管理创新-基于企业协同的信息系统数据治理管控体系
基于企业协同的信息系统数据治理管控体系目 录一、前言1二、实施背景1（一）高层决策对数据质量提出了高的要求1（二）业务发展对数据质量提出了新的需求2（三）企业管理对数据质量提出了新的目标2三、内涵和做法2（一）建立管控体系，组织、责任、机制达到行动一致3（二）强化企业协同，沟通、协调、解决实现一气呵成4（三）注重专业推进，营销、运检、线损实现齐头并进5（四）落实评价对标，督办、通报、考核促进数据提升7（五）发挥支撑作用，平台、工具、专栏提升治理效率9四、实施效果11（一）社会效益111.提高了公司信息化管理水平112.提升了公司优质服务水平123.提高了公司安全生产水平12（二）管理效益121.提高了数据指标122.促进了业务融合133.提升了管理水平13（三）经济效益13基于企业协同的信息系统数据治理管控体系一、前言为贯彻落实省公司2019年年中工作会议上关于加强数据质量管控、强化工作协同的工作要求，公司组织开展了信息系统数据治理专项行动，针对信息系统中存在的数据质量问题，以业务需求为导向，以贯彻数据为目标，建立了信息系统数据治理管控体系，依托公司营配调贯通、一体化电量与线损管理系统建设、PMS2.0系统建设，建立常态化周例会工作推进机制及问题跟踪和跨部门协调机制，管理过程管控严谨，业务指导细致到位，评价考核科学合理，有序推进公司信息系统数据治理工作。通过近一年的信息系统深化应用和数据治理工作，公司实现了从最初始由信息管理部门牵头推进数据治理工作，逐渐转变为由各业务管理部门主导数据治理工作，使数据治理工作步入自主常态化管理，促进了源端业务数据的完整性、准确性、及时性，提升了数据的贯通率和一致率；深化了一体化电量与线损管理系统应用，全面提升了公司数据治理工作水平。二、实施背景（一）高层决策对数据质量提出了高的要求随着公司电网建设不断发展，信息化迈入大数据时代，业务系统数据海量存储，业务之间的系统数据交互需求急剧增多，基础数据管理在全局工作中价值愈发凸显，对于企业可持续发展的支撑作用更加突出。需要准确把握基础数据管理的内涵和要求，以标准化为保证，以信息化为支撑，提升基础数据管理的精益化水平和规范化水平。充分发挥公司数据资源作用，贯彻“用数据说话、用数据管理、用数据决策”理念，才能为公司领导决策提供更加准确的参考。（二）业务发展对数据质量提出了新的需求公司各项经营活动的有序开展越来越依赖信息化手段，用电信息采集、营配调贯通、营财一体化等系统应用内部已趋于成熟，数据流、信息流、业务流等逐渐形成规范，应用间信息交流和共享成为业务发展的瓶颈，综合性、关联性、趋势性分析成为业务发展的关键，需要在电网投资、生产运维、经营管理、优质服务等各领域挖掘数据价值，以经营效益、管理效率、发展能力和风险防控为着眼点开展的跨专业、跨部门的深度综合分析，打造数据管控体系，提高大数据应用能力，为业务发展提供更加坚强的支撑。（三）企业管理对数据质量提出了新的目标公司总部、省公司下发了数据治理工作各项要求，要求充分发挥信息系统支撑作用，深化用电信息采集、营销SG186、PMS、一体化电量与线损管理等信息系统应用，不断加大信息系统业务评价力度，持续提高信息系统应用绩效水平，从数据完整性、准确性和一致性出发，实现新增数据准确率100%，存量数据问题整改率达到90%以上，为部门提升管理水平提供更加有效的支持。三、内涵和做法按照省公司信息系统数据治理总体工作部署，公司自2019年10月份开始启动数据综合治理工作。为确保数据治理工作按期高效高质完成，公司主要从以下5个方面开展工作：（一）建立管控体系，组织、责任、机制达到行动一致一是周密组织，编制下发了公司信息系统数据治理工作方案（见图1），建立了公司数据质量管控组织机构，成立了公司信息系统数据治理领导组、专业工作组、技术支撑组，协同开展数据治理工作。公司上下统一思想，提高认识，数据资源是公司重要的核心资产，营配调贯通、同期线损、PMS2.0等系统的数据治理工作是一把手关注的事，在职代会报告中提出了明确要求，对业绩考核、同业对标等指标也会产生较大影响，各小组需要齐心协力才能完成预定任务。二是落实责任，明确岗位角色、职责、标准、制度，责任到岗，分工到人，实现职责清晰，任务明确。公司各单位是信息系统数据治理工作的具体实施主体，按照数据资产“谁产生、谁负责”的原则，全面推进本专业数据录入、核查及整改工作，确保信息系统基础数据的完整性、准确性、及时性。信通公司和省科信部、省信通公司加强联系，运检部、配电室、营销部、发策部要和省公司专业部门、项目组加强联系，争取提前发现问题解决问题，避免通报考核，合力推进数据治理工作。三是建立机制，公司各部门自我加压，按要求时间节点和分解的任务全力以赴，建立健全信息系统数据管理机制，建立数据提升的长效机制，执行常态化的数据管理，深入挖掘数据资产的价值，提出合理化建议，推进数据资源的再应用，高效推进数据治理工作。组织对营销部及运检部进行现场专题调研，组织业务部门之间召开工作交流推进会，交流先进经验，部署阶段性重点工作，建立常态化周例会工作推进机制及问题跟踪和跨部门协调机制，统一思想，步调一致，扎实开展数据治理工作。（二）强化企业协同，沟通、协调、解决实现一气呵成公司强化信通、运检、营销及发策等专业间的协同管理。一是专业沟通，由信息通信分公司牵头，每周组织召开数据治理工作周例会，听取各工作小组汇报数据治理工作完成情况并进行问题沟通。会议由公司副总主持，首先由信通公司通报数据治理整体情况和省公司周排名，然后运检、营销、计量、配电、发策、调控等部门汇报专业进展，并就各自存在的问题进行阐述和分析。二是问题协调，数据治理工作涉及多个部门，部门间协调工作量极大。公司领导高度重视，总工程师作为信息化分管领导每周参加例会，针对跨专业、跨部门、跨系统的重点难点问题进行协调，充分发挥专项业务数据治理工作的主导作用，加强组织领导，强化协同治理机制的高效运转。三是督导落实，各专业制定周密的数据治理工作计划，总结每周工作完成情况，安排下周工作计划，编制公司数据治理工作周报，严把数据治理工作质量关和进度关。自实施周例会工作机制以来，累计下发共35 期数据治理工作周报。（三）注重专业推进，营销、运检、线损实现齐头并进1.营配调贯通工作进度把控营配调数据贯通工作是数据治理工作中的重点，为确保公司及各县供电公司运检侧低压数据采录、治理工作快速、高效推进，实时掌握工作进度,保障按时、全面完成营配调数据贯通工作，提升营配调贯通数据质量和营配业务应用水平，公司采取了一系列切实可行的有效措施，保证了营配调数据贯通工作的正常开展。营销部总结了2019至2021年营配调数据贯通工作经验，分析了城网高低压和农村高压数据在采录和营配调贯通实施等方面出现的问题和经验，制定了详细的工作推进方案和里程碑计划。市县公司根据实际情况编制营配调贯通里程碑计划表，采录时间节点细化到每个台区、每条低压线路，责任落实到人、时间细化到天，并建立市公司对供电所采录工作进度把控、县供电公司对每条低压线路采录进度把控机制，确保各县供电公司营配调贯通工作按照省、市公司节点要求完成。针对营销系统中的问题，营销部组织对营销系统与生产系统间变电站、公线、公变、专线、专变一致率和变户对应率进行监测，对不一致数据进行整改。营销部约谈营配调数据质量整改进度较慢的部分单位，分析了问题原因并提出解决措施。针对基层单位未有效落实各项工作要求、营销运检部门间工作未有效结合等问题，每日对省公司下发的各类异常数据形成日报，分别以日报文本和短信形式向县公司主管领导通报问题整改情况，同时组织异常数据量较大的后两个单位到市公司集中整改。共计完成32万余条不一致数据专项治理工作，营配贯通数据对应率达到99.89%，确保系统间营配数据一致性。2.PMS2.0数据质量稳步提升PMS2.0系统覆盖公司运维检修业务和生产管理全过程，面向智能电网生产管理，实现对电力生产执行层、管理层、决策层业务能力的全覆盖，支撑运维一体化和检修专业化，实现系统的高效节约。运检部针对PMS系统存在的数据问题，一是及时与项目组沟通解决方法；二是督促相关专业开展数据治理集中整改；三是加强与相关部门沟通，协同解决遗留难题。通过对PMS系统基础数据综合治理，极大程度提高了基础数据的规范性、准确性。（1）实现图数一体化建模，构建企业级电网资源中心，贯通运检核心业务。提升基础数据准确性，强化图数模型的可靠性、能用性，真正实现运检核心业务贯通，实现管理的拓展与提升；（2）提升基础数据准确性，实现故障与图形和设备的关联，强化故障范围，强化故障范围、故障处置的分析能力，优化配抢资源的合理分配。充分利用PMS系统设备图形线路路径、走向，使区域设备一目了然，同时PMS台账提供设备参数，极大的提高故障消缺效率，节约人力、物力、财力，保证电网运行率。（3）提高系统数据准确性，为运维检修工作提供信息化支撑。通过PMS系统可对变电站、输配电线路设备运行情况进行检查，对重过载变压器、低电压线路等进行监控，并制定状态检修计划，提升系统可靠性。充分发挥移动作业平台作用，提升现场管理水平，提高电力生产信息化管理水平，实现电力现场工作全过程的规范化、标准化和精细化管理目标。3.同期线损数据源头规范治理为更好地推进一体化电量与线损管理系统建设，提升工作效率和质量，建立线损“四分”关口档案；在电能量采集系统中进行分区线损关口，35千伏及以上分压、分线线损关口配置；在用电信息采集系统与SG186系统实现同步的基础上，依托SG186系统建立10千伏及以下分压、分线线损关口配置。深化源端业务系统应用，建立线损关口电量自动报表，一方面实现快速查找关口计量装置及数据采集存在的问题，及时解决，提升源端业务系统数据质量；另一方面实现与一体化电量与线损管理系统电量的快速核对，发现系统数据集成中存在的问题，通过追补电量、补抄表码等形式及时修正一体化电量与线损管理系统电量数据，确保线损计算结果准确。针对线损系统中存在的问题，发策部牵头，组织营销、调控和各业务部门进行处理。一是对同期线损系统中35-110千伏用户电量进行核对，确保电量准确无误；二是编制地方电厂关口明细表，内容包括电厂上网关口正反向定义、倍率、起止码等信息，并结合新增及更换情况及时做好档案维护，确保电厂上网电量准确统计；三是统计各类关口计量新增及变更情况，按省公司模板填写计量新增及变更记录表。四是核对同期线损系统中35-110千伏分压输入、输出电量，解决电量异常问题，确保分压线损统计准确。五是利用一体化电量与线损管理系统计算结果，实现对源端业务系统数据的检验，提升源端业务系统数据质量。（四）落实评价对标，督办、通报、考核促进数据提升为落实省公司强化数据管理各项要求，促进专业管理部门之间协同配合，公司制订了公司信息系统深化应用对标评价方案，充分利用企业负责人业绩考核和同业对标等手段，以指标为导向，以考核促治理，鼓励先进、鞭策后进，切实加强对公司各单位数据治理工作过程及质量管控，通过省公司排名评价、基础数据评价和深化应用评价三项指标，定期进行督办整改，每周进行排名通报，每月进行一次深化应用评价对标，并编制下发信息系统深化应用对标评价月报，鞭策后进，鼓励先进，总结经验不足，全面提升公司数据治理工作水平。按照公司信息系统深化应用对标评价方案，信息系统深化应用对标评价指标体系包括业务评价指标和管理评价指标两部分。综合评价得分=业务评价指标*60%+管理评价指标*40%。其中业务评价指标由各营销、运检部、发策部等专业小组负责日常统计分析，信通公司、运监中
