第三章节--危险化学品安全管理

,危险化学品安全管理,Contents目录,二、危险化学品生产单位主要安全管理制度,一、危险化学品安全生产特点及安全管理意义,三、危险化学品储存、运输及包装安全要求,四、危险化学品废弃物管理规定,危险化学品安全生产特点及意义,1.危险化学品安全生产特点,2.危险化学品安全生产现状与对策,化学危险品安全生产特点及意义,三,一,1.加强危险化学品安全管理的意义,化学危险品安全生产特点,一,化学危险品的生产单位,是国民经济的基础产业，它的发展有力地促进了工农业生产，巩固了国防，提高和改善了人民生活。其生产过程中存在着许多不安全因素和职业危害，有着较大的危险性。,主要分布,石油行业,化工行业,化学危险品安全生产特点,1.1,潜在危险性,工艺条件苛刻,生产规模大型化,生产过程连续化、自动化,化学危险品安全生产现状与对策,二,安全生产现状,从业人员操作技能差,2,法规、标准不健全,3,监管力量薄弱,4,安全管理不到位,5,各种事故频发,6,安全技术水平相对落后,1,化学危险品安全生产对策,2.1,为了保障危险化学品安全健康的发展，构建危险化学品安全生产长效机制，加强危险化学品安全管理，就危险化学品安全生产的现状提出对策,化学危险品安全生产对策,2.2,对策,1,合理规划产业安全发展布局（选址）,2,严格危险化学品安全生产、经营许可,3,严格建设项目安全许可,4,继续关闭工艺落后、设备设施简陋不符合安全生产条件的危险化学品生产企业,5,加强企业安全基础管理，提高安全管理水平,化学危险品安全生产对策,2.2,6,加大安全投人，提升本质安全水平,7,深化专项整治，完善法规标准,8,落实监管责任，提高执法能力,化学危险品安全管理的重要意义,二,危险化学品企业管理水平进一步提高,2,强化监督管理，保障经济的可持续发展,3,4,意义,增强法律意识，整顿规范市场秩序,1,加强基础环节的安全防范,危险化学品的安全管理制度,为加强危险化学品的安全管理，保障人民生命财产安全，生产单位必须结合自身的具体情况，制定一系列本单位的安全生产管理制度。,三,二,安全生产责任制,一,安全生产责任制,安全生产人人有责,纵向到底横向到边,明确部门及从业人员的安全职责,单位最高行政领导的安全职责；单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责；其他负责人（副职），在各自职责范围内协助主要负责人做好本单位的安全生产工作，本着“管生产必须管安全”的原则，主管生产的副职负责具体的安全生产管理工作。,各级行政领导职责,1.1,各级生产单位（如分厂、车间、工段等）主要责任人做好本单位的安全生产工作全面负责，副职协助主要负责人做好本单位安全生产工作。,安全管理部门和人员职责,1.2,各级安全生产管理部门及专、兼职管理人员的职责是协助本（级）单位安全生产负责人组织、推进和落实各项安全生产工作。,职能部门职责,1.3,安全生产工作渗透在生产全过程和各个方面，所以单位的各职能部门（如生产调度、生产技术、设备管理、基建、财务、宣传等部门），都要在自己的本职工作范围内， 对安全生产工作负责。,班组长职责,1.4,班组是单位的最基层单位，是落实各项安全工作的关键。从某种意义上说，班组长 又是关键的关键。班组长要从对单位和职工负责的高度，负责地履行自己的安全职责，保证本班组的安全生产。,岗位职工职责,1.5,岗位职工的安全职责主要是，遵章守纪，严格遵守安全操作规程；认真接受安全教 育培训，提高自身的安全素质；发现事故隐患和职业危害作业点，要及时报告。做到既保护自己，又保护别人。,安全教育管理制度,二,安全教育,针对性科学性,制度化经常化多样化,原则,全员,全面,全过程,全天候,安全教育管理制度,2.1,危险化学品生产单位主要负责人和安全管理人员培训考核,按照安全生产法的规定要求，涉及危险品单位的主要负责人和安全生产管理人员（简称主要负责人和安全管理人单），必须进行安全资格培训，经安全生产监督管理部门或法律法规规定的有关主管部门考核合格，并取得安全资格证书后方可任职。,安全教育管理制度,2.2,危险化学品生产单位主要负责人和安全管理人员培训考核,培训内容,2,3,4,1,危险化学品安全管理法律法规；,危险化学品安全管理基础知识；,安全技术理论；,重大危险源与危险化学品事故应急救援；,5,职业危害及其预防等。,时间不得少于48学时,安全教育管理制度,2.3,危险化学品生产单位主要负责人和安全管理人员培训考核,再培训内容,2,3,4,1,有关危险化学品安全生产新的法律、法规、规章、规程、标准等；,有关危险化学品生产的心技术、新材料、新工艺、新设备及其安全技术与管理要求；,国内外危险化学品生产单位安全生产管理经验；,典型危险化学品事故案例及其分析等,时间不得少于16学时,安全教育管理制度,2.4,生产单位各职能部门和各级生产单位负责人及管理人员、生产班组长的教育培训考核,培训要求和时间由单位拟定,培训主要内容,1,2,3,4,5,6,职业安全卫生法律法规；,劳动安全、职业卫生知识与技能；,本单位的危险、危害因素及其防范措施；,各个岗位的安全生产职责；,事故抢救与应急救援措施；,典型事故案例等。,安全教育管理制度,2.5,生产单位职工的安全教育培训,厂级安全教育车间级安全教育班组级安全教育,新职工,必须,考核合格,上岗,一般新职工,不少于24学时,危化品单位新职工,不少于48学时,安全教育管理制度,2.6,生产单位职工的安全教育培训,职工调整工作岗位或离岗1年以上重新上岗时，应进行车间级、班组级安全生产教育培训。,单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应对相关职工进行有针对性的安全生产教育培训。,安全教育管理制度,2.7,生产单位职工的安全教育培训,特种作业人员的安全技术培训考核。由于特种作业人员操作危险性较大，容易 发生事故，因此对他们的安全教育培训有较为严格的要求：特种作业人员必须接受与本 工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全理论考核和实际操作技能考核合格，取得 特种作业操作证后方可上岗作业。未经培训或者培训不合格者，不得上岗作业。,安全教育管理制度,2.8,生产单位职工的安全教育培训,老师台上正讲课,学生心里总琢磨,若是早点听师劝,何必伤腿断胳膊,安全检查管理制度,三,安全检查,是生产单位安全管理的重要手段之一。要坚持领导与群众相结合、普遍检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则，做到制度化、经常用化。,安全检查制度,安全检查内容,是查领导、查思想、查制度、差纪律（包括劳动纪律、工艺纪律、工作纪律、施工纪律等）、查管理、查隐患、查整改等。,安全检查管理制度,3.1,基本内容是对岗位安全责任制的大检查。这种检查属于定期检 查，检查频次由各单位自行确定，例如，公司级1次/季；车间1次/月等。这种检查由各单位负责人组织，由领导、管理人员和岗位工人（一般由工会代表）三结合进行。,综合性安全检查,安全检查管理制度,3.2,主要是根据需要，定期或者不定期地对本单位关键生产装置、要害部位、关键设备、设施，以及特种设备、特种作业、安全设施、危险物品、消防器材、 防尘防毒等，分别进行有针对性的检查。,专业性安全检查,安全检查管理制度,3.3,季节性安全检查是根据季节特点和对安全生产工作的影响，由安全管理部门组织专 业技术人员和相关人员进行。如雨季防雷、防洪；夏季防暑降温；冬季防火、防寒为主 要内容的安全检查等。,季节性安全检查,安全检查管理制度,3.4,日常安全检查指由各级领导、职能部门管理人员及技术人员，经常性的现场安全检查，重点是各项安全制度，如岗位安全责任制、巡回检查制和交接班制的执行情况。,日常安全检查,安全检查管理制度,3.5,不定期安全检查指在一些容易发生事故的生产阶段进行的安全检查。如停工检修前、检修中、检修完成幵工前以及新建、改建、扩建装置试车前，必须组织有效的安全检查。,不定期安全检查,安全检查管理制度,3.6,安全检查是手段，消除事故隐患才是目的。无论何种形式的安全检査，都要以查出的事故隐患逐项研究，制定整改方案。做到“三定”（定措施，定负责人，定完成期限）、“三不交”（班组能整改的不交车间，车间能整改的不交厂，厂能整改的不交上级）。,事故管理制度,四,为了及时报告、调查处理和统计事故，进一步采取预防措施，防止同类事故再次发 生，生产单位必须根据国家有关法律法规并结合本单位实际情况，制定“事故管理制 度”。,包括,2,3,4,1,事故分类和性质（程度）分级,事故报告；,事故调查；,重大事故处理,5,事故调查分析,5,危险化学品储存、运输与包装安全要求,本节主要介绍我国危险化学品储存、运输和包装方面的安全管理标准及要求。,三,三,危险化学品储存的管理要求,一,（1）居住区以及商业中心、公园等人员密集场所；（2）学校、阪院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；（3）饮用水源、水厂以及水源保护区；（4）车站、码头（依法经许可从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口。（5）基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场（养殖小区）、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地；（6）河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区；（7）军事禁区、军事管理区；（8）法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。,储存场所的地理位置要求,危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施,距离符合国家规定,储存场所地理位置要求,1.1,已建的危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门会同有关部门监 督其所属单位在规定期限内进行整改；需要转产、停产、搬迁、关闭的，由本级人民政府决定并组织实施。,储存方式、设施要求,1.2,储存方式、设施要求,1.3,储存方式、设施要求,1.4,危险化学品储存安全要求,1.5,危险化学品,储存于,经省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门或者设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门,危化品仓库,审核批准,未经批准,禁止,危险化学品储存的基本要求,1.6,危险化学品储存的基本要求,1.7,储存安排及储存量的限制,1.8,1,危险化学品储存安排取决于危险化学品分类、分项、容器类型、储存方式和消防的要求。,2,储存安排及储存量的限制,1.9,3,遇火、遇热、遇潮能引起燃烧、爆炸或发生化学反应，产生有毒气体的危险化学品不得在露天或在潮湿、积水的建筑物中储存。,4,受日光照射能发生化学反应引起燃烧、爆炸、分解、化合或能产生有毒气体的 危险化学品应储存在一级建筑物中。其包装应采取避光措施。,5,爆炸物品不准和其他类物品同储，必须单独隔离限量储存，仓库不准建在城镇，还应与周围建筑、交通干道、输电线路保持一定安全距离。,6,压缩气体和液化气体必须与爆炸物品、氧化剂、易燃物品、自燃物品、腐蚀性 物品隔离储存。易燃气体不得与助燃气体、剧毒气体同储；氧气不得与油脂混合储存， 盛装液化气体的容器属压力容器的，必须有压力表、安全阀、紧急切断装置，并定期检查，不得超装。,储存安排及储存量的限制,7,易燃液体、遇湿易燃物品、易燃固体不得与氧化剂混合储存，具有还原性氧化剂应单独存放。,8,有毒物品应储存在阴凉、通风、干燥的场所，不要露天存放，不要接近酸类物质。,9,爆炸物品不准和其他类物品同储，必须单独隔离限量储存，仓库不准建在城镇，还应与周围建筑、交通干道、输电线路保持一定安全距离。,1.10,危险化学品的养护,1.11,1,危险化学品入库时，应严格检验物品质量、数量、包装情况，有无泄漏。,2,危险化学品人库后应采取适当的养护措施，在储存期内定期检查，做到一日两检，并做好检查记录。发现其品质变化、包装破损、渗漏、稳定剂短缺等，应及时处理。,3,库房温度、湿度应严格控制、经常检查，发现变化及时凋整。,危险化学品储存安全操作,1.12,易燃易爆物品,作业人员应穿工作服、戴手套、口罩等必要的防护