2022年管理体系HSE管理体系策划与设计——文件开发（5）

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系HSE治理体系筹划与设计文件开发（5） 1程序文件开发 程序文件主要是处理部分部门之间的业务接口和业务治理程序，它突出的是规定明晰由那个部门或那几个部门按什么程序，先干什么，后干什么，如何干，如何样才能较好地完成该任务，侧重于处理业务部门穿插关系的理顺。 按治理体系要素划分的程序文件包括 “领导和承诺”文件开发； 方针和目的文件开发； “评价和风险治理”文件开发； “组织构造、资源和文件”文件开发； “规划”文件开发； “施行与监测”文件开发； “审核与评审”文件开发。 2治理作业文件开发 程序文件是一个较为宏观性的指导文件，假设在程序文件中把每一项业务应干到什么程序，由谁干都写进去，容易造成治理程序不清，在这种情况下就需要我们开发第三层次文件，即治理作业文件。 1）开发原则 开发治理作业文件应按照程序文件，能在程序文件中交待明晰而又不至于阻碍治理程序的活动内容，就不要再编制造业文件； 治理作业文件必须与所采纳要素的程序文件相对应，是对程序文件中整个程序或某个条款进展补充和细化，不能脱离程序文件搞一套治理作业文件； 为了指导治理活动，使治理行为更加可操作化，一个程序文件可分解为几个治理作业文件； 国家、行业、企业的技术标准、标准不作为治理作业文件； 治理作业文件是原有规章制度的进一步整理和细化，不能既保存原有规章制度，又有治理作业文件规定构成双轨制； 治理作业文件要突出治理行为的可操作性。 2）文件开发 治理作业文件开发是一个按照程序文件的需要而进展的设计过程，因此，难以全面的说明。如我们开发了一个“技术平安治理程序”在该文件中涉及整个技术平安治理业务活动程序，并对锅炉、压力容器、隐患、危险场所、事故、安措，“三标”等内容都写明晰谁来管、如何管、管到什么程序，留下什么记录，就会造成“技术平安治理程序”这个文件的治理程序不明晰，使程序文件偏离处理部门接口、理顺机关横向处室接口和所属单位纵向接口关系的重心。因此要写明晰某一个专业治理内容，如事故治理就需要开发治理作业文件，写明晰谁干、如何干、什么时间干、什么地点干、干到什么程度，来指导岗位的治理行为。概括地讲，程序文件是指导部门间业务关系的活动的，而治理作业文件是指导岗位治理活动的。 3）编写原则 治理作业文件是指导治理岗位行为的，是治理活动的指南文件，因此，它和程序文件的区别在于它以指导岗位治理为主。治理作业文件应突出操作性，使治理人员按照作业文件规定能够治理好该业务；程序文件主要是指导部门、处理部门之间的职责和工作程序的。