《山西省市场监督管理局推进“三零创建”工作若干举措》

3 山西省市场监督管理局 推进 三零创建 工作若干举措 开展 零上访零事故零案件 村 社区 企业 单位创建工 作 是省委 省政府的一项重要决策部署 是深入贯彻落实重要指示精神和党的十九届四中全会精神的重要举措 对我省平安建设 法治建设和经济社会发展具有重大意义 按照 属地管辖 系统指导 全面推进的原则 为推动系统内部 监管 领域形成上下协调 条块联动 区域衔接的工作局面 结合实际 制定如下工作举措 一 加强组织领导 明确责任主体 各单位要切实提高政治站位 把指导和开展 三零创建 工作 作为一项重要的政治任务抓在手上 扛在肩上 列入重要议事日 程 要深入分析研究 找准薄弱环节 制定针对性和操作性强的 工作措施 并全力推动落实 1 省局成立由局党组书记 局长任组长的 三零创建 工作指 导小组 各分管领导为副组长 成员由食品安全总监 总工程师 各处 室 局 队 负责人和直属单位党政主要负责人组成 三 零创建 工作指导小组办公室主任由分管办公室的局领导兼任 成员由办公室 人教处 法规处 注册处 信用处 稽查处 消 4 保处 质量监管处 食品协调处 餐饮处 特设处 审批处 机 关党委 12315 指挥中心等组成 2 强化党建引领 充分发挥基层党组织战斗堡垒作用 健全 民主协商 决策机制 加强民主监督评议 对涉及职工利益事项 积极开展对话沟通 防止因协商不够引发矛盾纠纷 并积极开展 系统内部矛盾纠纷排查化解活动 定期分析研判 做到纠纷线索 早发现 早预防 重大矛盾及时预警 力争做到矛盾纠纷就地化 解不上交 不激化 保持系统内部和谐稳定 3 临汾工商学校作为省局直属 三零 单位创建主体 要结合 职能实际 严格 三零 创建标准 制定创建工作实施方案 围绕 信访问题 安全风险和社会治安等持续开展隐患排查整治工作 坚持问题导向和结果导向 做到组织保障有力 相关制度规范 责任落实到位 着力化解因上访 事故和案件引发的不稳定因素 做到矛盾不上交 平安不出事 服务不缺位 二 化解矛盾纠纷 整治风险隐患 持续转变职能 优化营商环境 妥善化解各类矛盾纠纷 有 效排查安全风险隐患 健全应急处置机制 不断增强人民群众的 获得感 幸福感和安全感 4 着力深化准入改革 提高注册审批效率 不断压缩企业开 办时间 进一步优化审批 降本减负 跟进服务 降低市场准入 限制和门槛 重塑市场化的营商新环境 最大限度激励市场主体 5 创新创造创业 激发经济发展内生动力 加快推动政府职能从事 前审批变为事中事后监管 下大力气清理废除妨碍统一市场和公 平竞争的各种规定和做法 创新监管理念和方式 健全新型监管 机制 5 持续推进涉企信息归集公示工作 探索推进企业信用风险 分类试点工作 根据 山西省市场监管领域部门联合 双随机 一公开 监管随机抽查事项清单 晋双随机办 2020 1 号 山 西省市场监督管理局 双随机 一公开 抽查工作指引 晋市监 发 2020 136 号 积极开展部门联合抽查 推动实现全省市 场监管领域相关部门 双随机 一公开 监管全覆盖 6 围绕 零上访 目标 按照山西省信访局 关于印发的通知 晋信发 2020 8 号 和 关于开展 零上访 单位创建相关工作的通知 晋信发 2020 9 号 要求 按照 属地管理 分级负责 谁 主管 谁负责 的原则 落实已排查出的矛盾隐患 现有信访问 题和新增信访事项化解责任 从 减存量 控增量 防变量 方面 入手 妥善处理本单位 本领域信访事项 最大限度 控新 治 旧 防变 7 严格落实领导干部接访 包案等信访工作相关制度 严格 执行 山西省市场监督管理局依法分类处理信访诉求清单 从 诉求解决途径 办理程序 化解依据等方面依法规范开展信访工 6 作 减少重复访 越级访 8 构建消费维权新模式 加快推进出台省局 三消联动 工作 方案 探索完善 12315 执法体系建设 充分运用 12315 咨询平 台热线 分析群众诉求的种类 数量 结构 分布和变化规律 及时发布普遍性 倾向性 苗头性的消费预警提示 积极引导群 众通过法律途径合理 合法解决矛盾纠纷 减少 诉转访 事项 维护社会和谐稳定 9 围绕 零事故 目标 加大对食品 药品 特种设备 工业 产品等监管力度和指导力度 督促生产经营者全面落实市场主体 责任 强化风险源头管理 及时防范有效化解风险隐患 及时解 决问题 堵塞漏洞 最大限度减少系统性 区域性市场监管领域 安全事故发生 具体实施方案另行印发 10 围绕 零案件 目标 深入推进市场监管领域 扫黑除恶 专项斗争 加大市场监管领域案件的查办工作力度 继续和公安 等部门联合 采取有效措施 加强行政执法与刑事司法的 行刑 衔接 及时有效打击市场监管领域违法犯罪行为 11 加强舆情监测 及时 主动 有序发布权威信息 防止 炒作 健全市场监管应急处置机制 完善特种设备 食品安全 工业产品质量安全等应急预案 确保一旦发生重大情况 能够快 速反应 有效应对并及时上报 特别在重大节日 敏感节点 加 大风险隐患排查 做到底数清 情况明 整改措施有力 7 三 完善制度保障 注重宣传引导 12 落实 谁执法谁普法 要求 推进食品安全 知识产权 计 量认证等法律进农村 进社区 进学校 引导群众增强法治观念 完善学法普法宣传教育机制 强化干部职工运用法治思维和法治 方式解决问题及开展工作的能力 引导干部职工依法依规 依靠 组织化解矛盾纠纷和诉求 13 坚决纠正 三零创建 工作开展情况中的 一刀切 和 层层 加码 力戒形式主义 官僚主义 从实际出发 根据不同人群 不同对象 采取有针对性的工作措施 确保全省市场监管领域平 稳有序 安定祥和 14 注重宣传引导 综合运用群众喜闻乐见的宣传载体 广 泛宣传市场监管推动 三零创建 开展情况 选树典型 以点带面 发挥示范效应 15 对因责任不落实 监管不到位引发重大群体性事件 重 大事故和有重大影响案 事 件的 坚决依法倒查 严肃追究有 关人员责任