务大有帮助。三是要集中精力，补主业上的“短板”。从镇街的实际看，乡镇党委、人大、政府班子都是分工不分家，很多人大工作负责同志都身兼数职，有的分管了党群工作，任务多、担子重；有的还分担了政府的工作，既当运动员，又当裁判员，甚至把主要精力放在了政府工作上，种了别人的田，荒了自己的地。今年，我们要抓住省市县委对人大工作高度重视的机遇，在参与镇街中心工作的同时，把主要精力回归到人大工作上来，把人大工作真正当做一项事业来看重、来做实。希望大家守土有责，守土尽责，多把时间和精力放在人大工作上，种好自己的“责任田”。同志们，作为人大工作者，大家应该感到很有价值、很有意义，更要看到人大工作舞台广阔、大有可为。希望各镇街人大工作负责同志和人大秘书，立足新的起点，不辱新的使命，充分发挥主动性和创造性，想为、敢为、勤为、善为，在推动民主与法治双轮驱动、比翼齐飞的道路上，书写人大履职行权的精彩篇章！5
