“35行动”促进“民办小园”规范办园”规范办园

“3 5行动 管理因地 浙江省是全国民办幼儿园 迅速发展的省份之一，2006年 宁海县共有幼儿园l54所，其中 民办幼儿园l37所，小规模民办 幼儿园在园幼ilL200人以下或 规模设置在6个班以下的非乡 镇中心级的民办小规模幼儿园 (简称“民办小园”)124所， 占全县幼儿园总数的805，占 民办园总数的9O5。“民办小 园”凭借着“少投入、低收费、 近区域、活机制”等优势，吸 引了436的幼儿人园就读。 但它同时也呈现出数量多、质 量低、市场化、半失控的办学 倾向，导致了学前教育发展的 不均衡现象。为了改变这一现 状，提高我县学前教育整体水 平，我们以“辅导”为切入口， 采取“35”行动，实施辅导管理 工作，有效促进了“民办小园” OJRLyOHlOeXOeDu0m瑚 幼儿教育导读 王丽君崔瑞嫜赵晓尹 规范办园。 所谓“35行动”是指运用 三级辅导网络，遵循“统、领、 跟、炼、和”五字辅导方针，对 “民办小园”实施互动式辅导， 促使“民办小园”逐步走向规 范的过程。 范办园 儿园根据上级精神、园本优势 和所辅导幼儿园特点创造性地 开展辅导工作，使每片辅导各 有所长、各具特色。三级辅导 网络的工作并非单一的上传下 达，而是辅导园与被辅导园双 向互动、共同成长的过程。 第一级网络由六个省示 范幼儿园分别对就近的乡镇中 心幼儿园和片属范围内的民办 幼儿园作业务辅导，形成六个 辅导片；第二级网络由乡镇中 心幼儿园对下属幼儿园作业务 辅导；第三级网络则是乡镇中 心幼儿园对“民办小园”作业 务辅导。这三级网络的中心指 导站为县教研室和教师进修 学校，第一、二级网络龙头幼 一 统 为改变以往辅导工作随意 性强、无系统性，以及“民办小 园”教育教学无序化、小学化倾 向，确保辅导网络正常运行，提 高辅导工作的实效性，我们建 立了辅导网络管理制度，统一了 “小园”有关教育教学事项。 1建立辅导工作管理制度 建立辅导工作例会制。由 县幼教干部、教研员和网络第 一层级的六位园长组成辅导工 作指导小组，每月举行一次例 会，交流情况，商讨策略，明确 辅导工作的方向。 建立辅导工作专人负责 制。以往辅导工作多流于形 式，临时指定某个教师到被辅 导园开展几次送教活动，或请 被辅导园教师来园听课等，辅 导工作随意性、临时性较强。 建立辅导工作专人负责制度 后，我们要求辅导园设立专人 负责辅导工作，制定系统的辅 导计划，确保辅导工作有序地 开展。 建立辅导工作交流展示 制。每两年在全县范围内组织 不同层级辅导活动的开放、交 流活动，每次展示活动形式多 样，内容具有 对性。 建立辅导工作考核评估 制。依照 宁海县幼儿园辅导 工作考核评估细则 ，由辅导 工作指导小组对各辅导园实施 评估。考核组通过看资料、看 活动、向被辅导园调查等形式， 每两年对辅导园考核一次，考 核等第分优秀、合格、不合格， 并予以公示。对辅导工作成绩 突出的给予奖励，并推广成功 的辅导经验。 2实施教育教学“三统一” “四规范” 教育教学“三统一”，即 统一教材、统一教师教学手册 和统一业务管理资料。2003年， 我县就下发了 关于加强幼儿 管理园地 园教材管理的意见 的文件，规 定全县幼儿园统一教材；2006 年春，编印了全县民办幼儿园 教师教学手册，内容包括：班级 幼儿情况登记表、班务计划、 课程表、月主题教学内容安排、 周工作计划、教学活动设计与 反思、班级大事记、案例分析 (教育笔记、个案分析)、家访 记录、班务总结等。教学手册 的统一使用，改变了民办园教 育教学无序、无计划的状况。同 时，我们还出台了 民办园业务 档案管理办法 ，统一和规范 日常教育教学工作、教研工作、 家长工作、卫生保育工作等四 项内容，引领民办园走上规范 管理的轨道。 制定教育教学“四规 范”。即课程选择规范、计划制 订规范、一日活动组织规范、 总结评价规范。这四大块内容 再细化为28项指标。教育教学 “四规范”使“民办小园”管理 者和教师能随时检查自己的教 育教学行为是否科学规范，加 速了“民办小园”实现教育教 学规范化的进程。 二、领 “民办小园”教师新手 多、学历低、教学经验少、教 学水平低，而“小园”园长又缺 乏规范管理经验和指导教师成 长的能力，所以提升“小园”师 资总体水平是辅导工作的重中 之重。我们借助辅导中心站和 一级二级网络的力量实施了对 “民办小园”师资的引领，以切 实提高师资水平。 1开展专项研训 县教研室以幼教教研员为 领头人，每学期组织一次培养 教师教学能力的实践活动。课 后，教研员或名师根据“民办 小园”特点作点评，以引领“民 办小园”教师提高教学组织水 平。同时，还组织一些专项培 训活动。如，开展“民办小园” 档案管理培训，理清“小园”的 管理头绪，以利于“小园”积累 管理资料。又如，开展“小园” 教材使用培训，让“小园”园 长、教师了解教材所蕴含的新 理念，明确当前社会要培养什 么样的人，明白“小园”应该走 出为了迎合部分家长而违背教 育规律的误区。 县教师进修学校也周密计 划了“小园”的师资引领工程， 开设了园长提高班和教师专业 业务培训班。园长提高班根据 “民办小园”的发展现状，确定 了幼儿园等级评定标准解读、 “民办小园”教学管理“四规 范”内容阐释、“民办小园”开 展家长工作的特点及措施、卫 生保健合格标准讲解、“民办 小园”财务管理、“民办小园” 食谱制定及营养分析、幼儿园 相关法律法规知识学习等课程 内容，这种“补缺式”的培训让 “小园”园长在教育理念上补 充了新鲜的“营养”，同时获得 了直接的操作经验与方法。教 0 LYOtOHCO00口X日n 幼L教育导读 师专业业务培训班则以每年一 个专题的形式开展，如“小园” 教师简笔画培训、自制教玩具 培训、弹唱教学培训等，一学 期安排l2个学时，每次培训后 都有作业，一项培训结束后还 组织评比活动。这种“集训式” 培训对“小园”良好学习氖围的 形成有很大帮助，“小园”教师 的整体业务素质和精神面貌提 升很快。 2开展个性化引领 各中心幼儿园根据本区 域的实际，开展了各具特色的 引领活动。有的辅导片实施了 “小园教师素质提升五个一 工程”，即每学期组织一次教 师技能比赛，每学年组织一次 (教学工作手册 互评，每位 教师每学期在园内组织一次公 开教学活动，每两年在片内展 示一次教学活动，每学年在片 内评出一批教学标兵；有的辅 导片开展了财务管理引领，运 用“小园”财务管理操作“六步 法”，使该片“小园”财务管理 从无到有到逐步规范；有的辅 导片从幼儿园制度建立入手， 引领“小园”规范管理行为。 还有一批中心园则根据自 己的办园特色影响“小园”，规 范“小园”的教学行为。如梅林 片“小园”的区域游戏进行得 有声有色，桥头胡片的自制体 育器械和民间体育游戏开展已 形成良好氛围，城区一片的“小 园”环境创设初见成效等。这 幼L教育寻读 管理因地 种引领方式直观，“小园”只要 根据实际情况变通即可，所以 见效很快。 三、跟 以往的辅导工作存在单向 的自上而下、蜻蜒点水的现象， 这样的辅导往往流于形式，收 效不大。如今我们倡导双向互 动的辅导，突出辅导园和被辅 导园的自主性，强调跟进式深 入辅导，追着“小园”往前跑。 1实施“跟进式”辅导 深入性是跟进式辅导的一 大特点，也是解决“小园”问题 的重要策略。如“档案链接法” 辅导是借助小园的“档案资 料”构建辅导内容，将档案与 实际工作相联系，以解决管理 实践问题为目的的螺旋式辅导 方式。方法是在“小园”的档案 记录中找出问题，然后“链接” 到相对应的管理实践中进行切 合实际的互动式辅导，然后调 整办园行为，并将新的管理思 路、过程记录存档，在新的“档 案”中再寻找、再“链接”、再 辅导、再调整。“档案链接法” 借助“档案”不断地发现问题、 解决问题，从而促进“小园”办 园行为逐步规范。 跟进式辅导的另一大特点 是辅导园要走进“小园”。辅导 不是仅靠搞次培训、开个会就 能使“小园”有所改善，而是要 一次次走进幼儿园，看园务管 理，看教学活动，与园长、教师 交流，甚至帮园长组织园务会 议、帮教研组长组织教学研讨 活动、和教师一起编排早操动 作，等等。只有走进“小园”， 才会真正明白他们的所需，才 能对症下药，让辅导工作事半 功倍。 2推行“9步法”策略 县教研室为了有效落实 “三统一”“四规范”，调动 整个网络，采取了“9步法”策 略，实施步骤是蹲点调研一发 现问题一辅导培训一分片检查 一面上交流一对照标准一推荐 典型一全面考核一颁奖激励。 “9步法”的步步跟进对落实 “三统一四规范”起到了积 极作用。 依据“同质参照”观点， 对于每年评出的示范“小园” 和“四规范”“小园”，教育 局会组织小园成果推广 活动”，让“小园”秀出“亮 点”。如城区二片金苹果艺术 幼儿园展示了“社区、亲子活 动集锦”，桥头胡片植苗幼儿 园展示了具有乡土特色的区域 活动，城区一片阳光幼儿园展 示了“五常法”食堂管理等，这 些“亮点秀”既让承担活动的 幼儿园有成功的体验，也为学 习者提供了宝贵经验。 四、炼 辅导仅仅是外力，“小 园”的发展还得靠自身不断地 “修炼”，以提升内力。 1规范园务管理 “民办小园”由于人员配 备不足，多属一班一名教师， 几班共用一名保育员，甚至有 些举办者(园长)还兼任保育 员。如何合理调配人员，建立 科学管理网络和制度是“小 园”规范管理的关键。通过学 习，园长思想开放了，眼光放远 了，他们开始增加人员，大部 分幼儿园基本上做到了两班三 员的配备，建立了一人兼多职 的管理网络。为将每块工作责 任到人，在人员工作时间安排 上作了周密考虑，如保育员和 教师可在时间上采用轮换性调 配：午睡由保育员管理，让教 师有一些备课和休息时间，保 育员则可推迟上班；如果幼儿 人数少，食堂人员不需要过早 准备伙食，可利用空档时间做 些晨检辅助工作；在民房办园 的4班规模以下的幼儿园，其门 卫安全上作采取轮流管理等。 同时，园长们还制定了规 章制度，并尝试有序的日常园 务管理。如，园长每周根据园务 计划和实际工作理出周工作重 点在实施中借助规章制度 认真检查督促每项工作月 底教职工考核写好本月工 作El志。在食堂管理上，许多幼 儿园采取了“五常法”管理，即 “事物常分类，天天常整理，环 境常清洁，工作常检查，人人 常自律”。园长们在实际操作中 理清了管理头绪，掌握了管理 方法，积累了管理经验，规范了 管理行为。 管理因地 2开展园本教研活动 “小园”以往没有教研组 长，也很少有教研活动，导致其 教学质量很难提高。现在每园 都选出一名业务较好、认真肯 干的教师兼任教研组长，成立 了全园性的教研组，负责组织、 管理日常教育教学工作和教学 研讨活动。如对照“四规范”对 教师作日常检查指导，组织教师 探讨在教育教学工作中碰到的 问题等。教师常在一起讨论学 习，找到了归属感，业务素质也 随之提高。如，在摒弃小学化课 程的研讨中，教师们讨论了如何 解决游戏场地的问题。有的幼儿 园设置了阁楼午睡室，腾出空间 安排游戏区；有的幼儿园利用室 内活动过道设置游戏区，供各班 轮流使用；有的幼儿园利用屋顶 平台做活动区。在游戏材料的提 供上，教Nfr发挥聪明才智，利 用生活废弃物(饮料瓶、布头、 包装绳、纸盒等)和自然物(竹 子、稻草、木头、贝壳等)制作 了丰富的游戏材料。 五、和 人的积极性、创造性的发 挥必然受环境因素的影响，营 造和谐、友善、融洽、互助的人 际关系及辅导氛围是辅导工作 顺利开展和“小园”健康成长 的有利保证。 1营造良好的辅导氛围 辅导园以关爱、帮助的姿 态与“小园”交往，深入了解他 们的不足，体谅他们的难处，为 他们提供物质上的帮助，给予 辅导时间上的便利，双方在友 好合作、互相关怀中愉快地工 作，形成了和谐开放的辅导氛 围。如当“小园”上门请求指导 时总是热情接待，当“小园”请 求现场帮助