县交通局寄递物流行业安全管理会议发言提纲

县交通局寄递物流行业安全管理会议发言提纲尊敬的各位领导：为进一步加强物流寄递安全管理工作，全力消除物流寄递企业治安隐患，及时发现和依法打击通过物流寄递渠道贩运管制刀具、爆炸物品、危险化学品等禁寄物品的违法犯罪活动，进一步规范物流寄递企业经营行为，根据省、市相关工作要求，今年2月在全县范围内开展物流寄递行业专项整治工作，取得了良好成效，现就今后工作开展情况，我再讲几点意见：一、认清形势，提高寄递物流行业监管的责任感和紧迫感。近年来，随着 “互联网+”产业和电子商务的飞速发展，物流寄递行业快速发展，包裹、快递等走进我们的生活，为我们生活提供了便利。但是，由于物流行业有关的法律制度、管理制度等方面存在诸多薄弱环节和漏洞，致使我县物流行业监管缺位，整个行业处于粗放式、无序经营状态。从全国范围来看，物流寄递方式已成为犯罪分子从事贩运毒品、枪支等违禁品犯罪活动的主要渠道之一，不法分子利用物流寄递渠道“不实名”、“不验视”的管理漏洞从事枪支弹药、管制刀具、爆炸物运输等违法活动，实施危害社会公共安全的恶性事件时有发生，如果不及时予以治理，必将危及整个物流行业健康发展，对物流行业的正常发展造成巨大的影响。经过认真细致的排查中，全县共排查物流类企业x家，已停业x家，仍然有经营业务的有x家，共有从业人员x人（其中驾驶员x人），所有企业对工作人员均进行了信息登记。经过深入的排查，我们发现寄递物流行业存在安全隐患:一方面是部分企业“实名登记、开箱验视和X光验视”三项制度没有认真落实，未对从业人员未进行岗前培训，安全生产意识不强；另一方面是县级行业监管主体责任还不明确，行政监管缺位，寄递物流行业极易被不法分子利用，可能出现危害公共安全的事件。二、明确责任，主动担当 ，切实加强寄递物流行业监管力度近期，我们从网上收集和学习了物流方面的信息，总的来说，物流是包括运输、搬运、储存、保管、包装、装卸、流通加工和物流信息处理等基本功能的活动，它是由供应地流向接受地以满足社会需求的活动，是一种经济活动。从这个定义来说，我县没有上规模的、正规的物流企业，从现有的交通运输方面的法律、法规也没有对物流许可方面作出授权，但是我们不能以此为由，对物流行业就放弃监督，任其自由发展。作为交通运输部门，我们要充分认识面临的严峻形势，切实把维护社会稳定作为当前一项政治任务来抓，按照“管行业必须管安全”及“谁审批、谁负责”的原则，要主动履职担责。同时，县运政部门要把物流行业监管工作纳入重要议事日程，加强日常监管，消除物流行业存在的不稳定因素，促进物流行业健康有序发展。三、加强协作，狠抓落实，确保寄递行业安全管理措施落地见效。要加强对物流业的管理，切实落实各项法律、法规要求，严格审批、备案制度，对物流企业开展经常性的检查和集中整治活动，强化监督，要增强大局意识、协作意识，积极与公安、市场监管等部门协作配合，依法从严从快打击利用物流渠道进行的各类违法犯罪活动，形成行动迅速、技术支持有力、法律保障到位、相关部门配合密切的工作格局。一是要严格执行实登记制度。规范物流信息平台的准入制度，实行严格的实名登记制度，督促物流企业对交寄用户进行有效身份登记、核对，严格执行验视制度，并认真登记寄递货物清单，规范物流收发运输。二是要严格执行开箱验收制度。要彻底摸清全县范围内的物流企业底数、掌握其收寄范围、运输渠道、存储仓库等情况，为开展管理和检查工作提供便利条件。要将重点物流企业纳入信息系统管理，对于存在高风险的货运场站、托运部，要实行重点监控，对企业开箱验视工作进行不定期抽查，确保工作落实到位。三是严格执行X光验视制度，督促各物流企业要按照要求，对往来货物进行X光验视，对拒不进行验视的，一经查实，将对企业进行取缔。总之，我们要通过“三项制度”的落实，最大限度地减少安全隐患，维护物流行业的经济秩序，推动我县物流业的健康发展，为全县经济社会发展营造良好的环境。- 3 -