浅-谈-公-安-督-查-工11-作.doc

浅　谈 公 安 督 查 工　作 　 政务督查工作是公安工作的重要构成部分;是对各级公安机关和领导工作的监督和检查；是保证公安机关重大决策、重要工作部署贯彻贯彻的有效手段;是推动决策贯彻、改善工作作风、提高行政效率、保证政令、警令畅通的重要途径和手段;是一种体现公安机关立警为公、督查为民的过程就目前呼市公安局的政务督查工作现状而言,基本做到了件件由着落,事事有回音,但也存在着对督查工作不够注重、抓得不紧,“布置多,检查少”、督查职责不明确、督查机构和工作人员不到位、督查措施和效果不能适应形势发展需要等问题这种现象的存在将严重影响公安工作部署的贯彻和实行因此，我们必须对其进行研究和摸索，找出存在的问题，提出解决的措施,使上级党委、政府的重大决策真正落到实处本文根据既有督查工作制度,结合呼市公安局督查工作实际对目前公安督查工作中存在的问题、因素及如何提高公安督查工作能力作粗浅的探讨一、督查工作存在的问题和因素通过几年来从事督查工作的个人体会,我粗浅的分析了目前督查工作存在的突出问题和单薄环节,重要有如下六个方面一) 缺少健全的督查机构人员目前某些部门对公安督办工作注重不够、对决策部署贯彻贯彻不到位的问题仍然比较突出，执行力不强仍然是各级公安机关普遍存在的一种单薄环节。

就我局的状况而言,督查机构严重缺少、督查人员业务水平不强是各级公安机关普遍存在的一种单薄环节目前只有市局建立了专门的督查机构，所属各部门、单位只配备了一名兼职的督查联系人，且均未受过专业培训，督查机构设立和人员力量已远远不能适应公安工作的发展二) 需要明确界定督查职责范畴公安工作中领导行为和领导授权行为诸多，但并不是所有的这些行为,所有的督查事项都需要由督查机构具体承办根据工作需要和领导同志的批示,有关业务部门或是办公室的其她机构也会承当着一部分督查职能,这就需要明确界定公安督查工作的具体范畴、督查工作的具体职责，以简化工作程序，提高工作效率,从源头上杜绝浮现目前这种工作推诿或反复工作的状况发生三)　缺少严密的督查规章制度公安督查工作是一项政治性和实践性都很强的重要工作因此，公安督查工作必须依托严密的规章制度来保证督查事项的正常运转,保证各个工作环节的顺畅4月2日呼市公安局初次召开全局督查工作会议,本着“科学、高效、简要、实用”的原则,专门研究和部署了公安督查工作,会上传达了局党委制定的督查工作有关规章制度通过进一步贯彻各项督查规章制度，在我市公安系统逐渐建立、完善领导人督查责任制和督查工作规章制度,健全交办催办、信息　反馈、按期报告、跟踪督查、工作奖惩、责任追究等一系列制度。

四） 　缺少畅通的工作网络畅通的督查工作网络是做好公安督查工作的重要保证公安督查工作网络是在各级党委、政府领导下,以公安机关办公室为枢纽、各职能部门密切配合、上下左右贯穿、高效协调运转的一种工作联系系统为了贯彻督查工作责任制,保证所督查事项的贯彻贯彻,呼市公安局今年专门在市局、各分局以及各警种之间建立了督查联系人制度,具体负责督查事项的联系协调等工作,但由于督查联系人制度刚刚建立,仍处在起步、摸索阶段受多种条件的制约，个别部门在督查工作时力不从心,有的主线就是无暇顾及这里面,既有客观方面的因素，但更多的是我们有些民警结识限度、工作力度、工作导向等主观方面的因素，因此始终未形成畅通有效的工作网络，(五) 缺少丰富的督查手段开创公安督查工作的新局面,其决定性的因素在于必须要有丰富的督查手段只有不断完善多种督查工作手段,坚持把决策部署与督查贯彻同部署、同检查，并且每当决策部署作出后,都随后采用跟进措施,适时展开自上而下、形式多样的督促、检查活动，有针对性地发现和解决贯彻过程中存在的问题，才干有力地推动了各项决策部署的贯彻贯彻目前我们采用的是督查、发函督查、实地督查以及定期通报等措施实际工作中重要是依托在机关打和发函催办等措施，采用督办调研、跟踪督办、直接督办等有组织、有推动力的措施深化公安督查工作的较少,督查效果不抱负，督查期限也时常滞后,督查手段的单一,极大地影响了公安工作的有效推动。

六)　 反馈报告质量不高 在办理上级领导批示件时,督办进度、督办质量是用反馈报告的形式来体现的，个别办理单位的反馈报告质量不高,只讲措施、工作、不谈问题和责任,有的甚至敷衍应付、久拖不报尚有某些部门不按照规定程序将反馈报告报送局督查室,而是直接报送作出批示的领导同志，导致领导批示件贯彻中的工作衔接浮现了中断二、解决督查工作存在问题的途径为了充足发挥督查工作在贯彻贯彻全国公安厅局长座谈会议和全区盟市公安局长会议精神中的重要作用,切实做好我市公安系统的政务督办工作,使督查工作在短时间内有新变化、新进步，我觉得必须从如下方面采用措施一、提高结识、转变观念，增强做好新形势下督查工作的信心和决心政务督查工作是公安工作的重要构成部分，是保证公安机关重大决策、重要工作部署贯彻贯彻的有效手段,是推动各项工作的总抓手开展督促检查是一种重要的领导环节和领导措施，督查工作贯穿于决策和工作部署的全过程,从决策到贯彻，督查是不可缺少的重要环节督促检查从主线上说，是对各级公安机关和领导工作的监督和检查,是决策贯彻的重要推动力，是一种体现公安机关立警为公、执法为民的过程目前,我市总的经济社会发展形势是好的,全市经济平稳较快发展,各项事业全面进步，社会大局和谐稳定。

但是,也必须十分苏醒地看到，“对敌斗争复杂、人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发”仍然是目前我市社会治安形势的重要特性公安机关不仅面临的任务重、压力大,并且抓贯彻的难度也相应增长布置多、检查的少，决策多、贯彻的少的问题,已成为制约公安机关长远发展的单薄环节因此,认真抓好“贯彻”工作是各级公安机关不可推卸的责任各级公安机关无论是主管督查的领导、还是分管领导,无论是专职督查人员还是兼职督查人员都要站在贯彻贯彻科学发展观，为人民谋利益的高度,从树立公安机关的形象,维护公安机关权威的高度，深刻结识做好督查工作的重要性，增强做好督查工作的信心和决心，牢固树立督查服务意识,把督查工作纳入各级公安机关的重要议事日程,认真研究,采用有力措施，努力推动政务督查工作上层次、见成效二、环绕大局,突出重点,紧抓不放，务求贯彻公安机关政务督查工作范畴广泛、内容纷繁复杂，必须环绕中心工作，紧扣工作大局，抓住重点督促贯彻各级督查机构要在总揽全局的基本上,紧贴中央大政方针,紧贴公安部、自治区公安厅和市局的重大决策，紧贴市局领导关注的重点、难点问题,紧贴基层实际,善于抓住事关维护社会稳定大局的重大决策、重要工作部署,集中力量，紧抓不放,务求贯彻,从而推动全局工作向前发展。

在具体工作中要把握几点:一是要突出督查工作重点,始终把波及维护社会安全稳定的重要决策、重要工作部署、重要会议精神的贯彻贯彻作为督查工作的中心任务,明确督查目的、督查重点和督查措施，通过常常性、阶段性督促检查,推动各项决策和各项任务的完毕二是要抓急事、大事和公安机关向社会承诺办的实事各级督查机构和督查工作专兼职人员必须以高度的政治敏锐性和强烈的政治责任感,积极积极、及时有效地督促检查人民群众关注的热点、难点问题，逐项督促贯彻各级公安机关承诺的实事特别要继续抓好人大代表建议、政协委员提案的办理工作,逐渐完善建议、提案办理和办理程序,明确时限，强化办理责任制,认真执行与代表“面对面”制度规定,各承办单位要加强与代表、委员的沟通与理解，对于多种承办单位办理的建议或提案,由市局督查室牵头,各协办单位要积极积极做好配合工作,认真做好有关办理工作要高度注重办理实效，在保证办结率和反馈率的同步，更要注重提高人大代表和政协委员对办理成果的满意度三是要注意发现问题督查的目的就是要通过推动决策的贯彻来解决问题各级督查机构和督查工作专兼职人员要在督查决策贯彻过程中，注意发现带有普遍性的问题，从群众反映中发现难点问题,并对发现的问题进行归类整顿，在深刻分析因素的基本上,提出合理的切实可行的意见和建议，为领导科学决策提供服务。

四是要敢于督查敢于督查是对督查工作的政治考验督查人员不仅要有督促检查被督查部门贯彻决策中存在的主观、客观问题,并且还要敢于向各级领导反映真实状况和问题，特别要敢于反映某些影响决策贯彻的深层次问题,坚持有喜报喜，有忧报忧只有充足运用督促检查这一有效手段，认真解决某些各级公安机关对上级决策执行不力、行动缓慢、光做表面文章、搞形式主义问题,把市局的决策不折不扣地贯彻下去,把各项工作实实在在地抓出成效,才干实现政务督查工作的目的实践证明,督查队伍既是领导的“耳朵”，又是领导的“眼睛”,也是领导的“手”和“脚”,她们是领导的参谋助手和领导行为的延伸各单位、各部门要注重和支持督查部门工作，让督查部门参与到决策的前、中、后全过程，让督查部门多理解状况，以最大限度地充足发挥督查部门的真正作用三、挖掘资源，健全机制,形成抓贯彻整体优势督查工作不仅仅是督查部门的事情,并且是各级公安机关共同的事情因此,建立以政务督查为主导,各部门协同，各级负责的工作责任体系十分重要这方面市局督查室要充足发挥督查工作中牵头抓总、协调各方的作用，进一步整合各级督查部门、各业务单位的力量,共同形成大督查的强大合力，按照大督查的工作思路，努力实现由各级督查部门单打独斗、单一督查向多警种合伙、联动督查的转变。

各级各部门也要积极行动起来，充足运用自身优势,把督查工作触角延伸到基层具体工作中,一是要积极积极摸索与警务督察力量整合的途径,可以通过联席会议等形式沟通状况，加强工作协调，避免工作交叉反复，形成统分结合的督查合伙机制；二是要积极整合督查力量坚持定期召开督查工作会议，交流工作经验,研究工作措施，充足发挥和调动督查工作人员的积极性和发明力,形成上下联动、左右协同、齐抓共管的督查工作运营机制;三是整合督查室与办公室内部科室的力量,将督查工作与为领导服务结合起来，督查人员定期与科室负责人交流工作状况,理解领导的工作思路和关注点，以及对督查工作的新规定,实现分工合伙、互相配合，在市局内部形成有效的督查工作网络四是增进督查部门与新闻媒体的合伙,充足发挥舆论的监督优势,通过公开督查事项内容、完毕时限、责任单位等具体状况,增强决策贯彻的透明度,提高督查实效，形成全社会监督“贯彻”的氛围四、改善督查方式,推动督查创新,提高督查时效不断创新和改善督查工作方式,才干使政务督查在各项工作中发挥强有力的推动作用,这不仅是督查工作内在的规律规定,也是新形势、新任务对督查工作提出的规定要适应这个新规定，提高督查质量和时效,必须在创新上下功夫。

一是必须由单项督查向大督查转变督查工作不能局限于一件事、一种问题，要拓宽视野,站在全局的高度关注工作中的深层次问题要环绕维护发展稳定大局，重点督查各级重大决策、重要工作部署目的任务的贯彻，形成各级各部门职责明确，一级抓一级、层层抓贯彻的督查工作网络二是要由被动督查向积极督查转变督查人员要强化责任意识,充足发挥主观能动性，将督查视线前移,超前入位、积极介入,及时反馈平常督查中理解和掌握的新状况、新问题,为领导超前提供决策参照决策制定后,要精确把握决策精神,找准督查工作切入点，积极积极开展督查三是由常规督查向纵深督查转变督查工作不能局限于完毕督查任务，还要在督查过程中结合决策的制定和贯彻状况，有的放矢开展督查调研，从多层次多角度关注决策贯彻的深层次问题，使更多的状况和建议进入领导视野和决策各级各部门要支持和鼓励督查工作人员进一步基层进行调研,理解和掌握第一手资料，为领导决策提供根据四是由一般人员搞督查向领导亲自抓督查转变从本意上讲，督促检查是一种领导行为,作为领导干部，部署了工作还应当抓督促检查特别是在决策贯彻遇到某些阻力的状况下，强化领导在督查中的主体地位,启动领导的推动力、发挥领导的影响力,显得更为重要。