公司职业安全健康和环境管理手册

公司职业安全健康和环境管理手册 职业安全健康和环管理手册目录序号文 件 章 节页码1目的42适用范围43引用标准、定义、术语44组织所处的环境54.1理解组织及其所处的环境54.2理解工作人员和相关方的需求和期望64.3确定职业安全健康和环境管理体系范围64.4职业安全健康和环境管理体系75领导作用和工作人员参与75.1领导作用和承诺75.2职业安全健康和环境方针85.3组织的角色、职责和权限85.4工作人员的协商和参与126策划126.1应对风险和机遇的措施126.1.1总则126.1.2环境因素、危险源辨识及风险和机遇评价136.1.3合规义务156.1.4措施的策划166.2职业安全健康和环境目标及其实现的策划166.2.1安全环境目标166.2.2实现安全环境目标措施的策划177支持187.1资源187.2能力187.3意识197.4信息交流197.4.1总则197.4.2内部信息交流207.4.3外部信息交流217.5文件化信息217.5.1总则217.5.2创建和更新227.5.3文件化信息的控制228运行238.1运行策划和控制238.2应急准备和响应259绩效评价269.1监视、测量、分析和评价269.1.1总则269.1.2合规性评价279.2内部审核279.2.1总则279.2.2内部审核方案279.3管理评审2810改进2910.1总则2910.2不符合和纠正措施3010.3持续改进30附录1公司周边环境示意图附录2主要工艺流程图附录3组织机构图附录4重要危险源清单附录5重要环境因素清单附录6合规义务清单附录7目标指标管理方案附录8职责分配表职业安全健康和环境管理概况企业的发展离不开职业安全健康，为消灭安全隐患，降低安全风险，实现安全生产，减少职业病，公司逐年增加技术改造费和安全技术措施费，加大设备改造力度和现场作业环境的治理力度。采用自动化程度高、技术先进的设备，降低作业安全风险和职业健康伤害，提高了本质安全度，杜绝重大安全事故的发生。逐步淘汰铸造、锻造、电镀等落后工艺，减少了危险源。实施了一系列安全技术措施项目，在安全警示、安全防护、牵车天车升降平台等重点作业安全整治、避暑降温、紧急救援物资等方面取得了较大的进展，公司职业健康安全工作提升了一个较大的台阶。公司推行先进的管理理念，实施现场5S管理，提高员工自我管理、自我改善的意识，作业环境得到了明显的改善，消除了大量的危险因素。通过焊接烟尘整体通风除尘、漆雾净化、打磨粉尘处理、抛丸粉尘处理、设备减震减噪、个人劳动保护装置配备等措施，大大改善了员工作业环境，减少了职业危害因素对员工健康的危害。 为保证安全生产，公司在增加硬件建设的同时，从管理着手，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以安全生产责任制为中心，建立健全安全生产管理的各项规章制度，建立较完善的安全技术操作规程和安全管理网络，实行公司、制造中心（分公司）、车间、班组四级安全管理。公司安委会定期召开会议，落实重大安措项目，解决在安全工作中遇到的重大问题，通过完善的安全管理网络将安全管理工作落实到位。公司每年耗煤10万多吨，耗水170万吨，回用中水40万吨，耗电9000万度，耗钢材、铝合金4万吨，产生的主要污染物有废水、烟尘、粉尘、工艺废气和固体废弃物等。在落实环境方针方面，公司投入了大量的资金、人力和物力，完成了一系列污染治理项目，陆续实施了老厂区中水处理技术改造项目和新厂区污水处理站项目，减少了污染排放，提高了废水利用率；公司实施锅炉“煤改气”项目，主要污染物烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放量大幅下降，环境效益明显。在产品设计研发方面，公司充分考虑产品整个生命周期过程，积极采用低污染、低排放的原材料，降低产品在生产制造、运营维护过程中对环境的负面影响，减少碳排放。公司积极推行清洁生产，坚持走可持续发展的道路，在高速动车组制造基地建设和实施技术改造项目的同时，采用先进的工艺技术，减少污染物的产生，在焊接、抛丸、切割等关键设备上采用污染治理设施与设备一体化的方式实现源头治理；在新建喷漆线时，采用干式处理的方法，减少涂装废水的排放和苯系物污染物的排放；在焊接烟尘治理方面，通过局部除尘和整体厂房进行通风除尘治理焊接烟尘，大大改善了作业环境和环境污染；在打磨、喷砂等工艺过程中，采取旋风除尘、除尘过滤、打磨吸尘等方式，实现粉尘的治理，减少粉尘对员工身体的伤害；实施太阳能、声控灯、锅炉余热回收等节能项目，降低了能源的消耗；减少在固体废弃物处理方面，实行分类收集，集中统一排放，合理处置和综合利用。厂容厂貌建设方面，绿地面积42万平方米，植树11万多株，栽植绿篱4千多延米，修建厂前花园两个，从而使公司由森林工厂变成园林工厂。多年来，公司被国家、吉林省、某市市评为“文明工厂”、“花园式工厂”、“全国环境保护先进企业”、“全国安全文化建设示范企业”、“中国机械制造企业安全生产先进单位”、“吉林省安全生产先进单位”、“吉林省文明交通安全企业”、“吉林省安全生产责任制考核优胜单位”、“某市市环境保护先进单位”、“某市市十年绿化美化吉林大地先进单位”、“某市市安全生产月活动先进单位”、“国家职业病防治法知识竞赛优胜单位”等称号。近几年，公司从未发生重大安全事故，职业病人数减少，千人负伤率低于2，杜绝死亡事故，工伤指标逐年下降，各项环保指标均满足地方政府和上级公司的考核目标要求，职业健康安全和环境绩效明显。2000年12月29日，公司通过了ISO14001环境管理体系认证，2002年12月20日，公司通过了OHSAS18001职业安全健康管理体系认证。多年来，公司在安全环保管理方面不断优化改进，确保体系持续有效运行。1 目的建立并保持职业安全健康和环境管理体系，确定体系总体框架，制定文件化的职业安全健康和环境方针，通过职责分工和策划，开展危险源辨识和风险评价以及环境因素识别和重要因素评价，制定出职业安全健康和环境管理方案和运行控制规范并有效实施，实现污染预防和清洁生产，预防和控制工伤事故及职业病，提高职业安全健康和环境绩效，并履行遵守法律法规和持续改进的承诺，实现公司既定的安全和环境目标。2 适用范围集团某公司所从事的铁路动车组、客车和城市轨道车辆的设计、生产制造、动车组检修和相关管理活动。3 引用标准、定义、术语3.1 引用标准 GB/T450012020 idt ISO 45001：2018职业健康安全管理体系 要求及使用指南GB/T240012016 idt ISO 14001：2015环境管理体系 要求及使用指南3.2 定义、术语本手册采用GB/T450012020职业健康安全管理体系 要求及使用指南、GB/T240012016环境管理体系 要求及使用指南中的术语和定义。与安全环保有关的业务术语还包括：3.2.1三同时：建设项目中的劳动安全卫生设施、环境保护设施、职业病防护设施必须符合国家规定的标准，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。3.2.2五同时：在计划、布置、检查、总结和评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结和评比安全工作。3.2.3四不放过：事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过。4 组织所处的环境4.1 理解组织及其内外部环境4.1.1公司所处的外部环境：a) 国家提出安全发展和绿色发展理念，新修订的安全生产法和环境保护法对企业的安全环保工作提出了更高的要求； b) 吉林省、某市市、集团集团对安全与环保工作的监管力度日趋严格，企业履行安全生产和环境保护的职责与义务刻不容缓；c) 安全和环境管理状况已成为企业形象的重要标志和参与市场竞争的重要条件；d）公司（老厂区）周边已成为主要的居民聚集地，环境不断改善是广大居民的良好愿望。4.1.2公司的内部环境： a) 员工安全生产和环境保护意识不断提高，期望不断改善作业环境，提高现场本质安全度； b) 公司在基础设施配备，合规性义务方面亦存在不足，安全环保方面仍需加大管理和投入力度； c) 员工在安全环保行为与素养方面还有待提高，培训教育亟待加强； d) 安全生产、环境保护成为公司开展各类评审、认证、评先等活动的基础条件。4.2 理解工作人员和相关方的需求和期望经评估与评审，本公司所属相关方及其需求和期望如下表：表1 内部相关方的需求和期望相关方需求和期望最高管理者重危受控、健康安业、清洁生产、绿色发展工作人员舒适安全的工作环境表2 外部相关方的需求和期望相关方需求和期望中国集团集团股份公司满足集团公司的各项管理规定吉林省、某市市和绿园区应急管理部门符合法律法规的要求，杜绝较大安全事故吉林省、某市市和绿园区生态环境部门符合法律法规的要求，杜绝突发环境事件某市市质量技术监督局符合法律法规的要求，特种设备定期检验周围居民和临近单位噪音和废气排放符合标准要求，避免扬尘第三方认证服务机构满足职业安全健康和环境管理体系要求，持续改进体系产品客户满足职业安全健康和环境管理体系要求供应商满足职业安全健康和环境管理体系要求外来施工单位满足职业安全健康和环境管理体系要求4.3 确定管理体系的范围在确定体系范围时，公司依据以下考虑：a) 4.1所提及的内、外部问题； b) 4.2所提及的合规义务和其他要求； c) 公司业务板块、职能和物理边界； d) 公司活动、产品和服务； e) 公司实施控制与施加影响的权限和能力；f）考虑计划的或实施的与工作相关的活动。 公司共三个厂区，分别是某市市某路N号、公司路2001号、物华路厂区。体系范围涵盖公司所从事的生产制造等相关管理活动。公司确定的职业安全健康和环境管理体系的范围，可为相关方获取。4.4 职业安全健康和环境管理体系在充分认识和理解4.1、4.2条款基础上，公司依据ISO14001:2015环境管理体系 要求及使用指南和GB/T450012020职业健康安全管理体系 要求及使用指南标准，建立、实施、保持并持续改进职业安全健康和环境管理体系，包括所需要的过程及其相互作用，以达成公司预期结果，并不断提高安全和环境绩效。职业安全健康和环境管理体系是企业整体管理体系的一部分，公司在建立实施保持改进体系时，应将其要求有机地融入公司各项业务过程中。5领导作用5.1 领导作用与承诺公司最高管理者通过以下方式实现对体系的领导作用与承诺：a) 对体系的有效性负责； b) 建立方针和目标，并确保与公司的战略方向及背景相一致； c) 保证体系要求与实际生产经营活动融为一体； d) 提供体系所需的资源，包