【教学课件】第三部分社会评价报告.ppt

第三部分社会社会评价价报告告*本课程材料中所述观点为作者观点，不一定代表亚洲开发银行、亚行理事会或其代表的政府的观点和政策亚洲开发银行不担保本课件中所含数据的准确性，而且对使用这些数据所产生的后果不承担责任使用术语“国别”不代表作者或亚洲开发银行对任何地域实体的合法性或其它法律地位的任何判断1二、项目各周期报告的撰写主要内容一、社会评价报告的安排2阶段阶段阶段阶段成果形式成果形式成果形式成果形式负责机构负责机构负责机构负责机构/人人人人备注备注备注备注鉴别阶段鉴别阶段初始贫困和社会分析初始贫困和社会分析（IPSAIPSA）、工作）、工作大纲（大纲（TORTOR）亚行专家亚行专家准备阶段准备阶段贫困和社会分析贫困和社会分析（PSA PSA）减贫和）减贫和社会战略摘要社会战略摘要（SPRSSSPRSS）PPTAPPTA社会咨询专家社会咨询专家/小组小组项目办根据亚项目办根据亚行政策，编制移民安置计行政策，编制移民安置计划（划（RPRP）、少数民族发展计）、少数民族发展计划（划（EMDPEMDP）、）、社会行动计划（社会行动计划（SAPSAP）实施阶段实施阶段监测报告监测报告/进度报告、进度报告、中期报告中期报告项目办或者实施阶项目办或者实施阶段的社会咨询段的社会咨询专家专家/小组小组项目办根据亚行政策，聘请项目办根据亚行政策，聘请有资质的机构进行移民安有资质的机构进行移民安置计划（置计划（RPRP）少数民族发展计划（少数民族发展计划（EMDPEMDP）社会行动计划（社会行动计划（SAPSAP）的外部）的外部独立监测与评估独立监测与评估完工报告阶段完工报告阶段完工报告完工报告亚行项目经理、项亚行项目经理、项目办目办后评价阶段后评价阶段后评价报告后评价报告亚行独立评价局亚行独立评价局3项项目目目目鉴别阶鉴别阶段段段段项项目准目准目准目准备阶备阶段段段段项项目目目目实实施施施施阶阶段段段段项项目完工目完工目完工目完工报报告告告告阶阶段段段段项项目后目后目后目后评评价价价价阶阶段段段段41、工作大、工作大纲（TOR）明确项目社会评价所需资源以及工作任务分配进进行行行行贫贫困、社会和少数民族分析所需的人困、社会和少数民族分析所需的人困、社会和少数民族分析所需的人困、社会和少数民族分析所需的人员员投投投投入：少数民族和社会入：少数民族和社会入：少数民族和社会入：少数民族和社会发发展展展展专专家等家等家等家等各各各各专专家所要家所要家所要家所要进进行的工作和任行的工作和任行的工作和任行的工作和任务务（根据（根据（根据（根据项项目不同目不同目不同目不同而有所区而有所区而有所区而有所区别别）工作工作工作工作时间时间安排安排安排安排5国家国家/项目名称：项目名称：贷款贷款/投投资形式资形式 项目项目/部门部门/多种金融措施多种金融措施/基于政策的基于政策的/其它（详细列出）其它（详细列出）部门：部门：I.I.贫困问题贫困问题贫困问题贫困问题/事项？事项？事项？事项？A.A.与国家减贫战略和国家合作战略的联系与国家减贫战略和国家合作战略的联系与国家减贫战略和国家合作战略的联系与国家减贫战略和国家合作战略的联系1.1.基基于于对对国国家家贫贫困困的的评评估估、对对国国家家合合作作战战略略和和部部门门的的分分析析，描描述述项项目目怎怎样样直直接接和和间间接接的的减减贫贫，以及项目和伙伴国家减贫战略的联系。

以及项目和伙伴国家减贫战略的联系B.B.目标对象分类目标对象分类目标对象分类目标对象分类1.1.选择项目目标对象的类别选择项目目标对象的类别综合干预综合干预/介入介入 个人和家庭个人和家庭(TI-H)(TI-H)地理的地理的(TI-G)(TI-G)非收入非收入MDG(TI-M1,M2,MDG(TI-M1,M2,等等)2 2说明目标对象分类的根据说明目标对象分类的根据C C贫困分析贫困分析贫困分析贫困分析1.1.如果项目被划分为如果项目被划分为TI-HTI-H，或是有政策为基础，需要什么类型的贫困分析？，或是有政策为基础，需要什么类型的贫困分析？2.2.在项目准备技术支持（在项目准备技术支持（PPTAPPTA）中分配的资源有哪些？）中分配的资源有哪些？3.3.如果是地区性的（如果是地区性的（GIGI），有无进行反贫设计的机会？（如，社会包容子项目，反贫治理等），有无进行反贫设计的机会？（如，社会包容子项目，反贫治理等）6II.II.社会发展问题社会发展问题社会发展问题社会发展问题A.A.初始社会分析初始社会分析初始社会分析初始社会分析基于现有信息分析：基于现有信息分析：a.a.谁是潜在的项目主要受益者？贫困群体和社会排斥群体是谁是潜在的项目主要受益者？贫困群体和社会排斥群体是如何从项目中受益的？如何从项目中受益的？b.b.拟建项目受益者的潜在需求是什么？拟建项目受益者的潜在需求是什么？c.c.阻碍他们获得项目益处和服务的制约因素是什么，项目将阻碍他们获得项目益处和服务的制约因素是什么，项目将如何解决？如何解决？B.B.咨询和参与咨询和参与咨询和参与咨询和参与1.1.指出潜在的初始利益相关者指出潜在的初始利益相关者2.2.在项目准备技术援助和项目开展阶段需要什么类型的咨询在项目准备技术援助和项目开展阶段需要什么类型的咨询和参与（例如，研讨会、社区动员、非政府组织和社区组织和参与（例如，研讨会、社区动员、非政府组织和社区组织的介入等）？的介入等）？3.3.针对项目设计，何种层次的参与？针对项目设计，何种层次的参与？信息共享信息共享 咨询共同决策咨询共同决策 赋权赋权4.4.参与咨询计划已经编制了吗？参与咨询计划已经编制了吗？是是 没有（说明原因）没有（说明原因）C.C.性别和发展性别和发展性别和发展性别和发展1.1.在和项目在和项目/计划相关地区计划相关地区/子地区中关键的性别问题有哪些子地区中关键的性别问题有哪些？2.2.项目是否具备通过提高妇女获得和使用机会、服务、资源、项目是否具备通过提高妇女获得和使用机会、服务、资源、资产的能力，促进其对决策过程的参与来促进性别平等、进资产的能力，促进其对决策过程的参与来促进性别平等、进行妇女赋权的潜能？行妇女赋权的潜能？是是 否，请说明。

如果是，需在项目准备技术援助阶段否，请说明如果是，需在项目准备技术援助阶段编制性别行动计划编制性别行动计划3.3.拟建项目是否会对女性产生不利影响或是扩大性别不平等拟建项目是否会对女性产生不利影响或是扩大性别不平等？是是 否，请说明如果是，需在项目准备技术援助阶段否，请说明如果是，需在项目准备技术援助阶段提出行动和措施提出行动和措施7III.III.社会保障问题和其他社会风险社会保障问题和其他社会风险社会保障问题和其他社会风险社会保障问题和其他社会风险问题问题问题问题社会问题的社会问题的社会问题的社会问题的性质性质性质性质影响大影响大影响大影响大/影响影响影响影响较小较小较小较小/无影响无影响无影响无影响设计中的计划和其他措施设计中的计划和其他措施设计中的计划和其他措施设计中的计划和其他措施 非自愿移民非自愿移民非自愿移民非自愿移民全面计划全面计划简要计划简要计划移民框架移民框架无行动无行动少数民族少数民族少数民族少数民族计划计划其他行动其他行动少数民族发展框架少数民族发展框架无行动无行动劳动力劳动力劳动力劳动力就业机会就业机会劳动力减少劳动力减少核心劳动力标准核心劳动力标准计划计划其他行动其他行动无行动无行动支付能力支付能力支付能力支付能力行动行动 无行动无行动其他风险和脆弱性其他风险和脆弱性其他风险和脆弱性其他风险和脆弱性 HIV/AIDS HIV/AIDS 人口贩卖人口贩卖 其他（冲突、政治不稳其他（冲突、政治不稳定等），请详细说明定等），请详细说明计划计划其他行动其他行动无行动无行动IV.IV.项目准备技术支援项目准备技术支援项目准备技术支援项目准备技术支援/所需资源所需资源所需资源所需资源1.1.项目准备技术支援（项目准备技术支援（PPTAPPTA）工作大纲中是否包括贫困、社会、性别分析和相关专家？是）工作大纲中是否包括贫困、社会、性别分析和相关专家？是 否否 请说明原请说明原因因2.2.有没有为项目准备技术支援（贫困、社会、性别分析、协商和参与的工作开展配置资源（咨询专家、有没有为项目准备技术支援（贫困、社会、性别分析、协商和参与的工作开展配置资源（咨询专家、调查预算、研讨会）调查预算、研讨会）是是 否否 请说明原因请说明原因 8（二）项目准备阶段1、贫困和社会分析（困和社会分析（PSA）2、贫困和社会困和社会战略摘要略摘要（SPRSS）3、少数民族、少数民族发展展计划（划（EMDP）4、移民安置、移民安置计划（划（RP）5、社会行、社会行动计划（划（SAP）91 1、贫贫困和社会分析（困和社会分析（困和社会分析（困和社会分析（PSAPSA）项项目概况目概况目概况目概况贫贫困和社会分析的目困和社会分析的目困和社会分析的目困和社会分析的目标标 方法方法方法方法项项目区社会目区社会目区社会目区社会经济经济状况状况状况状况贫贫困分析和困分析和困分析和困分析和战战略略略略社会分析社会分析社会分析社会分析社会性社会性社会性社会性别别和和和和发发展展展展咨咨咨咨询询和参与和参与和参与和参与社会保障和其他社会社会保障和其他社会社会保障和其他社会社会保障和其他社会风险风险 监测监测和和和和评评估估估估10国家国家国家国家/项目名称：项目名称：项目名称：项目名称：贷款贷款/投资形投资形式式 项目项目/部门部门/多种金融措施多种金融措施11/基于政策的基于政策的/其它（详细其它（详细列出）列出）部门：部门：I.I.贫困分析和战略贫困分析和战略贫困分析和战略贫困分析和战略A.A.国家减贫战略与国家合作战略的联系国家减贫战略与国家合作战略的联系国家减贫战略与国家合作战略的联系国家减贫战略与国家合作战略的联系1.1.基于对国家贫困的评估、对国家合作战略和部门的分析，描述项目怎样直接和间接的减贫，以及项目和伙伴国家减贫战略基于对国家贫困的评估、对国家合作战略和部门的分析，描述项目怎样直接和间接的减贫，以及项目和伙伴国家减贫战略的联系。

的联系B.B.贫困分析贫困分析贫困分析贫困分析1.1.关键问题关键问题关键问题关键问题 目标分类：目标分类：目标分类：目标分类：_说明项目对象分类的根据说明项目对象分类的根据如果是综合干预项目，说明与减贫相关的部门，项目对发展和减贫的间接贡献如果是综合干预项目，说明与减贫相关的部门，项目对发展和减贫的间接贡献如果是能更直接解决收入贫困和地区贫困（如果是能更直接解决收入贫困和地区贫困（TI-GTI-G）、实现千年发展目标（）、实现千年发展目标（MDGsMDGs）（）（MDG-TIMDG-TI）的目标干预项目，则需要：）的目标干预项目，则需要：（1 1）概述伙伴国家减贫战略，与项目相关的关键贫困问题）概述伙伴国家减贫战略，与项目相关的关键贫困问题（2 2）说明具体项目在地区环境中是怎样为减贫做贡献的）说明具体项目在地区环境中是怎样为减贫做贡献的,以及伙伴国家的减贫战略的优先性以及伙伴国家的减贫战略的优先性3 3）描述项目的主要受益者和项目对减贫的意义以及减贫的手段）描述项目的主要受益者和项目对减贫的意义以及减贫的手段（4 4）如果项目对贫困的影响更直接，说明项目是怎样解决收入贫困和特定的地区贫困，实现千年发展目标）如果项目对贫困的影响更直接，说明项目是怎样解决收入贫困和特定的地区贫困，实现千年发展目标2-72-7和（消除）饥和（消除）饥饿。

饿2.2.设计特征设计特征设计特征设计特征？：？：描述描述直接减贫的机制和分类的直接减贫的机制和分类的依据依据，对项目的综合干预，如果有，描述反贫设计对项目的综合干预，如果有，描述反贫设计C C政策贷款的贫困影响分析政策贷款的贫困影响分析政策贷款的贫困影响分析政策贷款的贫困影响分析1.1.讨论针对国家或主要受影响群体的政策改革的影响（直接和间接的，短期和中期）讨论针。