文安县国土资源局责任清单.doc

文安县国土资源局责任清单（共15项）（其中：部门职责11项，与相关部门职责边界2项，公共服务事项］项，事中事后监督管理制度］项）2017年12月部门职责登记表序号主要职责具体工作事项责任股室备注1贯彻实施国家有关国土资源管理法律、行政法规；撰写土地 资源等规章和政策；负责有关行政复议；执行国家并制定全 县土地、矿产等自然资源管理技术标准、规程、规范和办法贯彻实施国家有关国土资源管理法律、行 政法规；撰写土地资源等规章和政策；办公室负责有关行政复议；执行国家并制定全县 土地、矿产等自然资源管理技术标准、规 程、规范和办法执法监察股2组织编制和实施全县国土规划、土地利用总体规划和其它专 项规划；指导审核乡镇（管区）土地利用总体规划组织编制和实施全县国土规划、土地利用 总体规划规划管理股3监督检查全县国土资源依法管理和使用情况，依法保护土 地、矿产资源所有者和使用者的合法权益；承办并组织调处 重大可能性纠纷，查处重大违法案件监督检查全县国土资源依法管理和使用情 况，依法保护土地、矿产资源所有者和使 用者的合法权益；承办并组织调处重大可 能性纠纷，查处重大违法案件执法监察股、地矿管理股4拟定全县鼓励耕地开发办法、农田保护和土地整治办法，农 地转用管理办法；拟定全县未利用土地开发、土地整理、土 地复垦和开发耕地规定；组织实施耕地开发的立项、检查和 验收，指导土地开发、合理复垦工作；组织实施农地用途管 制，组织审核农用地转用、耕地补充，征用方案；组织实施 基本农田保护；负责全县建设用地征用和划拨的统一管理； 承办建设用地的审批、报批工作；负责协调落实征用、划拨 土地后的补偿和安置工作。

拟定全县鼓励耕地开发办法、农田保护和 土地整治办法，农地转用管理办法；拟定 全县未利用土地开发、土地整理、土地复 垦和开发耕地规定；组织实施耕地开发的 立项、检查和验收，指导土地开发、合理 复垦工作；组织实施农地用途管制，组织 审核农用地转用、耕地补充，征用方案； 组织实施基本农田保护；负责全县建设用 地征用和划拨的统一管理；承办建设用地 的审批、报批工作；负责协调落实征用、 划拨土地后的补偿和安置工作耕地保护股 开发整理服务中心对全县未利用土地开 发整理、复垦立项工 作及高标准农田建设 活动严0组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；负责 土地确权、城乡地籍组织土地资源调查、地籍调查、土地统计 和动态监测；负责土地确权、城乡地籍地籍股6拟定乡镇（管区）、村用土地管理办法；指导农村集体非农 土地使用权流转管理指导农村集体非农土地使用权流转管理土地利用股7指导基准地价、标定地价评测；负责确认和备案土地使用权 价格；承担报省政府、市政府审批的各类用地审查报批工作； 按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、 交易和政府收购管理办公指导基准地价、标定地价评测；负责确认 和备案土地使用权价格；承担报省政府、 市政府审批的各类用地审查报批工作；按 规定组织实施土地使用权出让、租赁、作 价出资、转让、交易和政府收购管理办公。

地产交易中心 土地收购储备中心8依法管理全县矿产资源，对矿产资源开发、利用、保护实施 监督管理；承担矿产资源储量、地质资料和地勘成果的管理； 撰写矿产资源等自然资源规章和政策依法管理全县矿产资源，对矿产资源开发、 利用、保护实施监督管理；承担矿产资源 储量、地质资料和地勘成果的管理；矿产 资源等自然资源规章和政策地矿管理股9负责全县测绘行业、测绘市场、测绘技术管理等工作负责全县测绘行业、测绘市场、测绘技术 管理等工作国土测绘办公室10负责县规划区土地征用、建设用地审查报批、土地执法监察、 地籍管理、土地利用、规划管理、宅基地管理及地价管理等 工作负责县规划区土地征用、建设用地审查报 批、土地执法监察、地籍管理、土地利用、 规划管理、宅基地管理及地价管理等工作耕地保护股、土地利用管 理股11组织开发土地资源、矿产资源等自然资源的对外合作与交 流组织开发土地资源、矿产资源等自然资源 的对外合作与交流地矿管理股注1•根据形势任务发展，需要突出强化和增加的职责，请特别单列，并在备注栏中说明依据;2.由承担行政职能的事业单位履行的职责和工作事项，在备注栏中注明责任单位填报人：席变军 填报时间：2017年12月 联系:1331561126与相关部门的职责边界登记表序号管理事项相关部门职责分工相关依据案例1地质灾害防治管理水务局水利局负责地质灾害引发的次生洪涝 灾害的处置；交通局负责保障交通干 线安全，保障救灾人员和物资的快速 运输；《地质灾害防治条 例》某地连降大雨，引发了山体滑坡。

接到灾情报告后， 按照紧急信息报送程序，县国土局迅速将灾害情况 向县应急办报告，由县应急办逐级上报县应急办、 国土局牵头，县民政、住建、水利、交通、气象、 安监等相关部门参加，认真开展灾情调查，核实险 情的具体位置、规模、潜在威胁、影响范围及诱发 因素做好险情监测，随时掌握险情动态，定时将 监测数据和变化情况上报县应急抢险指挥部，县应 急抢险指挥部根据险情变化情况提出防范和治理对 策并根据灾情危害程度和专家建议，决定启动县 级突发地质灾害抢险救援应急预案由县公安、住 建、水利、电力等部门和当地基层人民政府组成的 紧急抢险救灾组开始组织受.威胁群众转移，由县民 政、财政、供销、粮食和当地基层人民政府组成的 物资、生活保障组对紧急避险的群众进行了妥善安 置，并开展精神安抚等工作地震局地震局负责提供地质灾害应急防治工 作所需的地震资料信息；气象局气象局负责提供实况资料和天气预报 信息，做好气象预报预警工作；建设局城建局负责供气供电供暖等生命线设 施免遭损坏；供电公司电力局负责供气供电供暖等生命线设 施免遭损坏；教育局教育局负责协助事发地修复损毁校舍 或应急调配教学资源；公安局公安局负责指挥事发地公安维护社会 治安必要时对交通道路实行管制，去 报抢险工作顺利进行；卫生局卫生局负责受灾地区医疗救助工作， 预防控制传染病爆发交通运输局交通局负责保障交通干线安全，保障 救灾人员和物资的快速运输；序号管理事项相关部门职责分工相关依据案例民政局民政局负责做好受灾群众转移安置工 作，保障受灾群众的基本生活要求；发改局发改委负责重大救灾项目安排协调和 监督管理工作。

2非法占地案件查处检察院、法院依法组织查处全县重大土地违法案件1. 《土地管理法》2. 《行政执法机关 移送涉嫌犯罪案件 的规定》3.国土资 源部、最高人民检 察院、公安部《关 于国土资源行政主 管部门移送涉嫌国 土资源犯罪案件的 若干意见.4.省委 办公厅、省政府办 公厅《关于建立国 土资源执法监管共 同责任机制的意 见》如甲某未经批准违法占用土地，如果所占土地属于 风景名胜用地的，应移交住房和城乡建设部门处理； 如果所占土地涉及自然保护区的，应交由环保部门 处理；农村土地经营权流转的指导和管理由农业厅 负责；对擅自改变流转土地农业用途的，由国土资 源部门依法处理；如果所占土地属于林地的，移交 林业部门对毁坏森林、林木行为进行处理；如果占 用耕地、林地、草地，涉嫌破坏农用地犯罪的，需 移交公安机关追究刑事责任；如果违法当事人在法 定期限内不履行处罚决定的，应申请法院依法审查； 如果违法当事人为国家公职人员和党员的，应移送 监察机关，绐予党政纪处理；如果所占土地属于国 家机关或工作人员违法批准的，应移交检察机关进 行处理三、公共服务事项登记表序号服务事项主要内容承办机构联系1全县招标、拍卖、挂牌信息发布和查询通过网站发布和查询全县招标、拍卖、挂牌活动的招标公告和评标结 果地产交易中心5231897事中事后监督管理制度《一〉对属地管理的行政执法职权监督检查单位：文安县国土资源局主要负责对全县的工作指导和监督，明确行政执法标准，规范自由裁量权；部门主要负责查处辖区内重大国土资源违法行为、对辖区内行政执法工作的统筹协调和对县级部门的指导 和监督；县级部门主要负责日常监替检查、查处国土资源违法行为。

为切实做好监管工作，特制定以下制度一、 监督检查对象从事国土资源及执法监察工作的县国土资源主管部门及工作人员二、 监督检查内容主要包括行政处罚、行政许可、行政强制以及法律、法规、规章规定的其他行政执法活动具体包括：（一） 行政执法主体的合法性；（二） 具体行政行为的合法性和适应性；（三） 规范性文件的合法性；（四） 行政执法监督制度建立僂全情况；（五） 法律、法规、规章的执行情况；（六） 国土资源其他需要监督检查事项三、 监督检查方式及程序（一） 行政执法监替检查可以采取自查、互查、抽查的方式进行，或者以上几种方式结合进行二） 根据需要组织开展执法监督检查工作或者专项执法监替检查工作，原则上每年组织一次国土资源主管部门根据上级机关部署或者根据需要，组织开展所辖区域执法监督检查 工作三） 监督检查程序是根据上级国土资源主管部门领导批示制定方案、组织实施、发现问题、提出建议、督察整改、汇总上报、整理归档四、 监督检查措施县国土资源主管部门在行使属地管理事项职权即行政执法过程中有下列情形之一的，上级国土资源主管部门可以责令其纠正或者撤销―）行政执法主体不合法；（二） 行政执法程序违法或者不当的；（三） 具体行政行为违法或者不当的；（四） 规范性文件不合法；（五） 工作人员不履行法定职责；（六） 其他应当纠正的行政执法行为。

五、 监督检查处理在对县国土资源主管部门行使行政执法活动监督检查中发现国家工作人员有违法违规行为，应当依法追责，应当给予行政处分的，依规予以处理；自己无权处理的应向同级或者人民 政府的行政监察机关提出行政处分建议书对构成犯罪的，依法移送司法机关。