在全盟深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员大会上的讲话(1)

在全盟深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员大会上的讲话(1)同志们：9 月 9 日，盟委召开了全盟深入学习实践科学发展观活 动第二批总结暨第三批动员大会。会上，盟委* 书记作了重要讲话，站在战略和全局的高度，对全盟第二批学习实践科 学发展观活动进行了全面总结，对第三批活动作了动员和部 署，阐明了开展学习实践活动的重要意义，提出了具体目标 和要求。最近一个时期，盟委、行署连续召开了盟委扩大会 议以及农村牧区、教育、组织工作、维护稳定等重要会议， 对经济社会各方面做出了进一步安排，尤其是后几个月的工 作任务提出了明确要求。前不久，盟委书记 * 、政协主席 * 等领导先后在我旗调查研究、指导工作，在充分肯定工作的 同时，对我们提出了新的要求。今天的会议，就是为了进一 步学习贯彻落实盟委有关会议精神和领导调研指示，总结我 旗第二批学习实践活动，安排第三批学习实践活动。下面， 讲几点意见。一、精心组织，积极探索，第二批学习实践活动成效明 显我旗第二批学习实践科学发展观活动从今年 3 月份开始， 主要在旗党政机关，人大、政协机关，人民法院、人民检察 院和人民团体机关，条管单位，旗直企事业单位，各中小学 校、医院开展，涉及单位 76个， 184 个基层党组织、 912名 党员干部参加。自活动开展以来，各参学单位紧紧围绕中央 提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实 惠”的总体要求和旗委确定的“夯实基础、加快转型、富民 强旗、构建和谐”的主题目标，紧密联系经济社会发展形势 和自身工作实际，以“访嘎查、进社区、帮企业、惠民生、 促发展”为活动载体，突出特色，扎实推进，达到了学习培 训有提高、调查研究有深度、分析检查有收获、整改落实有 成效的预期目的。目前，第二批学习实践活动基本结束。回 顾总结主要有以下特点：1、学习形式多样，氛围浓厚热烈。各参学单位结合本 单位实际制定详细的学习计划，坚持集中学习与自学相结合 的方式，进行系统学习，结合实际深刻领悟，对照差距反复 研读，真正做到真学、真懂、真信、真用。旗四大班子成员 率先制定理论学习计划和工作推进计划，把必读书目细化分 解到每一天的学习计划中，坚持白天抓实践，晚上抓学习， 解决工学矛盾，为全旗广大党员干部发挥了表率。此外，还 通过设立科学发展观活动专栏、编印简报、在镶黄旗委综合 网站和政府门户网站开通了学习实践科学发展观“直通车” 等形式，做到电视上有画面、 报纸上有文章、 网络上有信息， 在全旗营造了关注活动、参与活动的浓厚氛围。2、分析检查深入， 查找问题精准。 对照中央提出的 “六个讲清楚”的要求，深入总结本单位在推进科学发展中形成 的广泛共识，深刻剖析工作中存在的差距不足，进一步明确 加快发展的措施办法，形成了有思想、有见地、有深度的分 析检查报告，使之成为指导科学发展的强大动力。各参学单 位坚持走群众路线，开门纳谏，查找差距，查摆问题，明确 方向，提出办法，收集意见建议 695 条，梳理归纳出 21 个 方面 271 条意见和建议。旗委班子分析检查报告群众满意率 达 100%，各参学单位领导班子分析检查报告群众满意率普遍 达到 95%以上。3、重在解决问题， 实践特色鲜明。 在学习实践活动中， 坚持边学边改，边查边改，边整边改。在集中整改阶段，集 中力量解决突出问题，确保学习实践活动取得实效。截止目 前，目前已完成整改项目 238 个，近期整改项目 14 个，中 长期整改项目 19 个。通过六个多月的学习实践活动，我们深切地体会到，这 次学习实践活动是广大党员干部对科学发展理论的一次大 学习，是在科学发展观指引下的一次思想大解放，是提高广 大党员干部科学发展能力的一次大培训，是加快发展、科学 发展的一次大实践，这必将对我旗经济社会发展产生极大的 推动作用。通过总结全旗第二批学习实践科学发展观活动， 我们深刻认识到，这次活动取得了五个方面的成效。一是推进镶黄旗科学发展有了新共识。各参学单位坚持 把深化学习、 提高认识贯穿始终， 坚持理论学习和实践结合， 指导当前工作。深入开展“科学发展大讲堂”活动 6 次，就 “要不要科学发展、 怎样科学发展” 等重大问题统一了思想、 形成了共识。先后举办各类座谈会 153 次，参加党员 2093 人次，广大党员干部进一步加深了对科学发展观的科学内涵、 精神实质和根本要求的理解、把握，增强了贯彻落实科学发 展观的自觉性和坚定性。在认真抓好学习提高的基础上，各 级领导班子和广大党员干部深入基层调查研究，积极听取基 层的意见建议，主动查找制约科学发展的差距和不足，努力 帮助基层解决实际问题。 旗委班子以身作则， 带头解放思想、 深入基层调研，查摆问题、剖析原因，形成了9 篇具有较强指导意义的调研报告，查找出六个方面的差距和不足，提出 了“ 688”跨越发展目标，明确了六个方面的努力方向和具 体措施。通过学习实践活动，广大党员干部特别是领导干部 科学决策、驾驭全局、改革创新、构建和谐等方面的能力有 了新的提高。二是积极应对国际金融危机有了新作为。坚持把应对金 融危机影响、保持经济平稳较快增长作为学习实践活动的重 点，认真落实中央、自治区党委和盟委的决策部署，采取一 系列行之有效的对策措施，全力以赴保增长、调结构、惠民 生。旗各大班子领导多次深入厂矿企业、嘎查社区调研，帮 助企业解决产品销售、企业融资、交通运输等问题。各单位 各部门全力以赴抓项目、抓投产、抓运行。上半年，克服金 融危机和经济下行影响， 1-8 月份，工业总产值完成亿元， 增长 %，完成工业增加值亿元，增长 %。截止 9 月 15 日，财 政收入完成亿元， 增长 %，完成年度计划的 %;财政支出亿元， 增长 10%，其中用于民生方面的支出 8576 万元，增长 %。三是让人民群众得实惠有了新成就。坚持从群众最关心 的实际问题出发，千方百计加大对民生工作的投入，着力解 决关系群众切身利益的突出问题，使人民群众得到了更多实 惠，处处都能感受到贯彻落实科学发展观带来的新景象。今 年以来，各项民生工程顺利实施， 牧区安全饮水、 沼气入户、 通电打井、宝拉格园、文体中心、人民医院等新建项目稳步 推进。投资 289 万元为 10 个嘎查 31 个浩特 164 户牧民安装 了降氟设备、新增沼气用户 400 户; 争取国家及自治区项目 投资 3296 万元实施“户户通” 工程，使全旗具备条件的 1365 户牧民全部通上长电 . 推行完善新型牧区合作医疗制度，参 合牧民万人，参合率达 95%以上;将 50 余种大病及地方病、 慢性病纳入报销范围， 大病统筹报销比例提高到 50、60、70%， 布病按 50%给予报销， 设立 30 万元大病应急基金， 解决了群 众“看病难、看病贵”问题。在全盟率先推行牧区基本养老 保险，参保牧民已达 2035 人。城乡低保补助标准进一步提 高 ;260 套万平方米廉租房预计 10 月中旬可交付使用 ; 投入 200万元实施了 MMD无线覆盖工程，城乡居民收看收听盟和 旗里自办电视、电台节目难的问题得到解决。推行创业贷款 政府贴息制度， 发放就业扶持贷款 1500 万元，累计实现 3300 人稳定就业。 提高了嘎查、 在职退职干部和保洁员补助标准， 进一步规范了公务员津补贴，提高了事业单位人员工资待遇。 针对今年的严重旱情，旗财政紧急安排资金 215 万元用于抗 旱保畜工作，新打机井 16 眼、大口井 17 眼，维修节水灌溉 设施 16 处，最大限度地降低了旱灾损失。公务员、离退休 干部津贴费补贴顶高如期发放，还兼顾到了事业单位职工和 教研室、幼儿园职工。 同时，安全维稳工作力度进一步加大， 全面加强了安全生产、信访、治安等方面工作，全旗社会保 持和谐稳定。这几年来，镶黄旗没有因为拆迁、补偿、调资 等问题上访，体现了群众对旗委、政府和谐发展、科学发展 的高度理解和配合，表现了万众一心、勇于奋起的崇高精神 境界，使我们赢得了民族团结、社会稳定、加快发展的好机 遇、好局面。四是服务科学发展的能力有了新提升。在开展学习实践 活动过程中，坚持用实践来提升党员干部科学发展能力。各 参学单位紧紧围绕“夯实基础、加快转型、富民强旗、构建 和谐”的活动主题，以“软环境改善提升年”活动和“向根 平同志学习”活动为切入点，把作风建设作为突破口，把提 高服务水平和能力作为重要内容来抓。深入开展领导干部违 规收送礼金专项治理活动，增强了领导干部拒腐防变能力。 以召开专题民主生活会为契机，着力解决党性党风党纪方面 存在的突出问题，广泛征求意见，持续开展纪律作风整顿行 动，在促进科学发展，加强领导干部党性修养、树立和弘扬 优良作风等方面取得了明显成效。坚持党管人才原则和人才 强旗战略。强化“人才资源是第一资源”的观念，站在长远 发展、可持续发展的战略高度，继续以人才结构调整优化为 主线，以高层次和急需人才培养为重点，公开考录近 200 名 大学生充实到各部门，进一步优化了干部队伍结构，增强了 干部后备力量。认真执行公务接待厉行节约各项规定，坚决 做到认识到位、 责任到位、 措施到位、 保障到位。 杜绝了 “升 学宴”、“谢师宴”等不正之风。通过科学发展观理论和实践 教育，各级领导干部运用科学发展观总结经验得失、分析现 实情况、谋划未来发展的意识和能力明显增强，服务发展的 质量和水平进一步提高。今年前 8 个月，我们已经从中央、 自治区争取到项目资金 1 个亿以上，是 XX 年的 4 倍还多。 从盟委、行署领导到盟直部门领导、从我旗离退休领导到普 通群众，对今年工作都给予了很高评价，对我们干部队伍的 精神状态和工作成效是满意的。五是制度建设有了新成果。把制度建设作为推动科学发 展的有力措施，进一步加大体制机制创新力度，形成推进城 乡一体化的长效机制。开展学习实践活动以来，旗委、政府 制定完善了处级领导干部“两带两抓”联系点责任制度 、 处级领导干部学习实践科学发展观联系点制度 、处级领 导干部联系特困家庭责任制度 、处级领导干部联系非公有 制企业责任制度 、处级领导干部联系社区责任制度 和旗 委班子理论学习制度 。在深入牧区、社区、厂矿、企业和 人民群众家里走访调研的基础上，通过征求意见、建议，先 后出台了镶黄旗草牧场流转办法 、引进优良品种畜补贴 优惠政策、全年禁牧牧民草牧场补贴办法 、促进城乡居 民就业创业实施办法 、新型牧区大病统筹管理办法 、布 病综合防治办法 、促进民族服饰和工艺品加工业发展扶持 办法、招商引资重大奖励办法 、关于旗四大班子领导同 志深入基层调研及公务接待工作的规定等 12 个规范性文 件，人大考察、组织考核、人民群众参评的实绩评价机制不 断完善以制度建设进一步规范和创新工作，推进科学发展， 构建和谐社会。半年多来，我旗第二批学习实践活动成效明显，不仅实 现了预期的目标，而且一些好的做法受到了上级部门及新闻 媒体的热切关注。自治区党委、盟委学习实践科学发展观活 动指导检查组先后五次深入我旗指导检查工作，对我旗开展 学习实践活动情况给予了充分肯定。先后对外发布各类稿件 100 余篇，中央深入学习实践科学发展观活动网站 人民网 学习与实践栏目全文发表了吉祥草原春正浓 * 旗 围绕实践主题抓党建促民生纪实 ; 内蒙古党委深入学习实 践科学发展观活动领导小组办公室 2 次采用我旗稿件，专题 刊登* 旗“保增长、 扩内需、 调结构、惠民生” 成效显著 一文 ; 中国新闻内蒙古频道对全旗的学习实践活动情况 进行了全面的宣传报道 ;* 电视台、 * 日报 社，* 电视台、 * 日报记者多次专程到我旗进行深入采访报道。在学习 实践活动期间，各级学习实践活动办公室及指导检查组的同 志作了大量的工作，付出了辛勤的努力。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，我旗学 习实践活